阳新县政协为发展农村专业合作经济组织建言献策
2014-09-16 01:31:48
10月10日上午，阳新县政协三楼大会议室气氛热烈，参加阳新县政协八届十五次常委会会议的政协常委们和应邀出席会议的相关部门负责人及列席委员，围绕会上的议政课题，深入思考，积极议政，踊跃发言。在发展专业合作组织促进农村经济发展这一议政课题上，常委们建真言，献良策，受到与会的县委政府政协领导的充分肯定。
近几年，随着阳新县农村产业结构的调整优化，农村经济合作组织发展迅速，已成为推动农村经济发展的重要力量。截止今年8月，全县共有各类农村经济合作组织58个，其中农民专业合作社36个，农村专业技术协会22个，全县农民专业合作社注册资本2982万元，共中农民成员出资993万元，社员2524人，带动非成员农户4054户。据初步统计，2008年全县农村专业合作经济组织生产销售各类农产品1.35亿斤，销售收入1.5亿元，实现纯收入6554万元，提取公积金28万元，盈余返还297万元，会员年人纯收入5500元，比全县农村人平纯收入高2000元左右，通过技术辐射带动周边农户1.7万户，受益群众达5万人，农民人平年增收120元。主导产业有农业种植、畜牧水产养殖、林果、蔬菜、农机服务等。
农村专业合作经济组织在农村经济发中的作用显而易见。它带动了农业结构调整，推进了农业产业化进程，增加了农业科技含量，提高了农产品市场竞争力；聚集了“能人”，提高了农民组织化程度；盘活了市场流通，提升了服务水平；促进了政府职能的转变，扩大了农民增收门路。但是，我县农村专业经济合作组织尚处于发展的初始阶段，目前面临着认识水平不高、重视程度不够、组织规模偏小、带动作用有限、制度不完善、管理不规范、活动资金短缺、发展后劲不足、综合素质不高、服务手段滞后等许多亟待解决的困难和问题。
总结分析农村专业合作组织形势，常委们认为，这是一项新生事物，处于探索进程中，需要积极引导，大力扶持。为此，大家提出建议，献出良策，在“四抓”上着力下功夫：
一抓认识，加强领导。各级党委政府要站在贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的高度，重视和支持农村专业合作组织的建设和发展。成立领导机构和工作专班，建立联席会议制度，加强部门间的沟通和协作，建立健全组织发展工作机制，定期研究解决发展工作机制和发展中出现的新情况新问题，全力支持农村专业合作经济组织的发展。
二抓培训，推动创新。采取现场培训、技术讲座、技术指导等形式，对村组干部、专业合作组织负责人、科技示范户和农民，开展技术、管理和法律知识培训，全面提高群众的综合素质，要重点抓好体制创新，管理制度创新及运行机制创新。
三抓规范、促进发展。要按以“先发展后规范，边发展边规范”的要求，抓好农村专业合作组织的建设和管理。重点在政府行为、组织建设、合作组织管理、利益分配机制等方面进行规范。
四抓扶持、优化环境。财政、发改、农业、科技等部门在项目开发、资金投入等方面要大力支持农村专业合作组织的发展，技术开发或推广项目，优先予以立项，财政支农资金要围绕农业产业化发展战略，逐步向农村专业合作组织倾斜；农业银行、信用社等金融部门要积极给予信贷支持，及时解决农村专业合作组织发展所需的资金问题；积极引导一批生产规模大、产品质量好的合作组织，与农业产业化龙头企业对接，争取更多支持；同时进一步加强与各大型超市联系，争取将农产品打入各大型连锁超市，缩短农产品销售距离。以多方扶持措施，增强合作组织的信心。
（阳新县政协 刘会海 赵恢柏供稿）
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