加快武汉跨境电子商务建设   打造湖北外贸新的增长点

2018-09-27 10:53:33  

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 民建湖北省委员会

 

    随着信息技术和全球化的深入发展，电子商务在国际贸易中的地位和作用日益凸显，跨境电商成为未来国际贸易的必然趋势。2017年全国已有13个跨境电商综试区，2017年深圳跨境电商交易额达491.66亿美元，居全国首位，杭州、广州分别位居全国第二位、第三位。2018年7月，国务院常务会议决定推动跨境电商在更大范围发展，择优选择电商基础条件好、进出口发展潜力大的城市，并向中西部和东北地区倾斜。在北京、武汉、长沙等22个城市新设一批跨境电商综合试验区，至此，全国共有35个跨境电商综试区。面对跨境电商的热潮，众多沿海内陆城市紧抓机遇、高度重视，把跨境电商作为推动外贸转型、促进企业升级的重要抓手。

 

    当前，加快武汉跨境电商综试区建设意义重大。从消费者角度而言，一方面可使消费者通过便捷的通关、快速的物流、简易的支付享受全球众多的商品，实现足不出户购遍全球的便利购物方式，满足消费者的民生需求。另一方面，在发展初期，一些“海淘”或“代购”走的是灰色通道，不利于监管和保障消费者利益。而实行跨境电商综试区的模式，让传统的B2C跨境商品交易的过程阳光化、透明化，保证消费者的利益。武汉市获批跨境电商综试区能够带动电商平台、物流等企业发展，促进跨境电子商务线上平台和线下园区的联动发展，打造跨境电子商务完整的产业链和生态圈，也有助于跨境电商企业更好的开展出口业务。促进汉口北市场采购贸易、外贸综合服务与跨境电商的融合，形成多种贸易形式相融合的新型外贸模式，有利于外贸业态的创新。

 

    一、目前跨境电商推动中存在的困难和问题

 

    1.整体认识不到位。跨境电商的流程需要各参与主体间的配合，但是由于对新业态的认识不够，由上至下缺乏深刻理解，对于如何构建跨境电商整体架构，确定切合武汉实际的实施方案存在很大困难和阻碍。优惠政策如何制定，给予什么样的支持，是针对企业给予支持还是对产业链进行支持，尚不能给出明确的方向。

 

    2.特色尚未完全明确。全国各综试区都是结合自身需求，借助跨境电商平台带动当地经济发展，做出自己的特色。武汉市作为长江中游中心城市，坐拥区位优势，拥有一定的物流基础、重点园区项目以及产业集群，各区对本区的产业特色和电商发展程度了解不够，导致下一步开展的盲目性，如何运用自身优势做出有武汉特色的跨境电商综试区平台，是下一步亟需解决的问题。

 

    3.跨境电商基础薄弱。湖北跨境电商业务主要集中在武汉东湖综保区内，虽然每天有货进、有票走，但存在三个不足：一是业务量少。今年1-6月，武汉东湖综保区完成跨境电商进口60809单，总货值3963万元人民币，出口25单，总货值0.9亿元人民币，远低于郑州跨境电商综保区规模。二是结构不合理。今年1-6月，武汉东湖综保区直购进口58388单，货值3845万元人民币，保税进口2396单，货值118万元人民币，而2017年全国直购进口业务仅是保税进口的25%。三是市场主体少。武汉东湖综保区现有跨境电商企业70家，其中活跃企业30家，大部分从事进口业务，规模较小，企业数量、业务类型比例远不如郑州跨境电商综保区。

 

    二、加快武汉跨境电商建设的几点建议

 

    综试区以扩大出口为主攻方向，通过构建线上综合平台、线下综合园区、人才综合服务平台“三平台”以及信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系、风险防控体系“六体系”，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化、高速化发展。武汉跨境电商综试区发展的总体目标是经过3至5年的改革创新试验，力争把综合试验区建成以“互联网+跨境贸易+综合服务”为主要特征，以“武汉制造+企业信息化+供应链整合”为核心竞争力，以“物流通关+人才培养+金融信用”为重要支撑，以出口为主、进出口并举的跨境电子商务创新改革试验区，打造中部地区开放型经济转型升级标杆城市，打造湖北外贸新的增长点。为此，建议如下：

 

    1.尽快建立专门领导小组。建立高级别综合试验区工作领导小组，加强组织领导和统筹协调，加强各部门间的联系，结合武汉市发展需求和产业布局，定期研究综试区建设的重大问题。建立各区重点开发园区跨境电商领导体系与工作机制。

 

    2.加快海关监管制度创新。推行便利化通关模式。通过实行“清单核放、集中纳税、代扣代缴”的通关模式，深入推进保税进口、一般出口业务试点等监管创新，建设和优化企业业务监管流程、监管部门信息共享体系、跨境电子商务智能物流分类监管方案，为“关、税、汇”等职能部门“三户”式监管提供高效的流程化管控，切实提高通关效率。

 

    3.构建跨境电商金融支撑体系。建立新型跨境电商投融资机制，支持保险机构为跨境电商提供全方位保障。支持金融机构与第三方支付公司开展业务合作，提供优质跨境人民币结算服务。

 

    4.推进跨境电商物流通道建设。开展多式联运，提升跨境物流一体化水平，优化配置海关特殊监管区、空港、水港、铁路口岸、中欧铁路等运输资源，推动多式联运各方式深度融合，促进多种运输方式无缝衔接和高效中转。建设多式联运公共信息服务平台，有效整合物流、信息流、资金流，建设单证中心、订舱中心、箱管中心，实现与海关、港口、物流园区与企业间的电子数据交换。

 

    5.打造全价值链跨境电商产业模式。武汉电商发展可基于武汉市建设目标实现，引导行业和企业的电子商务应用，形成贯通生产领域与商业流通领域的全价值链电子商务模式。省政府应着力培育壮大武汉市本土电子商务企业，推进电子商务在行业中的广泛运用，努力提高行业的覆盖率和渗透力，结合区域特点和产业优势，按照错位发展的布局原则，打造中国电商的聚集地。（发言人单位及职务：韩民春省政协常委、省民建副主委、武汉市商务局局长）