近日，钟祥市政协的一篇关于赴日研修工作调研报告被省政协报送省委、省政府主要领导，《人民政协报》也全文刊登该调研报告。据悉，今年以来，该市已有5篇调研报告在地级以上党政刊物采用，其中4篇文章被地级以上党委政府主要领导批示，有11篇调研报告被同级党委政府主要领导批示，并被有关部门吸收转化，市政协调研创历史最佳成绩。

    市政协一直高度重视调研工作，积极开展调研建言献策，作为履行参政议政职能的一个主要方式，力求多出精品，进入党委政府决策视野。

    在调研中确定课题。每年初，市政协办公室、各专委会不是坐在办公室关门凭想象拿出调研课题，而是组织政协委员在镇村和市直单位广泛调研，在一线征求群众和各界人士的意见和建议，从而初步确定调研课题，使课题围绕中心，紧贴实际，有的放失。随后，召开主席会议，针对各专委会上报的调研课题，按照跟进中心、突出特色、坚持少而精的原则，筛选敲定全年各委室调研课题。加快城乡一体化发展、开展赴日研修生工作调研、大力发展农民专业合作社等调研课题都是通过基层调研后，经主席会议确定的调研课题。

    在确定课题后深入调研。为开展城乡一体化调研、市政协组织委员先后多次，深入田间地头，问计基层、问计干部、问计农户，在此基础上，召开包括市直有关部门参加的座谈会5   次，参加座谈350人次，广泛征求真知灼见。为了学习借鉴外地先进经验，市政协组织委员，赴全国统筹城乡发展综合改革试验区成都市部分县区学习取经。在开展加强职业培训的调研中，市政协教科文卫委员会进学校，到农户家中，并与参加职业培训后在外就业的学员联系，了解相关情况。为了节约开支，有时采取网络连接方式，从而掌握了大量的基本情况和意见建议。市政协人口资源环境委员会在开展客运市场整治调研中，冒着被客运司机挨骂挨打的风险，到客运司机和乘客中走访了解，虽然受到有的司机的唾骂，但掌握了以前不知道的“黑幕”，为领导决策提供了宝贵的第一手材料。

    在反复论证中定型。该市政协的调研文章坚持突出“新、实、深”。文章起草前必须“吃透”相关政策精神和本地实情，文章初稿出来后，先后征求基层乡镇、市直相关单位和专家人士意见，反复修改论证，然后提交主席会议审议，最后提交常委会会议审定通过。《在加快农村土地承包经营权流转的建议》一文中，起初提出了成立专门的土地承包经营权流转仲裁机构的设想，但在征求意见时，法律专业人士对此提出异议，认为此举不符合仲裁法有关规定，而是应挂靠农村土地承包纠纷仲裁机构。当然，也有提出的意见不被采纳的时候，在讨论开展客运市场整治中，针对客运司机自发成立的“运营联合体”，市交警、交通部门各执一词，意见对立，市政协在认真听取意见后，发挥位置超脱的优势，通过全面走访分析后，创造性提出了疏堵并举的处理建议，受到市政府主要领导的肯定。

    参政议政成果显著。赴日研修调研报告报送市委后，被市委书记批示，要求各乡镇、市直有关部门认真参阅，市直有关部门还积极吸收借鉴。该调研报告报后，省政协还专门报送省委、省政府主要领导参阅。《关于加快城乡一体化发展的建议》、《关于当前钟祥旅游业发展存在的问题和建议》分别被荆门市委、市政府主要领导批示，市发改、交通、旅游等部门在规划中认真吸收建议，推出了统筹城乡规划发展、加大扶持专业合作社发展力度、突出旅游业发展的举措。《关于加快发展农业专业合作社建议》、《改进当前职业培训的方式》等调研报告也分别被市委、市政府领导批示，政协的意见和建议进入了党政决策层。目前，在市政协的鼓与呼下，全市农民合作社由无到有，已发展到198家，在全省位居前列，极大推动了农村经济发展；职业培训采取市政府牵头，整合多家培训机构，实行统一培训，规范培训内容，培训收费低廉，培训效果很好，中央电视台进行了专门报道。关于开展客运市场整治的调研文章被市政府主要领导批示后，市政府采纳了市政协提出的措施，随即开始集中整顿，目前该市客运市场秩序明显好转，受到群众好评。

 

                                     （钟祥市政协 杨勇  供稿）