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省政协常委,省妇联副主席吴红娅:关于“推进我省家庭教育指导公共服务”的建议

2017-06-26 11:09:31  
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    一、我省家庭教育公共服务顶层设计碎片化

 

    我省家庭教育公共服务政府主导作用太弱,顶层设计碎片化。翻阅湖北的经济社会发展规划纲要,仅在湖北的“十二五”规划纲要里提到了一点,且是在发展家庭服务业方面,和清洁卫生并列为家政服务;湖北省经济社会发展“十三五”规划纲要以及政府工作报告只字未提家庭教育公共服务问题。我省的家庭教育服务缺乏全省统筹,主要是妇联多年来一直在做,教育部门应该担责,但有领导重视的就做得好点,领导不重视就没人做,民办机构想做却没钱去做。

 

    前不久,在全国家庭教育现场工作会议上,我们看到成都市青羊区2017年政府工作报告中有这样一段话:积极发展终身教育、社区教育和家庭教育。实施“互联网+教育”,积极构建教育发展新模式,进一步提升教育现代化水平。青阳区委政府出台《青羊区关于加强家庭教育工作的实施方案》,成立青羊区家庭教育指导中心,配备6名专职工作人员,落实人均每年10元的社区教育经费保障,促进家庭教育工作切实惠及千家万户。他们把家庭教育纳入社会公共服务体系,纳入学校办学目标考核评估体系,让家庭教育走进社区,服务千家万户。对比之下,我们有许多工作可以做。

 

    二、做好家庭教育服务必须要抓住重点人群

 

    家庭教育重在对家长的教育。现在家长学校有很多,说起来做了很多工作,但多数流于形式,作用发挥非常不够。许多家长有家庭教育的需求,也愿意学习,但缺少相应组织和系统教育服务,一些80后家长普遍很焦虑,他们到处听课,到处学习,效果怎么样不好说。

 

    抓好湖北家庭教育工作,建议要抓住重点人群,培育师资队伍,即学校校长、德育老师、班主任以及幼儿园园长,这些人直接面对孩子和孩子家长,他们对家庭教育知识的重视和掌握程度,决定了学校家长学校的质量,应该强化对他们家庭教育理念和能力的培训,让他们成为家庭教育的专业骨干力量。

 

    三、从源头做好家庭教育课程设计

 

    很多家长一方面对孩子的教育问题很焦虑,另一方面却不了解孩子,不理解孩子,不能接受孩子的个体差异。在美国的教师教育体系中,每一个老师都必须要了解特殊教育的知识,学习如何对待特殊儿童。特别强调特殊教育,是因为每一个孩子都是有差异的。如果一个老师,不具备特殊教育的基本理念,面对聋哑儿童、天才儿童……就会举手无措。如果现有的师范大学把特殊教育课程、家庭教育学等作为必修课,那将来所有的老师都会善待每个差异化的个体。

 

    目前我省高校中没有设置家庭教育专业,大学可以自主设立专业,但专业设置需要对接社会需求,培养出来的学生得有去处,因此在新的专业设置时会非常慎重,可以考虑先在大学设置家庭教育选修课。建议政府出台相关鼓励政策,给予足够经费,推动省内师范类院校去设立家庭教育或者和家庭教育相关的一些专业,从而把家庭教育纳入高校的学科建设,纳入人才培养体系,实现家庭教育可持续发展的人才支撑。同时,可以将好的社会家庭教育机构作为高校的“家庭教育人才实训基地”,培养可进行实务操作的家庭教育人才。

 

    家庭教育问题从根本上来说,就是人的未来发展问题,因此,家庭教育课程设置可以由心理学、教育学、社会学三个版块组成,然后,再加上一些实践性的课程。只要政府有课题、有要求,高校可以集中专班组织教材编写,家庭教育涉及内容很多,但最关键的是要帮助家长解决生命观、成长观、人生观、儿童观,这是一个哲学问题。

 

    可以学习浙江的一些做法,利用互联网的优势发挥优质教育资源的作用,让更多家长学习到优质家庭教育课程。

 

    四、要将家庭教育纳入社会公共服务体系,实现家庭教育服务的普及和普惠

 

    家庭教育涉及面广,包含内容也有方方面面,仅靠目前的公益讲座宣讲是远远不够的。目前,学校家长学校普遍建立,但其受重视程度因人而异,有家庭教育人才,学校领导重视,学校家长学校作用就发挥较好,人一走,就不行了。学校家长学校主要由教育部门关工委在抓,家庭教育放在教育部门的基础教育处,他们要管的事很多,根本顾及不过来。社区家长学校数量虽然很多,但大都流于形式,有的只是挂个牌子,有的是义工在做;民办教育机构主要以孩子教育为中心,迎合家长口味办学,真正的家长教育机构极少。妇联牵头家庭教育工作,虽然做了很多力所能及的工作,但实事求是地说,做得很艰难,缺少资源支撑。

 

    建议强化政府主导,树立大教育观,将家庭教育作为重要的民生工程,纳入社会公共服务体系,纳入经济社会发展规划,统筹发展。强化教育厅职能部门内设机构的功能,全省以中小学和幼儿园家长学校建设为重点,优化家校结合教育机制,落实人、财、物等必须的办学条件。政府按社区人头设立家庭教育专项经费,发展社区家教事业,让老百姓在家门口就能享受专业的家教服务。整合企业、社会组织等各类资源,共同参与全省家庭教育供给侧改革。扶持民办家长学校建设,将街道、社区家长学校和民办家长学校教育指导服务体系纳入大社区教育体系。

 

    五、规范市场家庭教育服务准入、评判机制

 

    现有的家庭教育服务市场鱼目混珠,并不能保证家长真正受益。针对政府购买家庭教育服务,武汉市妇联做了一些探索,在实际操作中,对于师资和承担机构的考察、甄别很重要,这影响到课程的引导方向和内容质量。

 

    建议建立家庭教育执业人员准入机制。目前人社部职业名录里面已将家庭教育指导、婚姻家庭咨询合并为“婚姻家庭咨询师”,建议开设相应的职业培训,持证上岗,规范家庭教育市场。成立家庭教育行业协会,搭建家庭教育社会机构相互学习交流平台,加强行业自律。