宋育英：在省政协十届四次常委会会议上的讲话

2014-09-15 22:11:30  

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（2008年12月26日）

各位常委、同志们：
    省政协十届四次常委会会议完成各项议程，就要闭幕了。这次会议是在深入贯彻中共十七大和十七届三中全会以及中央经济工作会议精神，隆重纪念中共十一届三中全会召开30周年的形势下召开的一次重要会议，既是一次深入学习贯彻中共中央重要精神的会议，又是一次专题协商议政的会议，也是一次协商讨论省政协内部重要事务的程序性例会。省委、省政府对会议十分重视。25日下午，省委副书记、省长李鸿忠同志到会与部分常委进行座谈，专题听取对政府工作报告（征求意见稿）的意见和建议，并就当前经济形势、省政府的工作部署和明年全省经济工作目标安排等重大问题，与常委们进行交流和沟通。李鸿忠省长对常委们提出的意见和建议给予充分肯定。他强调，面对国际金融危机的冲击和日趋严峻的经济形势，我们要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委的决策部署上来，认真贯彻中央经济工作会议和省委九届五次全会精神，进一步增强危机意识、忧患意识，进一步增强信心、奋发拼搏，努力抓住机遇、强化举措、科学应对、化“危”为“机”，促进全省经济平稳较快发展。会议期间，常委会组成人员围绕主题畅所欲言，建言献策，认真履行了职责，完成了以下重要工作。
   
    一是听取了省政府关于全省经济工作情况通报和政府工作报告起草情况说明，协商讨论了政府工作报告（征求意见稿）。常委们对省委常委、省政府常务副省长李宪生同志的情况通报和省政府副秘书长严官金同志的起草说明，对省政府秘书长尹汉宁同志关于省政协十届一次会议以来提案办理工作情况的通报，都给予了充分肯定，对省政府工作给予高度评价。常委们认为，2008年是极不寻常、极不平凡的一年，全省人民在省委的领导下，全面贯彻落实科学发展观，取得了经济社会发展的新成就。常委们拥护中共中央、国务院和省委、省政府有效应对国际金融危机冲击所作出的扩大内需保持经济平稳较快增长的工作方针和决策部署，对保持全省经济社会又好又快发展充满信心。常委们围绕政府工作报告（征求意见稿）提出的全省经济社会发展的重大问题和重要举措展开了深入讨论，提出了许多建设性的意见和建议。办公厅要对常委们发表的意见和建议进行认真全面整理，形成综合报告，供省政府修改政府工作报告时参考。
   
    二是审议了省政协常委会工作报告（审议稿）和提案工作情况的报告（审议稿），通过了召开省政协十届二次会议的决定和各项议程性文件，协商通过了有关人事安排。常委们对2008年省政协的工作给予充分肯定，认为常委会工作报告和提案工作情况报告主题鲜明、思路清晰、内容全面、文风朴实，实事求是地总结了十届省政协开局之年的主要工作，对明年工作的安排比较合理，是两个比较成熟的报告。常委们以高度负责的精神对省政协的工作发表了一些很好的见解，我们要认真吸纳，进一步修改好这两个报告，同时要有针对性地改进省政协的工作。常委们认为，在常委会和主席会议主持下，省政协圆满完成了一年来的各项工作任务，履行职能取得了明显成效，为召开省政协十届二次会议奠定了很好的基础，办公厅要认真落实常委会作出的各项决定，进一步做好筹备工作，确保会议圆满召开。
   
    三是听取了省政协各专门委员会工作汇报，并进行了评议。专门委员会是在常委会和主席会议领导下的工作机构，各专门委员会工作是省政协履行职能的重要基础。本次常委会会议安排专门时间让各专委会汇报工作并进行年度工作综合评议，是加强和改进专委会工作的一项重要安排。常委们认为，十届省政协换届后及时组建各专委会，注重各专委会组成人员的合理结构，努力创造条件，有效发挥专委会基础作用，支持专委会开展工作，使省政协履行职能的各项经常性工作呈现出生动活泼、规范有序、扎实深入的良好局面。常委会组成人员对各专委会的工作总体上是满意的。从评议的情况看，各专委会之间还存在着工作不够平衡的现象，专委会的工作还需要进一步改进。各专委会要进一步增强紧迫感，努力营造一种奋发有为的浓厚工作氛围。

    今年以来，我国经济经受了多方面严峻考验。从国际经济环境看，金融危机不断蔓延，导致外部需求萎缩，出口增速明显放缓。从国内经济运行看，国内生产总值增速出现回落，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，资本市场、房地产市场低迷。这些因素都给我国经济平稳发展带来挑战。把政协的责任与党、国家和民族的命运紧密相连，是人民政协的光荣传统。顺应时代要求，做历史发展的推动者、促进者，是政协组织和广大政协委员的神圣责任。在国际金融危机对我国经济造成冲击和负面影响的关键时刻，在湖北经济社会发展面临重大挑战和机遇的时候，我们政协组织要以高度的责任感、使命感，与党同心，为国分忧，把政协组织的政治优势和组织优势转化为团结和凝聚各界人士克难奋进、促进经济平稳较快发展的强大力量。因此，任何时候我们都要牢记责任，任何时候我们都不放弃责任，任何时候我们都要忠实践行责任。下面，就建设责任政协问题，谈几点认识，与大家共勉。

    第一，在把思想和行动统一到中央重大决策和部署的过程中，肩负起我们的政治责任。贯彻落实中央的方针政策，既是全党全国各族人民的政治责任，也是人民政协义不容辞的政治责任。党的十七届三中全会对新的时代条件下我国农村改革发展作出了战略部署，对于夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面具有十分重大的意义。刚刚闭幕的中央经济工作会议就应对当前严峻经济形势、做好明年经济工作、确保经济平稳较快增长，制定了重大工作方针和政策措施。省委九届五次全会对贯彻落实中央方针政策作出了安排部署，提出了明确要求。我们要以科学发展观为统领，不断巩固参加人民政协的各党派团体和各族各界人士的共同思想基础，团结和凝聚各方面力量，认清形势，增强信心，肩负起我们共同的政治责任。我们要发展深入学习实践科学发展观活动的好形势，用学习实践活动的积极成果来推进工作，并赋予我们肩负的政治责任新的时代内涵，使之成为团结奋斗、克难进取的强大动力。我们要组织各级政协组织和政协各参加单位、广大政协委员加深对科学发展观的理解，以知难而进和奋发有为的精神状态对待工作，以科学态度和辩证思维破解难题，在促进保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策贯彻落实的过程中，更好地体现我们的政治责任。

    第二，在推动科学发展、促进社会和谐的过程中，肩负起我们的工作责任。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的重要原则，也是人民政协的工作责任。人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局，才能有所作为、多作贡献；只有围绕中心谋划工作，贴近中心开展工作，才能更好地体现自身的价值和意义。人民政协以科学发展观为统领，有效履行职能，切实发挥作用，最根本的是要在推动科学发展、促进社会和谐上体现工作责任。我们要按照中央和省委的决策部署，结合省政协的实际，认真谋划明年的工作，围绕落实中央有效应对金融危机冲击、扩大内需保持经济平稳较快增长的方针政策，按照省委九届五次全会作出的着力扩大内需、着力转变发展方式、着力深化改革开放、着力保障和改善民生的部署，重点就武汉城市圈“两型社会”建设和鄂西生态文化旅游圈建设、农村改革发展、提高农业生产能力和促进农民持续增收、优化产业结构、转变发展方式、扩大就业和完善社会保障体系、加强生态环境保护等问题，做好提案、视察、调研、反映社情民意等经常性工作，提高协商议政的质量和水平。前不久，全国政协主席贾庆林同志在全国政协十一届三次常委会会议上的讲话中要求人民政协发挥人才荟萃、联系广泛的优势，密切关注和深入研究当前国际国内经济金融问题，并提出了六个方面的题目，一是对当前的宏观经济政策如何作出灵活审慎的调整，切实保持经济平稳较快发展。二是在加强金融监管、防范市场风险方面需要采取哪些措施，保持资本市场稳定健康发展。三是如何防范房地产市场风险，保持房市稳定健康发展。四是在扩大内需、增加就业和完善社会保障方面需要采取什么措施，在进一步促进民营经济和中小企业发展等方面有什么好的建议。五是从美国金融危机中我们应吸取什么教训。六是切实做好舆论宣传和引导工作。我们要认真学习、深刻领会、全面把握中央和省委的方针政策和工作部署，按照贾庆林主席提出的六个方面的题目，立足各自工作领域，解放思想，开动脑筋，献计出力，协助党委、政府把国际金融危机带来的风险转化为科学发展的机遇。

    第三，在用改革创新精神推动政协事业发展的过程中，肩负起我们的岗位责任。人民政协事业是党和国家工作的重要组成部分，我们每一位担负着政协工作职责的同志特别是常委会组成人员，都要义不容辞地肩负起推动政协事业发展的岗位责任。在新的历史起点上，我们要更好地履行岗位责任，就必须按照科学发展观的要求，以改革创新精神，推动工作开展。要进一步解放思想，深刻认识新形势、新任务对人民政协的新要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，围绕人民政协工作的重大理论和实践问题，深入研究新情况，总结新经验，解决新问题，使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要进一步加强政协履行职能的制度建设，按照中共十七大提出的“把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效”总要求，积极探索开展提案、视察、调研、信息等政协经常性工作的新途径、新方法、新领域，着力构建有利于人民政协促进科学发展的体制机制，使政协的各项工作更加符合科学发展的要求。要进一步创新形式，优化服务，发挥好政协会议和活动作为各党派团体议政建言的政治讲坛和有序政治参与的主渠道作用，调动各界人士履行职责的积极性、主动性，提高政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的能力和水平，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。我们要以创新的精神、开阔的视野、务实的态度，把岗位责任与人民政协事业发展面临的新形势新任务新要求紧密结合，与更加有效地履行职能、更好地发挥政协组织的特点和优势紧密结合，不断开创政协工作新局面。

    第四，在发挥政协委员作为各界群众代表人士模范作用的过程中，肩负起我们的社会责任。政协委员是各界群众的代表人士，肩负着光荣而神圣的社会责任。我们要以对人民群众高度负责的精神，紧跟时代步伐，提高自身素质，发挥模范作用。要用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断提高思想理论水平和政策水平，不断提高履行职能的综合素质和工作能力。要严格自律，自觉遵守宪法和法律，贯彻政协章程精神，按照政协章程规定，更加有效地开展工作。要增强群众观念，切实转变作风，深入基层、深入实际、深入群众，体察民情，倾听民声，反映民意，把实现和维护最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。要以更好的形象，发挥积极影响，凝聚广泛力量，用我们推动科学发展、促进社会和谐的模范行动，影响和带动各界群众继续投身到改革开放和全面建设小康社会的宏伟事业中去。

    再过半个多月，省政协十届二次会议就要召开了。这是全省政治生活中的一件大事，我们全体常委会组成人员要充分认识这次会议的重要意义，以认真负责的态度和主人翁精神扎实做好会议的各项筹备工作，齐心协力把会议开好。
   
    一是要进一步明确大会的指导思想。根据当前形势和任务的要求，本次大会的指导思想是：在中共湖北省委领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻中共十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议和省委九届五次全会的安排和部署，动员参加人民政协的各党派团体和各族各界人士紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，同心同德，开拓进取，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把会议开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会，推动全省经济平稳较快增长，维护社会和谐稳定，为把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点贡献力量。
   
    二是要精心准备会议的主要文件。向省政协十届二次会议提交高质量的省政协常委会工作报告、提案工作情况的报告、大会政治决议和其他决议等文件，是省政协常委会的重要任务，也是会议取得成功的坚实基础。我们全体常委会组成人员要重视、关心和支持文件起草工作，本次常委会会议上大家发表了很好的意见，会后如有新的意见和建议还可以继续提出来。办公厅要在已经取得的工作成果基础上，加强协调，精心组织，认真吸纳各位常委的真知灼见，进一步把文件修改好、完善好。
   
    三是要认真做好会议的提案、反映社情民意、会议发言等建言献策工作。全体会议是政协履行职能的最高形式，我们要及早动手，认真准备，力争在会议期间提出高质量的提案、反映有价值的社情民意信息、发表有针对性和可操作性的意见和建议，切实提高会议的实效。
   
    四是要进一步强调会议纪律。委员参加全体会议是一项严肃的政治活动，必须增强纪律性。要在会议的发言、讨论和接受媒体采访等活动中，遵守政治纪律，在政治上思想上行动上与中共中央保持高度一致。要严肃参会纪律，确保参会率。
   
    五是要充分做好会议的各项会务工作。大会秘书处要切实负起责任，各工作组要按照职责要求落实好各项具体的会务工作，特别是要做好各次大会、联组讨论、小组讨论的会务工作。要注重会务工作的细节，着重抓好各项会务工作之间的协调、沟通与衔接，把明确工作责任与相互支持配合结合起来，增强主动性，遇事不推诿，确保会务工作万无一失。
   
    六是要做好大会的宣传报道工作。要坚持正面宣传为主，发挥好舆论引导作用，在做好大会例行报道的同时，大力宣传全省各级政协组织履职的成果，浓墨重彩地宣传广大委员的贡献和风采，有效扩大政协工作的社会影响力，树立人民政协为人民的良好形象，为政协事业发展营造良好的社会舆论氛围，进一步调动和激发全体政协委员和各族各界人士的积极性、主动性、创造性，为推动全省经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。

    各位常委、同志们，今年是改革开放30周年。12月18日，中共中央总书记胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上发表了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，从近一个世纪以来中华民族为实现伟大复兴进行的伟大革命的历史高度，从中国共产党带领人民发展中国特色社会主义、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的高度，从党和国家事业发展全局的高度，全面回顾和总结了改革开放30年的伟大历程和辉煌成就，高度评价了党的十一届三中全会的重要意义和历史功绩，系统阐述了改革开放“十个结合”的宝贵经验，鲜明地强调在新的国内国际形势下和新的历史起点上，必须坚定不移地坚持党的十一届三中全会以来开创的中国特色社会主义道路，继续推进改革开放和社会主义现代化事业。这一重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，具有很强的理论性、战略性、指导性，通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系，是指导继续推进改革开放伟大事业的纲领性文献、也是指导人民政协事业发展的纲领性文献。

    我们要充分认识、深入把握、全面领会讲话的重大意义和精神实质，切实把思想和行动统一到讲话的精神上来，把学习贯彻讲话精神与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与贯彻落实中央经济工作会议和省委九届五次全会精神结合起来，与人民政协在新的时代条件下肩负的责任和使命结合起来，充分认识和总结人民政协伴随改革开放伟大进程所走过的光辉历程和取得的宝贵经验，进一步团结和动员全省各族各界人士，坚定不移地坚持党的十一届三中全会开辟的伟大道路，坚定不移地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地推进改革开放伟大事业，坚定不移地贯彻落实中共中央和中共湖北省委关于做好当前经济工作的决策部署，同心同德、坚定信心、锐意进取、扎实工作，努力促进全省经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年和人民政协成立60周年。