恩施州政协副主席肖谏诚：发挥中医材资源优势建设中医药养生旅游区

2018-05-11 10:21:47  

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中医药是中国特有的养生保健旅游资源，习近平总书记将其与中华书画、京剧相提并论为博大精深的传统文化，与三山五岳、万里长城、兵马俑等相提并论为享誉世界的自然和人文景观。中医药养生旅游不仅是实现全民健康、“满足美好生活需要”重要方式，更是弘扬传承中华文化，彰显民族自信、文化自信的重要载体，有利于充分释放中医药“五大资源”潜力。

湖北发展中医药养生旅游区具有天时、地利、人和的独特优势。一是有得天独厚的药用资源。以素有“华中药库”之称的恩施为例，其药用植物资源占全省80%、占全国约20%，特别是融入“世界硒都”的硒元素后，让这里的道地药材更为名贵。二是有绿色友好的生态环境。有“森林氧吧”“天然空调”之称的恩施，有“绿色奇迹”之称的神龙架，有“温泉之都”之称的咸宁等。三是有独一无二的中医文化。中医药创始人神农氏、医圣李时珍等中医文化资源经久传承。四是有实力雄厚的科创实力。既有武大医学院、湖北中医大学等高校资源，又有光谷生物医药产业园等实体研发团队。五是有多重叠加的政策支持。国家将健康养生旅游上升为发展战略，出台了关于促进中医药健康旅游发展的系列文件，并启动了示范创建工作，同时我们还面临创建国家全域旅游示范区、精准扶贫等政策机遇。六是有日渐庞大的消费需求。健康消费已成为重要趋势，广西巴马的康老养生、海南三亚的度假养生等实例表明，健康养生旅游必将集天下之至。

综观我省中医药养生旅游，目前尚处于有资源，缺主体、缺范例、缺品牌的发展阶段，面临专业储备不足、龙头带动不够等问题，既需要我们务实作为、稳扎稳打，又需要我们超常作为、步步为营。

一要编好本子。面向全国中医药、旅游行业或相关学术团体优选、组合顶层设计团队，按照科学性、前瞻性和操作性相结合的要求，以深度开发道地药材为主线，精心编制《湖北中医药健康旅游发展规划纲要》，抓紧制定中医药养生旅游区的地方标准，精准确定功能布局、目标任务、发展重点等，构建中医药健康旅游总体框架，使湖北成为中国乃至世界中医药健康旅游的重要目的地。出台建设中医药养生旅游区的指导性文件和行动方案，针对不同时空、不同需求，提出个性化的解决方案，优选恩施等道地药材主产区、中医药资源富集区先行先试。

二要走对路子。把中医药健康旅游作为贫困地区精准脱贫、乡村振兴的战略新产业，坚持“景医融合”“药旅联动”，大力实施“中医药+旅游”工程，以项目为引擎，融合恩施特有的“硒元素”，推动“食、住、游、医、药、养、购”一体化、全链条发展，满足旅游者养神、养身、养心等不同人群的健康养生需要，实现由世界级的“硒品牌”向世界级的“硒养生旅游目的地”转变。一是盯住“食”。加强对传统食疗、食补验方的挖掘保护，将药膳餐饮作为全域旅游的配套服务，积极发展药膳食疗馆、中医药药膳餐饮连锁企业，开发一批以道地药材为原料的药膳、药酒、药茶、药粥、调料，促进黄连、玄参、白术、党参、百合等药材在药食两用领域产业化，推动湖北道地大宗药材进入新资源食品目录。二是突出“游”。制定中药材主产区种植区域规划，开展贫困地区中药材产业推进行动，稳步推进中药材万亩乡镇、千亩村建设，推动湖北道地中药材规模化、标准化、景观化种植。依托中药材种植基地、药用植物园、名胜古迹、中华老字号名店等资源，打造一批集药花观赏、养生体验、中医药文化宣传科普等于一体的旅游景点和线路。三是发展“住”。依托核心景区的辐射带动力，建设一批中医药特色旅游城镇、度假区、主题酒店。四是培优“医”。把中医院建设作为基本公共服务均等化的主要任务纳入我省重大公共卫生服务建设项目，恢复独建恩施州民族医院等州、县中医院，建设一批名院、名科，力争通过3—5年的努力，全省中医院标准化建设率达100%，综合提升中医医疗服务能力。五是精制“药”。加强复方千层塔胶囊、接骨膏、地茶止咳露、固本健脑液、金边祛风饮等传统医验方的推广应用。支持传统中药和中药饮片生产企业改造升级，围绕鸡爪黄连、紫油厚朴、竹节参、湖北贝母等地理标志药材和江边一碗水、头顶一颗珠、文王一支笔等稀有药材，研发一批具有民族品牌影响力的药物制剂。六是着力“养”。依托中医医疗机构、中华老字号名店等医疗资源，大力发展药浴、按摩保健、针灸推拿、艾灸香熏等保健养生产业，重点谋划建设一批以中医药为特色的康养中心、康养小镇等旅游综合体。七是注重“购”。鼓励武汉光谷生物医药产业园等药业企业，建设中医药产业园和中医药产业集聚区，研发中医药养生产品、保健食品、旅游商品、保健器械等旅游商品，打造一批健康旅游名优产品、中医药文化街。

三要抓住才子。健全中医药院校教育、毕业后教育、继续教育紧密结合，师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系，着力培养中医药健康旅游专业型、复合型人才，引领中医药健康旅游科学有序发展。实施“中医药人才春苗工程”，强化名老中医药专家传承工作室建设，加大土家医、苗医专业人才培养力度，促进中青年骨干人才快速成长。支持湖北民族学院办好中医中药专业，鼓励武大、湖北中医大学等高校资源开设专业，定向培养中医药养生旅游景区规划建设与管理、养生训导、健康咨询等专门人才。健全中医药人才激励机制，完善中医大师、知名中医评选制度，打通优秀中医医师到湖北定期执业的绿色通道。

四是搭好台子。坚持“政府搭台、企业唱戏”，以机构改革为契机，自上而下健全政府与企业、医院，旅游单位与中医药部门单位的合作协调机制，解决各自为政、条块分割的问题。深入研究国家关于中医药养生旅游发展政策，出台有利于我省中医药健康旅游发展的财政、金融、税收、土地、投融资等政策，支持先行区、示范区的中医药健康旅游基地及中心建设，支持覆盖全省的医疗网络信息化建设和网络医院、智慧旅游区试点，支持市场主体兴办中医药旅游经济实体。