十堰市政协“五个结合”推进实践活动

党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动启动以来，十堰市政协高度重视，精心组织，紧扣政协委员和政协干部“两支队伍”，发挥政协组织、政协委员、履职手段“三个优势”，突出“五个结合”，在高质效推进实践活动中更好履职尽责。

紧密结合政协提案办理，畅通各界群众诉求表达渠道。一是加大对民生类提案的督办力度，今年来组织提案委员会牵头做好18件市级领导领衔督办的重点提案、20件民生领域重点提案的协商督办，以点带面推动提案工作提质增效，组织开展对民生问题提案办理“回头看”活动，推动提案工作严办理、重落实、出成效；市政协九个专（工）委加大工作力度，推动对口督办民生提案落地落细落到位，以实实在在的提案办理效果，助推群众急难愁盼问题解决。二是积极组织政协委员、政协干部深入基层一线，将在下基层实践活动中了解到的民情民意民忧，进行梳理分析，通过政协提案、社情民意信息、参阅件等形式向党委政府反映，畅通民意诉求表达、反映渠道。今年来累计编发《各界反映》《参阅件》15期，有效促进了民情上达。

紧密结合重点协商监督调研视察活动，全力服务解难题稳增长促发展。今年来，市政协围绕市委市政府中心工作，确定了“鄂西省域区域性中心城市建设”、“加快建设医养康养相结合的养老服务体系”等23项协商监督调研视察议题。在具体实施过程中，坚持以下基层实践活动为契机，把下基层察民情解民忧暖民心贯穿于协商监督调研视察活动全过程。一是紧紧围绕议题，密切联系群众，市政协主席会议成员以上率下开展蹲住式、沉浸式调研，同基层群众、市场主体一起讨论和研究问题，充分汲取基层群众、市场主体的智慧和真知灼见。二是坚持建言资政和凝聚共识双向发力，在履职活动中，多做释疑解惑、政策宣传、凝聚共识工作，担负起“宣传下去、凝聚起来”的政治责任。三是发挥政协联系广泛的优势，在协商议政环节创新联系群众的形式与方法，邀请各界群众代表参加协商议政活动，广纳群言、广谋善举，使政协的协商监督调研视察成果更能体现民意、集中民智、惠及民生，助推解难题稳增长促发展各项任务落实。

紧密结合“协商在一线”民意恳谈会活动，助推群众急难愁盼问题解决。“协商在一线”民意恳谈会是推进政协协商与基层协商衔接、发挥人民政协在基层社会治理中重要作用的创新实践，也是政协协商于民、协商为民的重要平台。今年来，十堰市政协结合开展下基层实践活动，把设在乡镇（街道）、村（社区）的社情民意联络站作为下基层、察民情的平台，把乡村、社区民意恳谈会活动作为解民忧、暖民心的载体，扎实推动协商在一线工作走深走实。先后聚焦教育、医疗、就业、乡村振兴、社区治理等民生问题，全市政协开展一线协商活动60余场次，其中房县政协一线协商助力“三无”小区难题破解、茅箭区政协一线协商助推社区邻里中心建设、张湾区政协一线协商化解电动车充电难题、郧阳区政协一线协商推动秸秆禁烧及回收综合利用等，均取得了良好实效。同时，针对机关干部在企业包扶、走访委员企业过程中梳理出的带有共性的问题，利用企事业单位协商议事平台，结合工会活动开展协商议事活动，努力做到在基层一线发现问题，及时疏导，化解矛盾；在基层一线倾听群众愿望和呼声，为群众办实事、办好事；在基层一线汲取群众智慧，总结经验，指导工作；在基层一线解决问题推进发展，让群众真切感受到政协离自己很近、委员就在身边。

紧密结合政协委员履职能力提升，密切与政协委员和界别群众的联系。政协委员来自参加政协的各个界别，与基层群众有着密切的联系，既是政协工作的主体，也是政协服务的对象。市政协坚持从实际出发，积极解决政协委员履职和工作中的困难，推动政协委员融入实践活动，发挥政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。一是委员走访全覆盖。认真落实好主席会议成员联系走访常委、常委联系走访委员、委员联系走访界别群众的“三联”制度，通过实地走访、电话联系、组织学习、邀请参加调研视察活动等方式，加强与委员的联系，做到走访全覆盖，了解委员诉求，解决委员困难。二是实践活动全融入。面向社会发布《政协委员下基层察民情解民忧暖民心倡议书》，对全市各级政协组织和政协委员发出动员令，以“我为群众解一忧”活动为抓手，号召政协委员发挥自身联系广泛优势，发挥自身专业专长，积极融入下基层察民情解民忧暖民心实践活动，通过政协委员履职助推一些让群众有获得感的小事实事落实落地，把党的温暖送到群众中去。

紧密结合模范机关建设，在实践活动中深入推进“晒工作、学先进，聚人心、树形象”岗位练兵。今年来，市政协坚持以政治坚定、业务精通、极端负责、规范高效、团结协作、勤政廉洁为目标，坚持从严从实从高要求，努力建设模范机关。一是建章立制。组织制定完善《十堰市政协机关干部绩效考评制度》等20余项规章制度，构建了科学合理、务实管用的制度体系，以制度创新提升机关工作效能，推动模范机关建设。二是岗位练兵。围绕实践活动推进情况、本职工作完成情况等，通过半月小结、每月述评、季度评议、年度测评方式，扎实开展“晒工作、学先进，聚人心、树形象”岗位练兵活动，定期进行工作交流评议；围绕市委市政府中心工作，组织开展建设鄂西省域区域性中心城市调研，开办年轻干部读书班，组织年轻干部开展演讲比赛等，多措并举推动机关党员干部能力素质提升，形成了团结一心、踔厉笃行的浓厚干事创业氛围。三是履职尽责。今年来，在组织党员干部下基层实践活动基础上，形成“聚力聚智建设鄂西省域区域性中心城市”调研成果汇编；参与省政协联动协商形成的《完善高血压、糖尿病门诊用药保障机制 让“323”政策红利惠及更多参保居民》调研报告作为全省政协“推进‘323’攻坚行动落实落地”界别协商会议书面材料，在全省层面进行经验交流；高标准组织开展了“推进十万名大学生留（回）堰计划分步落实”专题协商会，并形成了议政建言合集和专题协商报告供市委市政府参考；围绕“畅通交通路网建设”主题，组织深入调研，周密谋划、认真筹备“襄十随神”城市群政协联系协作会第二次会议。