肖旭明：在全省政协民族宗教工作座谈会上的讲话

2014-12-26 19:52:22  

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2014年12月18日
（根据录音整理）

同志们：

    在全省上下认真学习贯彻党的十八届四中全会精神的时候，全省政协民族宗教工作研讨会今天在潜江市召开。首先，我代表省政协向出席会议的各位代表致以诚挚的问候!

    召开这次会议主要是深入学习领会党的十八大、十八届三中全会和四中全会精神，学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话、在中央民族工作会议上的讲话以及习近平总书记系列重要讲话精神，一起座谈交流做好新形势下政协民族宗教工作新思路和新举措，以更好地发挥政协民族宗教工作的独特优势和特殊作用，为促进“五个湖北”建设、谱写中国梦的湖北篇做出新的贡献。

    今天上午，余立国主任全面总结了两年来省政协民族和宗教委员会所做的主要工作，传达了在宁夏召开的全国暨地方政协民族宗教工作研讨会精神，提出了明年工作思路和工作重点。在宁夏会议上，省政协民族宗教工作得到了全国政协民族和宗教委员会有关领导的肯定，充分说明省政协民族和宗教委员会过去两年的工作是很有成效的。各市州、直管市和神农架林区政协领导同志作了交流发言，对做好政协民族宗教工作提出了许多好的意见和建议。各市州都有自己的工作特点和亮点，为协助当地党委政府落实民族宗教政策、做好民族宗教工作、促进经济社会发展、维护社会大局稳定等做出了积极贡献。

    刚才省民族宗教事务委员会主任、党组书记柳望春同志给我们作了一个很好的专题报告，传递了很多重要信息。我听了以后感受较深的至少有这么几点：一是省委省政府主要领导高度重视民族宗教工作，二是省委省政府主要领导、分管领导在做民族宗教工作中注重解决实际问题，三是让我们进一步明确了当前省委省政府关于做好民族宗教工作的指导思想、目标任务、工作要求和主要措施。政协民族宗教工作一定要围绕省委省政府工作部署、结合各地实际情况来开展。这里我讲三点意见，供大家在工作中参考。

    一、加强学习，始终保持政协民族宗教工作正确方向

    一要认真领会中央精神，准确把握省委要求。要认真学习领会十八大以来中共中央作出的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的战略部署和全面深化改革、全面推进依法治国的重大决定，在思想上行动上与党中央保持高度一致。要认真学习习近平总书记系列重要讲话，深刻领会讲话中关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的最新阐述，牢牢把握讲话中体现的坚定的信仰追求、真挚的为民情怀、辩证的思维方式、强烈的历史担当，自觉把讲话精神作为行动指南。要重点学习领会习近平总书记关于民族宗教工作的重要指示，同时要认真学习领会省委书记李鸿忠同志在全省宗教界“发挥正能量、共圆中国梦”专题研修班座谈会上的讲话精神，不仅要自己学、学深学透，还要向少数民族群众和广大信教群众进行广泛深入的宣传，准确把握省委要求，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，充分调动民族宗教界的积极因素，化各种力量为正能量，为湖北科学发展、跨越发展、建成支点、走在前列贡献力量。

    二要系统学习政协理论，全面掌握民宗政策。政协工作不同于党委、人大、政府工作，有其自身规律。而且民族宗教工作更是政策性和专业性都很强的工作，对工作人员的政策理论水平要求很高，系统学习人民政协理论、全面掌握民族宗教政策以及相关业务知识显得尤为重要。要认真学习党和国家的民族宗教政策法律法规，深入了解民族宗教基本知识，准确把握国际国内民族宗教形势，真正成为民族宗教工作的“行家里手”。民宗委是政协联系少数民族界和宗教界政协委员与代表人士的桥梁，是少数民族界和宗教界政协委员参政议政、建言献策的重要平台，是党和政府联系民族宗教界别群众、开展民主协商的重要渠道，也是政协做好民族宗教工作的重要载体。希望大家通过学习，统一思想认识，提升工作能力，在今后的工作中勇于担当，力有所为，以高度的事业心和责任感进一步做好新形势下政协民族宗教工作。

    三要围绕中心发挥作用，突出特色服务大局。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的重要原则，也是政协民族宗教工作有所作为、多做贡献的根本所在。自觉把政协民族宗教工作置于大局中来思考、来谋划，找准政协民族宗教工作的切入点、着力点，正确认识民族问题和宗教问题，正确处理民族关系和宗教关系，“大”处着眼、“小”处入手，对新形势下民族宗教领域出现的新情况、新问题、新动态予以高度关注，深入地调研、视察、考察，积极参政议政、提出意见建议。要突出团结和民主两大主题，坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、凝聚人心、推动发展、促进和谐作为履行职能的着力点，在工作中牢牢坚持民族工作主题和宗教工作方针，充分发挥民族宗教界代表人士在人民政协中的作用，协助党委政府做好民族宗教工作，为促进民族团结、宗教和睦、社会和谐献计出力。

    二、强化责任，始终保持政协民族宗教工作的生机活力

    一要时刻保持头脑清醒，正确认识当前形势。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央正带领全国人民共同致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，这一伟大事业需要最大限度地调动方方面面的积极性，凝聚各族各界群众的智慧和力量。做好民族宗教工作使命光荣、责任神圣、意义重大。新中国成立以来，我们开创了民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面，但也要清醒地认识到，民族宗教问题具有国际性、群众性和特殊的复杂性等特点，在新的历史条件下，民族宗教工作也出现了新的特征。对此我们必须保持清醒的头脑和强烈的忧患意识，主动增强工作的主动性、预见性和针对性，努力维护民族宗教领域的和谐稳定。

    二要加强履职能力建设，深入开展调查研究。加强履职能力建设，是人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥更大作用的必然要求。按照习近平总书记的要求，我们要提高政治把握能力，坚定理想信念，增进政治认同，提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平；提高调查研究能力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害；提高联系群众能力，创新群众工作方法，畅通和拓宽民族宗教界群众的利益诉求表达渠道，发挥好桥梁纽带作用；提高合作共事能力，发扬求同存异、体谅包容的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的工作原则，尊重和包容不同意见的存在和表达，以民主的作风团结人，不断增进思想共识、加强合作共事。要全面贯彻党的民族政策和宗教政策，积极引导各族群众增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，充分发挥宗教界人士和信教群众在推动经济社会发展中的积极作用。要发挥人民政协代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题以及少数民族群众、信教群众最为关切的问题，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。

    三要认真贯彻群众路线，注重发挥委员作用。民族关系作为特殊的社会关系寓于社会生活的各个方面，民族工作的根本任务是实现各民族平等团结、共同繁荣发展；宗教工作从根本上讲是群众工作，信教群众也是中国特色社会主义事业的建设者，党同信教群众的关系是血肉联系。做好广大少数民族群众和信教群众的工作，是做好民族宗教工作的根本。作为政协民族和宗教委员会，我们的任务就是协助党委政府，把全省少数民族同胞和信教群众的智慧和力量凝聚起来，共同建设美好家园。要围绕民族工作主题和宗教工作基本方针的贯彻落实，在进一步加快科学发展、跨越发展的历史进程中，满怀热情、满怀真诚地与民族宗教界代表人士交朋友，引导和支持他们充分发挥积极作用，主动收集民族宗教界政协委员及其联系的界别群众对党委政府重大决策的反映，帮助党委政府了解群众的真实需求，积极呼吁解决少数民族群众和信教群众普遍关注的热点、难点问题，支持他们积极发展生产、改善生活、勤劳致富，进一步密切党同少数民族群众和信教群众的血肉联系。要牢固树立委员主体意识，提高为委员服务的质量和水平，多组织民族宗教界委员开展活动，着力创造各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”、同信教群众“政治上团结合作，信仰上互相尊重”的良好社会氛围。

    三、不断创新，努力促进政协民族宗教工作蓬勃发展

    一要凝神聚力推动发展，促进民族团结进步。习近平总书记在中央民族工作会议上指出，紧紧围绕全面建成小康社会目标，顺应各族群众新期盼，支持民族地区加快经济社会发展，是中央的一项基本方针。加快少数民族和民族地区发展必须抓住重点、解决突出问题。要紧扣民生抓发展，重点抓好就业和教育；要发挥资源优势，重点抓好惠及当地和生态保护；要搞好扶贫开发，重点抓好特色产业发展和特困群众脱贫；要完善公共服务体系，重点抓好基础设施和新型城镇化建设。省委、省政府历来高度重视少数民族和民族地区发展，近年来相继出台了一系列新的支持少数民族和民族地区加快发展的战略规划、优惠政策和工作举措，如设立湖北武陵山少数民族经济社会发展实验区、对民族地区实施“616”对口支援工程、对少数民族乡镇实施“1+1”对口帮扶工程等，少数民族和民族地区经济社会有了长足发展，群众生活水平有了明显提高。但是，我们也要清醒地看到，少数民族和民族地区经济社会发展依然相对滞后，还存在着产业基础薄弱、贫困面比较大、基础设施落后等问题。我们要自觉坚持中国特色解决民族问题的正确道路，紧紧围绕民族工作主题，继续组织委员深入调查研究、提出意见建议，努力促进少数民族和民族地区实现科学发展和跨越式发展，不断巩固各族人民的大团结。

    二要同心同德共建和谐，促进依法管理宗教事务。改革开放以来，我省宗教工作在全面贯彻落实党的宗教政策、依法管理宗教事务、坚持独立自主自办原则、引导宗教与社会主义社会相适应、保护宗教界合法权益、发挥宗教积极作用等方面都取得了显著成绩。但由于多种因素的影响，宗教领域仍然存在一些需要高度重视的问题，这些问题都需要我们深入调查研究，认真总结经验，提出对策建议，协助党委政府妥善加以解决。在工作中要全面贯彻落实党的宗教工作基本方针，广泛团结宗教界人士，真心实意地同宗教界人士交朋友，注意倾听他们的意见和建议，真诚关心他们的工作和生活，切实帮助他们解决一些实际困难，努力促进宗教关系和谐，积极引导宗教界同中国共产党同心同德、同心同向、同心同行，把广大信教群众的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来。要认真贯彻依法治国方略，促进依法加强对宗教事务的管理，切实维护宗教界和信教群众的合法权益。

    三要与时俱进大胆实践，积极探索协商民主。党的十八大和十八届三中全会都明确指出，社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，人民政协是协商民主的重要渠道。今年省政协民族和宗教委员会承担了“打造鄂东禅宗文化旅游品牌”省政协常委专题协商会，提出的意见建议得到了省委主要领导的充分肯定。最近，省政协又召开了2015年协商选题征求意见座谈会，初步拟定了明年省政协民宗委将承担少数民族界和宗教界界别协商座谈会，组织委员就“我省城乡少数民族散杂居和流动人口的服务管理”问题开展民主协商，提出意见建议。政协民宗委要有效运用协商民主的理论和实践创新成果，就少数民族和民族地区经济社会发展的重大问题、宗教界和信教群众反映强烈的突出问题，组织开展多种形式的协商活动，增进理解、求同存异、达成共识，通过协商解决问题，使政协民族宗教工作更加生动活泼、更加富有实效。

    最后，祝大家身体健康！工作顺利！家庭幸福！