规范和推进武汉市新洲区民营幼儿园健康发展的建议

2015-09-16 12:41:16  

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    近年来，武汉市新洲区教育局按照《民办教育促进法》有关规定，对民营幼儿园坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，采取了一系列有力措施，民办幼儿园呈现出规范优质发展的良好态势。但也应当看到，新洲区民办幼儿园占据全区半壁江山以上，在我国学前教育尚未纳入义务教育的大背景下，大量的民营资本进入学期教育，有效地弥补和整合了教育资源，满足了学前儿童的需求。也存在一些突出问题，主要是布局不合理，无证办园幼师幼教水平低，教学设施不规范，接送幼儿车辆不规范，幼儿饮食安全有隐患等。因此，规范管理和支持学前教育仍是当前各级政府的重要职责，当前，正值新洲区制定“十三五”规划的关键时期，为此，就民办幼儿园规范发展提出几点建议供决策者参考：

 

    一、抢抓机遇，提早谋划布局民营幼儿园发展网点

 

    当前，民办幼儿园为现有区内公办幼儿园网点不足作出了有效的补充，民办幼儿园和园均规模有了一定的扩大。仅龙城华庭幼儿园就容纳近800名幼儿入园。但从发展趋势看，仍需要抓住邾城问津新城建设、阳逻之星建设的机遇，新洲区教育部门应主动与规划等部门做好衔接，下决心花力气高规格布局幼儿园网点建设用地，所有新建楼盘均应规划幼教用地，老城区和各街镇应立足新建和整合，满足20分钟生活圈内享受优质学期教育资源的需求，缓解公办幼儿园教育资源严重不足的矛盾。

 

    二、调整定位，高起点规范民营幼儿园发展局面

 

    据调查，新洲区民办幼儿园总体上是以中小规模投入，中低档次办学为主。不少民办幼儿园采取的是“先办园，后报告，再办证”的模式，都是租私房，简单改造，采用的是低收费、低水平竞争吸引生源，街镇幼儿园仍有接送幼儿车辆是不规范的中巴车，幼儿中餐饮食卫生仍有不达标现象发生。这既谈不上规模办学，更谈不上品质办学。各部门要进一步解决思想，明确定位，引导兴办优质民办幼儿园作为当前教育发展的大事来抓。一是要起点高，引导民营企业高质量、高品质建园。二是要规模办学。对新兴的民办幼儿园的办园规模、资金投入、师资配合作出量化规定。三是多样办学。为不同需要的家庭提供更佳的选择空间，如引导开艺术特色、体育特色、语言特色等方面特色幼儿园。

 

    三、建立机制，激励各方力量关注民营幼儿园事业发展

 

    相对于社会力量办医院、办学校，政府出台不少补贴政策，对民办学前教育投入主体的奖励和激励政策相对不足。一些有实力有场地的民营资本不愿进入学前教育领域。应该说邾城龙城华庭民营幼儿园是一个民营资本投资学前教育的成功案例。建议和有关部门进一步关注、关心民办学前教育的发展。一是出台民营资本进入学前教育领域的激励政策。结合教育十三五规划，加大教育引资力度，对民办投资主体在建设中实施一定的税费减免政策。建设一批高端幼儿园。二是出台优质幼儿园健康发展扶持机制。在收费上实行优质优价、自主收费、报备公示后执行。在师资扶持方面，将等级评点、保育指导、幼师培训、表彰奖励纳入全区幼儿园管理范畴，探索公办幼儿园的一些高水平的园长和幼师到民办幼儿园挂职任教，时间长短协商确定。三是加大财政奖补力度，参照公办幼儿园经费拨款水平，结合民办幼儿园规模，设立民办幼资专项奖补资金。

 

    四、加强监管，引导民营幼儿园健康发展

 

    教育行政部门既需要做好指导服务工作，更要履行管理执法职能。首先是要强化管理职能。严格落实好幼儿园资质审批及年检公示，招生管理等各项制度。其次切实加强民办幼儿园安全管理。对接送幼儿车辆安全、幼儿园食堂卫生安全各项安保措施落实到位。三是履行执法职能，对不达标的民办幼儿园限期整改，无证幼儿园坚决取缔。对无证幼师加强培训，限期取得，全力营造民营幼儿园良性发展的社会氛围。

 

    （武汉市新洲区政协委员  吴国旺  供稿）