张华忠：天门的“生育密码”是什么？

2026-10-10 10:19:05   来源:湖北日报   作者:曾雅青、郑轩  

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　　10月9日，省政协“加快完善生育支持体系，建设生育友好型社会”专项民主监督会召开。省政协委员、天门市政协主席张华忠作协商发言。

　　2023年，天门打响鼓励生育攻坚战，2024年出生7217人、同比增长17%，其后延续增势，登上搜狐网2025年“人口活力之城”榜首。

　　天门的“生育密码”是什么？

　　张华忠认为，首先是政策不断优化。2023年，天门出台“五条措施”破题；2025年，出台“七条意见”扩面；今年又出台《关于进一步加强鼓励生育工作的意见》，集成“十五条意见”，构建婚恋、孕育、生育、托育、教育“五位一体”的覆盖全人群、全生命周期的政策体系，全面鼓励生育。

　　“政策落实到位才能取信于民。”他介绍，天门建立从市到乡镇、村居班子成员包保适龄生育家庭的“网兜式”包保机制，全市20岁以上已婚未育、一孩、二孩育龄夫妇均有专人包保。针对干部职育矛盾、女职工集中孕产导致岗位阶段性缺员等难题，探索培养使用、职称评聘、职务晋升、职级晋升“四个优先”机制；在教育、医疗等事业单位创新性建立“周转编制池”制度，统筹调剂、动态周转。

　　“尽管鼓励生育取得阶段性成效，但仍存在青年婚配有困境、成本分担不均衡、人口下行难刹车等问题。”张华忠建议，优化婚恋服务，将支持婚恋作为鼓励生育的重要环节，搭建安全、可靠、高品质的线上、线下公益婚恋服务平台。适度加大对生育家庭的补贴力度，设立二孩、三孩一次性补贴、月度育儿补贴，进一步提高年轻人生育积极性。

　　同时，省级统筹资金，落实生育基本服务“零自付”、生育医疗报销、完善生育保险等政策；建立延长生育假的成本分担机制，厘清省与市州、政府与企业分担比例；开展生育权益专项检查，确保企业女性孕后不降薪、不辞退。