十堰市政协：“小切口”做实基层减负“大文章”

2025-10-23 09:29:34   来源:人民政协报   作者:王栋 毛丽萍  

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近日，十堰市出台《关于公务用餐伙食费和市内交通费收交管理“一码通”试运行的通知》，明确在全市范围内推行公务就餐“一码通”，实现市、县、乡三级机关食堂“一码通刷、一网覆盖、一体监管”。这项惠及广大基层干部、有效规范公务接待、减轻基层负担、弘扬节俭新风的改革举措，源于十堰市政协一项专题视察和持续跟进的建言。

提起今年的这项专题视察，市政协相关负责人表示，也是源于基层做法带来的触动。去年以来，竹山县探索推行县乡食堂公务用餐“一卡通”，通过“扫码签约、刷脸就餐、一网结算”，从源头上有效遏制了“一函多餐”、同城吃请、隐形变异违规吃喝等顽疾，大幅减少了“舌尖上的浪费”，实现了公务接待规范、基层负担减轻、干部作风转变的多赢效果。

“小切口”改革蕴含“大意义”。市政协果断将其纳入2025年度重点协商计划，报市委批复后，由市政协领导带队，组织部分政协委员和市直相关部门，深入竹山县及其他多个县（市、区），通过实地察看、座谈交流、数据比对等方式，对“一卡通”规范公务接待、杜绝违规吃喝、弘扬节约风尚的运行模式、实际成效、存在困难进行了全面深入的专题视察调研。

调研组了解到，竹山模式成效显著，自推行以来，涉及违规吃喝问题的信访举报同比下降35.7%，公务接待费用大幅降低，有效管住了“不该吃的饭”，堵住了“违规接待的口子”。一位经常下乡调研的县直部门干部感叹：“现在去乡镇工作，刷脸吃食堂既方便又干净，再也不用为安排接待犯愁，身心轻松，干事效率更高了。”

调研组也同时发现各县市区存在推进不平衡、补助标准不统一、跨区域结算不畅、长效运营机制欠缺等问题。据此，市政协形成了高质量的视察报告，系统总结了竹山经验，并针对性地提出了“研究出台统一政策标准”“加快构建全市‘一张网’数字平台，实行全市公务用餐‘一码通’”等具体建议，旨在为全市提供一套可复制、可推广、能长效的制度化规范，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

市政协的视察报告和建议得到了市委、市政府主要领导的高度重视和批示肯定，相关建议被直接吸纳到全市性的制度设计中。最终出台的《关于公务用餐伙食费和市内交通费收交管理“一码通”试运行的通知》充分体现了政协调研成果：不仅明确全市域内公务出差一律在机关食堂就餐，统一了伙食费和交通费收交标准，更关键的是创新推出全市统一的收款二维码和资金结算系统，通过技术手段实现了消费透明化、结算标准化、监督实时化，编织了一张严密有效的监督网，从根本上压缩了违规吃喝的生存空间，实现了市县乡三级公务用餐“一码通”的融合贯通。