王树华:在全省政协反映社情民意信息工作培训班上的总结
2014-09-15 22:11:40
(2009年5月27日)
王树华
同志们:
本次培训班既是本届省政协举办的首期反映社情民意信息工作培训班,还是我省政协历史上第一次专门就反映社情民意信息工作而举办的培训班。举办这次培训班,这是本届省政协高度重视反映社情民意信息工作的重要举措。十届省政协在过去历届政协高度重视反映社情民意信息工作的基础上,继续高度重视反映社情民意信息工作,在换届后不久的去年6月份,省政协就召开了规模较大、规格较高的全省政协宣传、信息、视察和信访工作会议,对人民政协反映社情民意信息工作进行了专题研究和部署,会上专门讨论了准备以省政协名义颁发的《政协湖北省委员会关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》,会后专门印发了这个文件。在那次会上,宋育英主席和李佑才常务副主席分别作了重要讲话。那次会议,对全省政协反映社情民意信息工作进一步形成新局面,产生了重要推动作用。今年,省政协又将举办这次反映社情民意信息工作培训班写进了省政协2009年度工作要点,并且经主席会议研究通过;对办好这次培训班,宋育英主席、李佑才常务副主席都作过多次批示,要求我们有针对性地办好培训班,要求我们做好培训班的各项准备工作,真正达到举办培训班的目的。宋育英主席原计划参加会议的,因为其它重要公务不能出席,特意专门嘱咐向大家问好。昨天上午李佑才常务副主席同大家集体合影,又亲自出席今天上午的大会,听取大会发言,并将在会上发表重要讲话,就进一步做好反映社情民意信息工作提出具体要求。我们大家通过回顾和亲历这个过程,已经深深感受到新一届省政协对反映社情民意信息工作的重视程度和工作力度,就是在整个政协工作格局中,切实把反映社情民意信息工作作为政协履行职能的重要手段,作为参政议政的重要形式而摆上工作日程,并由此受到了鼓舞和增强了信心。作为小结,这是要首先肯定的一个方面。
这次培训班开班以来,大家通过听取辅导报告、集中交流、分组讨论、阅读学习资料等多种形式,认真学习了反映社情民意信息工作方方面面的知识和内容,取得了新的收获和提高,达到了学习培训预期目的。这次培训班,与以往的以会代训的方式相比,具有四个方面的不同,表现在:
一是直接培训。本次培训班的成员是首次面向直接具体从事反映社情民意信息工作的同志。作出这样的安排,有利于增强工作的理论性,有利于形成经验的系统性,有利于提高操作的能力和水平。
二是培训面广。省各民主党派、工商联、各市州政协对参加培训班的积极性十分高涨,参训人数近百人。本来规定每个市州各派4至5人参加,但许多市州都要求多派人员参加,比如襄樊市实际参训7人,孝感市参训8人,随州市参训6人。省各民主党派和工商联也都派人自始至终参加了培训。武汉市政协信息工作始终走在全省的前面,同样高度重视这次培训,市政协办公厅信息信访处处长亲自带队参加了本次培训班。
三是方式较活。培训班有辅导报告:全国政协办公厅研究室信息局贾燕庚副巡视员为大家作了专题报告;有经验介绍:宜昌市政协副秘书长胡兆美,省致公党办公室主任谢军,宜昌市长阳县政协常委、长阳县畜牧局副局长林汇泉,襄樊市襄阳区政协办公室宣传信息科科长吴桂红,襄樊市政协办公室宣传信息科副科长王莉等5名同志作了反映社情民意信息工作经验介绍,经验材料也印发给大家了;培训班还有讨论交流:昨天下午安排了小组讨论,大家都能够联系本地工作实际,深入学习和思考问题,发言积极,气氛热烈,相互交流,深入探讨,在如何进一步提高反映社情民意信息工作质量方面,在如何改进工作方面,在如何推进发展方面等,都形成了许多共识。刚才各小组代表介绍了分组讨论情况,集中反映了大家对反映社情民意信息工作的理论新思考和工作新打算。另外,在日程安排和组织服务方面,本次培训班都体现出了主题集中、贴近实际,体现了很强的针对性和实效性。
四是效果良好。培训班的时间虽然很短,但大家普遍感到收获较大。通过这次培训班学习,我们大家的收获是多方面的,我简单地归纳梳理了一下,至少有三个方面:(一)、通过听取专题辅导报告,我们大家进一步从理论上认识到了政协整体意义上的反映社情民意同专门意义上的反映社情民意信息工作的关系。政协整体意义上的反映社情民意与专门意义上的反映社情民意信息工作,是既有联系又有区别的两件事情。实际上政协无论履行哪项职能,都含有反映社情民意信息的意义。从整体意义上的反映社情民意到专门意义上的反映社情民意信息工作,是人民政协事业发展的结果。也就是说,专门意义上的反映社情民意信息工作,是从整体意义上的政协反映社情民意工作性质发展而来的,是政协履行职能的具体化和新的手段,是人民政协事业发展的标志之一,是调动委员履行委员职责积极性的方式之一。有的委员反映过去“热热闹闹三五天,冷冷清清一整年”,除了全会外就认为再没有发挥作用的方式和平台。而由于有了反映社情民意信息工作,委员平时就能以反映社情民意信息的方式发挥他们履行职责的作用。任何事物和事情,只要找到它们的区别点和联系点,就能认识和把握它们的内涵、外延和边界,否则,“象雾象雨又象风”,“一半清醒一半醉”,是难以做好工作的。通过听取专题辅导报告,我们大家进一步认识到了反映社情民意信息工作这一个政协经常性工作同政协其他经常性工作的关系。就是说,反映社情民意信息这一经常性工作是政协全部经常性工作的重要组成部分。讲人民政协事业,不可能不讲反映社情民意信息工作。放弃这项工作,是失职的表现;忽视这项工作,也是不负责任的表现。它同会议、提案、视察、专题调研、学习文史等经常性工作具有同等地位,不存在谁高谁低的问题,也不存在谁重谁轻的问题,从而认清了反映社情民意信息工作在政协全部经常性工作中的定位。通过听取专题辅导报告,我们大家进一步认识到了做好反映社情民意信息工作同政协全面履职作用的关系。就是说,反映社情民意信息工作更能充分体现政协组织在政治上的巨大包容性和组织上的广泛代表性,更能体现政协人才荟萃、智力密集、内容广泛、信息上达的特点,更能全面地作用于政协政治协商、民主监督、参政议政职能的实现,从而更加认清了反映社情民意信息工作的实际作用。通过听取专题辅导报告,我们大家进一步认识到了反映社情民意信息工作的重要作用同人的主观能动性的关系。就是说,一方面要强调反映社情民意信息工作非常重要,这是毫无疑义的,但这还只是讲到了问题的一个方面,另一方面还要强调各位直接从事这项工作的同志必须全面提高素质和能力,从各个方面达到能够出色地胜任这项工作的基本要求,从而更加认清我们自身的责任。(二)、通过听取大会交流经验发言,我们大家都共同感受到,人民政协反映社情民意信息工作有很多经验,但有一些共同的经验是:提高认识是前提,领导重视是关键,主观努力是基础,建立机制是保障。(三)、通过小组讨论,我们还形成了许多重要的共识。主要的方面有:①必须建立和健全领导体制,各级政协组织应当明确一位副主席分管反映社情民意信息工作,各级政协机关应当明确一位副秘书长具体抓反映社情民意信息工作;②必须建立和健全工作机构,各级政协办公室应当设立专门从事反映社情民意信息工作的科室,或者明确有的科室兼做这项工作,应当明确有适当数量的工作人员专做或兼做这项工作;③必须建立和健全包括信息指导、信息网络、信息采集、信息编报、信息反馈、信息传输、信息奖励、信息工作手段、信息成果转化等一整套工作内容及流程在内的工作机制、反馈机制、激励机制和保障机制;④必须针对不同时期的新情况,不断克服和消除表现在反映社情民意信息工作上的认识误区,包括领导上担心捅漏子、找麻烦的思想,工作安排上的可有可无、可重可轻的思想,工作目标上的低标准、一般化的思想,工作岗位上的“无名英雄”、无人问津、激情缺失的思想,从而不断保持领导上的高度重视,工作安排上的重要位置,工作目标上的高标准,工作岗位上的光荣责任感;⑤必须加强政协反映社情民意信息工作队伍建设,通过经常性的举办培训班、不同方式的经验交流、不同目的的学习考察和研讨、不同类型的激励表彰,来建设一支政治强、业务精、有能力的人民政协反映社情民意信息工作队伍。上述这些学习收获,以及对这项工作的规律性认识的初步思考,对于我们在今后的工作中进一步做好反映社情民意信息工作,必将起到很好的推动作用。以上这些,都是这次培训班成果的集中体现。
还有,大家提出了许多宝贵的工作建议,对我们丰富认识、开拓思路、有针对性地开展工作很有帮助。我们将高度重视,认真研究,努力转化为工作措施。
人民政协反映社情民意信息工作是在人民政协事业发展进程中发展而来的一个新型工作,还是一个比较年轻的工作。19年的工作历程取得了成绩,积累了经验,产生了影响,打开了局面。但同人民政协60年的历史相比又毕竟是短暂的,对它的规律认识、理论研究、特点掌握、方法配套等方面需要解决的问题还很多,深化这项工作和发展这项工作还有较大的空间。我们的事业任重而道远,我们的工作具有广阔的发展前景。关于做好当前的全省政协反映社情民意信息工作,李佑才常务副主席将在讲话中提出全面要求,我们要共同抓好学习贯彻和组织落实。在这里,我仅从信息工作者的自身角度,就做好今后的工作讲三点意见,也就是说,还需要不断地在以下三个方面下功夫:
第一,要不断保持强烈的工作激情。由于机构编制等各方面的原因,各民主党派、工商联、各市州政协今天来的每个同志实际上都身兼多职,工作任务十分繁重,这就要求我们大家特别要注意克服疲惫心态,要保持昂扬的工作热情。从这个意义上说,我们具体从事政协社情民意信息工作的同志,一定要对这项工作充满激情。激情来源于认识、信念和境界。人民政协的性质、地位和作用,决定了政协事业是党和国家事业的重要组成部分。我们政协工作者,在本职岗位上都是在为党和国家的事业献计出力。我们要十分珍惜组织上赋予我们的岗位职责,对这项工作应该始终保持强烈的责任感、使命感。我们要自觉地认识到,反映社情民意信息工作作为人民政协的一项经常性工作,是政协履行民主监督、参政议政职能的有效形式和重要手段,是发扬社会主义民主、促进科学民主决策的重要形式;我们还要自觉地认识到,政协社情民意信息同时还是党的信息决策系统的重要组成部分。政协的组织结构、委员来源、界别特点决定了政协是社情民意信息的“富矿”和“宝山”。做好政协反映社情民意信息工作,可以起到其它方面难以起到的作用,能够体现一级政协工作的成效和水平,能够直接进入到党政决策系统,能够产生直接推动工作的效果,能够发挥政协其它经常性工作不可替代的独特作用。我们从事政协社情民意信息工作的同志,一定要从这样的高度来认识我们所从事的工作,自觉地肩负起我们的政治责任。有了这样的认识,我们就会把自己的工作与党和国家的大局主动联系起来,就会树立我们的工作是有益于党和人民事业的有意义的工作信念,继而保持“板凳坐得十年冷,文章不写一句空”的精神境界,坚持在平凡的工作中做出不平凡的成绩,彰显自己的人生价值。
第二,要不断创新工作方法。方法是解决问题、实现目标的有效手段和方式大家都感到社情民意信息的来源少,委员反映社情民意信息的积极性还不够高,这是目前反映社情民意信息工作中的一个普遍问题。其实,这是问题的表象,究其本质,还是工作方法问题。方法对头,事半功倍;方法不当,事倍功半。人民政协反映社情民意信息工作,本身就是创新的产物。对于这一全新的工作,老办法不管用,新办法不会用,是做不好工作的。大家已经在实践中摸索和积累了许多好的方法,打基础、建网络、创机制,这三个方面仍是需要不断坚持和加强的工作方法。打基础,就是包括打好思想基础、文字基础、制度基础。建网络,就是建立纵横结合、连接多方、联络便捷、信息畅通,以委员为基础、以各级政协机构和党派团体等界别为单位、以社会各界热心人士为对象的信息员队伍,并实行动态管理,在实践中发展壮大。创机制,就是要不断创立和完善包括信息分管领导、工作机构及人员在内的工作机制;就是要创立和完善包括信息指导、信息网络、信息采集、信息传输、信息编报在内的业务机制;就是要创立和完善信息成果转化、信息成效反馈、信息运用通报在内的反馈机制;就是要创立和完善包括奖励先进单位、先进个人和重要成效信息在内的激励机制;就是要创立和完善包括工作经费、办公条件、工作手段在内的保障机制。有了打基础、建网络、创机制这三个基本方法,再加上在实践中不断创新方法,我们的工作就会不断提高到新的水平。
第三,要不断深化规律认识。规律就是事物本质、联系、变化、趋势的恒定表现。认识规律,就是认识事物本质、联系、变化、趋势的过程。任何事物都有属于它自身的规律,政协反映社情民意信息工作同样也有属于这项工作的特有规律。探索、认识、总结、把握政协反映社情民意信息工作规律,是做好政协反映社情民意信息工作更高意义上的要求。一切规律都在现象之中,认识和把握规律并不是一件容易的事,但只要用心观察、勇于实践、善于总结,隐藏在现象之中的规律又总是可以找到的,通过逐渐积累和丰富,又是可以逐渐全面和系统的。反映社情民意信息工作开展19年来,大家归纳和总结出了一些成功的经验、反复验证并上升为规律。比如,反映社情民意信息工作从信息内容上来讲,要注意时效性、注意针对性、注意准确性、注意政策性。比如,从信息方向上来讲,要做到“三贴近”:贴近中心,贴近民生,贴近基层。要从大处着眼,从小处着手;从经济建设和社会发展的大局着眼,从关乎民生、社会和谐的微观问题落笔,这样才不会满纸洋洋洒洒,细究空洞无物。比如,从信息工作者来讲,要苦练调查研究基本功。没有调查,就没有发言权;没有研究,同样没有发言权。只有自己本身具有扎实的调查研究基本功,才能判定一篇文章是否佳作、甄别社情民意中介绍的情况是否准确、看懂别人反映的社情民意信息中观点、论据的逻辑水平高低。比如,从信息文体及话语系统来讲,政协反映社情民意信息的话语系统不是单纯的讲道理、提意见,而是先写明调研情况,按照摆事实、作分析、提建议这样一个“三步曲”的顺序,这样的社情民意信息才会引起领导重视和采纳。比如,从信息工作过程来讲,要注重信息的督办跟踪和反馈。我们要发挥出信息的最大功效,还需要注重信息批示后的办理结果,了解有关部门落实的情况。此外,还应注意有关反映社情民意信息工作经验的总结和运用,譬如反映社情民意信息直报点、反映社情民意信息专报和反映社情民意信息的定期要点提示和指导,等等这些,都可以说是对政协反映社情民意信息工作的规律性认识。但仅有这些,还是不够的,还有一些规律需要我们去认识和总结。比如任何一个重要变革、重大事件、重要部署、重要政策的发生和出台,必然在社会各个层面引起反响;任何普遍存在的问题,也必然在社会的一些层面有所反映;任何普遍的呼声或诉求,必然会导致政策的调整;任何呼声和诉求的提出,又总是同当事人所代表的阶层群体或党派团体相联系,等等。从社会学、政治学的角度来认识这些规律,有助于我们增强认识的前瞻性、政治的敏锐性和工作的主动性。 总之,我相信,有各级政协领导对反映社情民意信息工作的重视和支持,有各级政协反映社情民意信息工作队伍全体工作人员的勤奋和努力,永远保持昂扬向上的工作热情,不断创新系统而管用的工作方法,善于认识和把握符合事物本质的工作规律,我们全省政协系统的反映社情民意信息工作就一定会开创新局面,再上新台阶,取得新的更大成绩。
我的总结就是这些,谢谢大家。