省政协委员，宜昌市政协副主席望蓉：建好三峡康养试验区打造产业发展示范区

2018-05-11 10:18:37  

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根据省政协月度协商会要求，对宜昌市创建三峡（宜昌）康养产业发展试验区建设实践进行总结，为我省健康养生产业的发展提供可资借鉴的经验。

一、三峡（宜昌）康养试验区创建取得初步成效

近年来，在省委、省政府及省政协的重视支持下，宜昌市委市政府从落实“长江大保护”、践行绿色发展新理念、推进供给侧结构性改革的战略高度，积极创建国家级三峡（宜昌）康养产业发展试验区，取得初步成效。

（一）营造一种好氛围。去年九月，民革中央和湖北省政协在宜昌主办健康中国与促进三峡康养产业发展座谈会，国家有关部委局和省相关部门负责同志，以及200余名国内康养产业知名客商代表参会，以“生态长江，壮美三峡，康养宜昌”为主题，全面展示宜昌生态人文自然优势，集中推介签约重点项目，使康养产业发展聚集升温。邀请中央电视台、中新社等众多知名媒体宣传推介，使品牌知名度和影响力不断提升。今年1月在首届“中国十大养生城市”新闻发布会上，宜昌作为全省“唯一”，荣获首届“中国十大养生城市”。今年3月，五峰土家族自治县入围“2018百佳深呼吸小城”名单。

（二）描绘一张好蓝图。去年6月，开展试验区规划编制工作。同时，积极争取将三峡康养试验区的核心区域纳入省级战略，获省发改委批复为省级康养试验区，并纳入省“十三五”规划；将红花套镇申报列为国家发改委全国深化城镇基础设施投融资模式改革创新试点，成为全国37个特色小镇中唯一的“康养小镇”。完成《“十三五”宜都市康养产业发展规划》；基本完成《中国长阳康养产业概念规划》。

（三）谋划一批好项目。2017年底，全市已建康养项目180个，储备招商项目71个，预计投资总额418亿元；编制康养产业招商项目推介手册，收集整理亿元以上项目63个，集中对外推介招商，集中签约22个项目，协议总投资240多亿元；建立了28个、投资总额294亿元的康养小镇项目库；制定《2018年宜昌市康养产业发展工作计划》，计划今年开工建设康养项目45个，协议总投资581.3亿元，今年3月已推荐申报21个全省养老服务业项目，项目总投资67.8亿元。

（四）储备一批好人才。宜昌中职院校开设了护理、康复、药剂、医学检验、旅游服务与管理、舞蹈表演、烹饪、高星级饭店运营与管理、茶叶生产加工、现代农艺技术等相关专业。湖北三峡职业技术学院的护理（老年护理）专业被认定为首批全国职业院校养老服务类示范专业点，于去年挂牌成立“中德老年护理研究院”，并当选为中国职业技术教育学会健康与养老服务专业委员会第一届常务理事单位，同时正着力打造老年护理人员培训中心和实训基地。今年全市将支持三峡职业技术学院及民办机构开展相关专业学历教育和实用技术培训。

（五）建立一套好机制。一是工作推进机制。成立全市康养产业发展工作领导小组，将领导小组办公室设在市商务局，各县市区也相应成立领导机构，形成了统筹推进机制。二是生态保护机制。围绕宜昌长江生态保护与绿色发展，全力打好大气、水、土壤三大污染防治攻坚战，加大环境保护执法力度，为营造“天蓝、地绿、水清”的康养产业发展环境，提高了有力保障。三是政策激励机制。市政府将大力发展康养产业、创建国家级三峡康养试验区，连续两年纳入政府工作报告重点内容。同时设立全市服务业产业发展引导资金3000万元，重点支持相关项目建设，并在降低市场准入、强化用地保障、落实税收优惠、完善要素价格、开展专项治理等方面进一步降低企业成本。

二、有关意见建议

根据三峡（宜昌）康养产业试验区建设的实践和经验，就我省健康养生产业发展提出如下建议：

（一）统筹推进康养产业发展。成立全省健康养生产业发展推进机构，明确牵头推进部门。启动编制全省康养产业发展规划和工作计划，统筹指导各地因地制宜发展，打造突出特色、优势互补、互联互通的全省健康养生产业体系。

（二）加大政策扶持力度。加大省级服务业发展引导资金、长江经济带产业基金、省级股权投资引导基金和养老服务业发展引导基金对健康养生产业的支持力度，在规划用地、龙头企业培育、人才支撑等方面给予政策、资金等支持。

（三）加大宣传力度。我省中医药文化、道教文化、禅宗文化、农耕文化丰富宜独具特色和优势，森林、温泉、湿地、水库资源丰富，特别是神农架、宜昌三峡、恩施山水闻名全国，具有发展健康养生的得天独厚的优势。组织策划中央、省级媒体和知名网站，加大对我省丰富的生态、文化养生资源的宣传力度，营造发展健康养生的良好氛围。

（四）做好招商引资工作。组织编写全省健康养生产业项目库，集中对外推介一批精品项目，组织开展健康养生产业专项招商。