荆州市政协主席王守卫：加强市场体系建设掌握小龙虾市场话语权

2017-08-01 10:03:49  

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    2016年，荆州市小龙虾养殖面积已经突破240万亩（其中稻田200万亩），产量25万吨，均占全省一半以上，小龙虾产业已成为我市重要的扶贫产业、富民产业和农业农村经济的支柱产业。当前，小龙虾养殖快速发展与市场体系建设滞后的矛盾，时尚消费的快捷送达与传统交易方式的矛盾，消费者对消费质量高要求与现有流通环节监管缺失的矛盾已经成为影响小龙虾产业健康发展的重大问题。

 

    一、我市小龙虾市场体系建设的现状和问题

 

    1.市场发育不全。荆州国家级淡水产品批发市场建设缓慢，县市（区）除闽洪水产品批发交易市场外，没有专业批发市场。小型收购交易网点无序发展，荆州现有小龙虾收购交易网点164个，大多分散在乡村，还有一些是马路市场，这些网点存在选址不合理、交通不便利、专业性不强、交易环境差、环保隐患多、品质不能够保证等问题。

 

    2.冷链物流不配套。我市现有的冷链物流企业规模小、冷库吨位不大，专业运输车辆缺乏，辐射能力不强，多数企业只能提供单一的冷藏、冷冻服务，缺乏活鲜冷藏运输能力，与小龙虾市场消费的广泛性、养殖生产的分散性和长途活鲜运输的快捷性严重不匹配。经常出现因不能及时送达而取消订单和运输途中死虾现象，简单的加冰运输死亡率一般在10%左右，有的高达30%。

 

    3.电商发展不快。荆州市开展小龙虾电商经营的企业仅有16家，年销售小龙虾活鲜、加工产品1万多吨，规模小，影响力不大，也没有与顺丰等第三方物流企业建立良好合作关系。

 

    4.质量监管不严。分散的生产导致市场小龙虾来源复杂，质量监管难度大。荆州市164家小龙虾交易网点，只有洪湖市闽洪水产品批发交易市场开展了质量检测，质量安全存在重大隐患。

 

    二、加强小龙虾市场体系建设的建议

 

    1.出台支持专业批发市场建设的政策。请省政府按照与农业部签订的合作备忘录，敦促国开行解决荆州国家级淡水产品批发市场融资问题；出台扶持专业批发市场建设的政策，在选址、用地、税收、环评、办证等给予支持，并按实际投资强度的10%-30%进行奖励性补助。

 

    2.扶持冷链物流网络建设。采取市场主体投资、省级财政补贴、县级政府支持的方式，加快冷链物流网络建设，解决小龙虾收购交易“最后一公里”问题。建议省政府出台政策，对投资建设冷库、配备冷链运输车的企业按照库容或投资额度予以奖补。

 

    3.规范乡村收购交易网点经营行为。县级政府要对乡村收购交易网点开展专项调研，根据实际需求合理规划交易中心建设。督促市场主体完善交易功能、规范交易行为、打击欺行霸市、维护农民利益。

 

    4.加强质量安全监管。专业批发市场要建立健全与交易量相适应的检验检测实验室，开展违禁投入品、抗生素等检测，并及时向社会公布检测结果。地方财政对实验室建设和检测费用应给予适当补贴。

 

    5.完善批发市场功能。专业批发市场要通过自建和与第三方合作开展电商业务。要加强与合作社、养殖大户联系，建立紧密合作关系，就收购数量、质量、价格以及供应时间通过合同约定，实现订单生产和销售。要加强与全国同类交易市场联系，及时掌握市场行情，主动发布价格信息，增强市场话语权。