因地制宜种植经济作物  助力我省贫困山区脱贫

2018-10-31 15:39:24  

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陈邦利

习近平总书记在十九大报告中提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理。省委省政府认真贯彻中央提出的绿色发展理念，提出了“经过三年努力，实现全省宜林荒山全绿化奋斗目标”，即实施“三年灭荒工程”。这是贯彻落实习近平总书记“两山理念”的正确决策和战略举措。山桐子是一种优质高产的木本油料树种，也是很好的造林绿化乡土树种，植适生范围广、种植成本低，日常管理方便，适宜大面积推广，在我省武陵山、大别山、秦巴山、幕阜山均适宜栽植。通过调研我们发现，我省大力发展山桐子产业有着显著的经济效益、社会效益和生态效益，这对山区保护生态环境，促进脱贫致富具有重要意义。

一是发展山桐子产业，有利于弥补我国食用油供求缺口。目前，我国高档食用油每年进口量占全国总消费量的60%以上。山桐子鲜果出油率在26%左右，进入盛产期每亩可加工食用油500斤左右，相当于油菜籽产油量的3—5倍，被称为“树上油库”，具有较高的商业开发利用价值。

二是发展山桐子产业，有利于顺利完成“三年灭荒工程”。山桐子是速生树种，具有适应性强、易栽种，成活率高、寿命长，侧根系发达、水土保持能力强等特点，是荒山造林绿化的理想优质特色树种，被国家林业局科技部印发的《主要林木育种科技创新规划（2016—2025年）》确定为“造林树种育种工程特色树种”。山桐子成片栽种主要在低效林地和“四荒”地，可广泛开发低次林地、充分利用“四荒”地发展山桐子，从而提高荒地利用率和土地生产力。

三是发展山桐子产业，有利于促进贫困山区脱贫。我省四大贫困片区都适合种植山桐子，是山区农民脱贫致富的新产业。目前恩施州利川市已种植5万余亩，建立了2000亩山桐子种质资源圃和5000亩山桐子丰产示范园，40亩山桐子育苗中心，为发展山桐子产业提供了基础与技术支撑。据测算，种植一亩山桐子，从栽到正常收益的四年间，成本为1300元/亩。盛产期每亩产果可达4000斤以上。按目前市场价每公斤6元（以油菜籽价为标准）计算，仅果实收入每亩约有1万元左右。如再加上林下套种、农民参与企业生产加工，就可获得多重收益，有利于贫困地区特别是深度贫困地区农民产业脱贫。

我们在调研中也了解到我省山桐子产业发展还存在以下几个方面问题：一是作为产业仍处于起步阶段，知名度和认可度不高；二是政府部门重视程度、扶持力度不够；三是组培育苗、种植和抚育管护技术仍需攻关，生产栽培技术有待提高。为此，我们建议：

1.加强对山桐子产业的引导和政策扶持。山桐子产业作为我省的新兴产业，需要政府大力支持引导。要加强战略谋划，统筹安排部署，加大财政投入，注重要素整合，形成推动合力。同时争取国家部委将我省山桐子产业列入国家发展计划和重点项目，争取国家生态补偿等政策支持。要通过政策扶持，吸引金融和社会资本积极参与。

2.将山桐子列为湖北“三年灭荒工程”主要树种。由于多方面的原因，我省绿化荒山工作中一些传统的措施和做法已很难适应目前造林绿化形势的要求，出现了常栽常荒、灭荒又荒的困局。山桐子具有适应性强、易栽种，成活率高、寿命长，是荒山造林绿化的理想优质特色树种。建议将山桐子列为湖北“三年灭荒工程”主要树种。

3.开展科技攻关，开发更多宜种适销的山桐子产品延伸产业链。山桐子是新兴产业，还有很多技术和行业标准需要攻关，要支持有关高校和油料科研院所，建立相应的研发机制，以市场为导向，以产品为目标，不断推出适销对路的新产品、新品牌。要确保在每个开发环节都有扎实的技术支撑。

4.发挥龙头企业带动作用，打赢脱贫攻坚战。产业扶贫是脱贫攻坚的有效载体，是确保贫困地区持续发展的根本路径，而实施这种扶贫方式的最佳主体是龙头企业。恩施州利川市在推进山桐子产业发展，帮助百姓脱贫致富中有许多好的经验与做法，已有全省乃至全国的行业龙头企业作基础保障与技术支撑。建议省委省政府加大政策支持与资金投入，扶持苗种优质数量充足、专业技术性强、科技含量高、行业影响大、龙头地位突出的造林绿化龙头企业。鼓励和支持山桐子林的有偿流转，推动以“公司+基地+农户”为主要经营模式的产业化经营，形成利益共享、风险共担的利益机制，打赢脱贫攻坚战。

 

（发言人单位及职务：省政协常委、副秘书长，省民革专职副主委）