调研大家谈 | 宋慧宇：扎实推进政协调查研究“三化”建设

调查研究既是人民政协的光荣传统和优良作风，也是人民政协一项经常性、全局性、基础性工作。赤壁市政协充分发挥专门协商机构优势，紧扣中心大局选题，围绕调研课题组织培训，把凝聚共识贯穿于调查研究全过程，扎实推进政协调查研究工作走深走实。

一、夯实责任，构建调研制度化体系。坚持系统思维，把“大调研”列为十届政协“1+6+4”工作体系的重要组成部分，聚焦一个协商主业，积极开展六大活动（大学习、大规范、大走访、大调研、大督办、大宣传），实施四大工程（凝心工程、筑台工程、智慧工程、存史工程），编制年度工作手册，细化责任分工，层层传导压力、层层压实责任，构建“主席牵头、主任督导、召集人组织、委员参与”的调研工作格局，建立了清单化管理、销号式推进、考评激励的“一册、一单、一评”工作落实机制。我们在责任落实中着力把握好三个关系：一是课题与政策学习的关系。主席会议成员分别领衔一个调研课题，在开展调查研究之前，带领委员围绕调研课题专题学习相关政策和文件，备好“功课”，做到政策清、方向明。二是方案与市情民情的关系。充分考虑市情民情实际，制定一份有效的方案。今年，赤壁市政协在制定茶产业调研方案时，安排本市内、省内外典型调研样本近50个，不仅仅与茶农、散户和茶企座谈交流，深入了解背景、文化、政策法规、消费习惯等，还到现场一线参观生产车间、种植基地，为市委市政府主要领导决策提供更加准确、有价值的信息，从而增强调研的针对性、有效性。三是研讨与调研报告的关系。要求调研组成员坚持问题导向，在撰写调研报告前，对繁杂的调研信息深入分析和讨论，转化为清晰和准确的建议，提升调研报告质量和效果。

赤壁市委书记董方平，市政协主席宋慧宇，率队开展“创建文明城市”商前调研。

二、聚焦关键，推动调研程序化建设。勤练调查研究基本功，把调查研究贯穿于政协履职全过程，使其成为提案、社情民意信息、协商议政、民主监督的重要环节。一是不调研不提案。3月13日，赤壁市政协召开提案工作专题会议，要求增强提案的严肃性、科学性和可行性，必须要言之有据，必须要代表大多数群众的利益，必须要充分开展提案前的调查研究工作，避免出现“我听说”“大概是”和“据反映”。二是不调研不议政。围绕“冲刺全国百强县、创建全国文明城、建设共同富裕示范市”三大目标、历史文化名城名镇名村保护与利用、长江取水工程等议题，开展调研视察25场次，为赤壁高质量发展积极建言。三是不调研不协商。聚焦人民广场噪音污染、高新区员工上下班交通问题、华舟社区三供一业移交、幸福食堂和日间照料中心设备事项、柑橘实蝇防治、集贸市场管理、陆水社区龚家湾生活污水治理等民生问题开展协商前调研59次，为市政协更好统筹协商“三要素”和履职“三维度”打下坚实基础。

三、严抓作风，提高调研的规范化水平。加强两支队伍作风建设，积极践行“一线工作法”，做到看真相、听真话、拿真招、结真情，不断提出解决问题的新思路，在问题的解决中推动发展。一是抓教育正风气。作风建设一直在路上，2月9日，在市政协新春第一会上，要求政协工作必须“严格管理，不宽松躺平；严肃批评，不放任自流；严谨要求，不得过且过”。5月8日，赤壁市政协委员履职能力提升培训在武汉大学召开，要求切实改进会风学风，严肃培训纪律，委员签订纪律承诺书，常务副主席王茂炼同志带班学习，师资力量强、委员兴趣浓，达到了培训效果。二是抓作风强党性。坚持改进作风与锤炼党性同步提升，每一次支部主题党日活动都有不同的收获，从会议室到田间地头，从革命遗址到警示教育馆，从红色基地到乡村振兴示范点，在户外锤炼队伍党性，在地头培养干部本领，提升向群众学习、向实践学习的能力。要下真功夫、走出办公室、深入一线、动真感情和企业、基层群众围一张桌子、坐一条板凳，聊经营、谈家常、听困难、记诉求。三是抓基本践宗旨。政协调查研究必须忠实践行“人民政协为人民”，深入基层群众，除了“身入”、更要“情入”，要学会与群众交流，用群众愿意听的话，让他们打开“话匣子”，把群众急难愁盼发现出来、反映上来，努力找到解决问题的办法和对策。同时，通过调研密切联系群众，做好凝聚共识工作，在共鸣中共振、在共识中共情，切实担负起“落实下去、凝聚起来”政治责任。

作者：宋慧宇(赤壁市政协党组书记、主席）