提升中欧（武汉）班列运营水平   推进“一带一路”建设

2018-09-27 10:49:20  

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秦尊文

 

    中欧班列是国家推动“一带一路”建设的重要载体，中欧（武汉）班列是湖北深度融入“一带一路”的主要平台。应着力提升中欧（武汉）班列运营水平，加快推进“一带一路”建设。

 

    一、发展现状及存在的问题

 

    中欧（武汉）班列自2012年10月开通以来，其辐射力、影响力逐年增强，国际大通道功能日益凸现，集聚带动效应得到彰显，现已成为中欧班列的重要品牌。2017年中欧（武汉）班列发运量379列，比上年增长58%，且60%以上为本地货，在全国的占比为10.32%，并且是全国唯一回程货量高于去程货量的班列。

 

    武汉虽然跻身第一方阵，但形势不容乐观。前几年，武汉稳居第三，去年降至第四。一个重要的原因是重庆、成都、郑州等城市政策支持力度大，造就了在班列开行线路、价格以及周边配套产业发展等方面的优势。如重庆参照海运价格进行专项补贴，即负担海运与铁路运输的差价；郑州除了按照海运价格对进行补贴，还负担1500公里以内从国内货源地到郑州的运输费用。各中欧班列之间的揽货竞争实际上就是拼财政补贴，以至于财政部前不久特地下发了禁止补贴额超过班列运营成本一半的通知。

 

    在武汉之后，西安、苏州、义乌、长沙、合肥等城市后发势头迅猛，大有冲击第一方阵之势。2017年长沙发运量166列，居全国第五位，居第二方阵之首。但对武汉冲击最大的是西安，计划在2018年开行1000列以上，头两个月已经开行100列。针对各地过于追求开行数量的问题，国家有关管理部门对于各地开行的中欧班列考核目标的重点，转向载货率、货值等能反映班列实际运营情况的数据。

 

    阻碍中欧班列快速发展的一大障碍是口岸通道运力不足。主要原因是沿线国家轨距不一，中国和欧盟成员的铁路是标准轨距，独联体国家和蒙古国的铁路为宽轨。中欧班列途中需要两次换轨，费时又费力。而特别是新疆阿拉山口对面的哈萨克斯坦多斯特克口岸后方通道为单线铁路，运力紧张，导致中国出口货物经常在该口岸长时间等待换装和挂运。而中欧（武汉）班列经此口岸的占比较大。

 

    二、中欧（武汉）班列“引领型发展”的对策建议

 

    习近平总书记前不久视察湖北要求塑造更多“引领型发展”，中欧班列运输协调委员会提出今年重点任务之一是加快中欧班列更加有“质量”的发展。中欧（武汉）班列应从以下几个方面推进引领型发展、高质量发展：

 

    第一，加强省内整合，在全省发展引领型作用。要推广中欧（武汉）国际通道共享模式，深度融入湖北自贸区建设。进一步整合“宜中欧（武汉）”“襄中欧（武汉）”班列，分别利用宜昌、襄阳至武汉铁路运能无缝对接中欧（武汉）国际班列。同时，加强与长江荆州港、宜昌港、黄石港和汉江襄阳港、荆门港、仙桃港的“铁水联运”，带动我省更多地方中小工业企业、农牧企业快速走向世界。

 

    第二，加强区域整合，在长江中游发展引领型作用。将共享中欧（武汉）班列模式推广到周边地区，加强与江西、湖南等省的合作，发挥在物流集运成本和时间效率的优势，实现双赢多赢。减少外地客户在本地操作的中间环节和运作成本，将部分班列价格和异地集货绑定操作，适当给予优惠政策通过中欧（武汉）集运和配送的全程运输。同时根据不同客户的具体需求，给予定制化的服务及优惠政策，从价格和操作层面扫清合作过程的障碍。

 

    第三，加强通道建设，在全国发展引领型作用。鉴于新疆阿拉山口西行瓶颈制约，要大力加强其他通道建设。西线：6月1日新开通了经霍尔果斯口岸入境的中欧（武汉）中亚棉纱专列，要坚持常态化运作，后期开行中亚精铜等混合专列。北线：开通武汉至乌兰巴托茶叶专列，助力中部地区农产品企业出口蒙古及欧洲。南线：将中越班列与中欧（武汉）班列对接，将中南半岛的电子产品、服装、水果等通过此通道输欧。东线：在加快开通香港药品进口班列的同时，开发对俄拼箱业务，并打通国际邮路，将武汉打造成为国际邮件枢纽城市。（发言人单位及职务：省政府咨询委员、湖北自贸区政策咨询委员、省社科院副院长）