王均成：产业共进 服务共享 加快推动汉襄宜“金三角”协同发展

2026-01-05 15:31:59   来源:《湖北政协》杂志2025年第11期  

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党的二十届四中全会提出，增强区域发展协调性，促进区域联动发展。省委大力实施区域联动战略，要求打造互促共进的汉襄宜“金三角”，发挥在全省发展中的支撑作用。为加快推动汉襄宜“金三角”协同发展，建议：

完善高位统筹协调机制。立足中部地区崛起重要战略支点的使命任务，加大省级统筹力度，建立健全汉襄宜“金三角”协同发展的推进落实机制。一是加强组织领导。省级层面加强对“金三角”协同发展的领导，研究决策重大事项，协调解决共性问题。二是注重规划引领。加快出台汉襄宜“金三角”协同发展规划纲要，推动一批重点项目、重大事项、重要试点示范纳入国家、省“十五五”规划。三是完善政策体系。研究出台支持措施，支持武汉、宜昌、襄阳错位联动发展。探索建立三地政府和社会组织的沟通协调、产业项目转移承接、科创和产业“飞地”、责任共担和利益共享等机制。

构建产业协同发展格局。坚持以“科创+产业”为引领，加快推动全省“51020”现代产业集群建设聚势突破。一是强化产业统筹布局。由省级制定鼓励发展的正面清单，引导各地立足实际加强产业协作，提升产业链协同效率。二是完善科创共兴体系。组建汉襄宜区域创新联盟和创新智库，深化合作。推进湖北·汉襄宜国家科技成果转移转化示范区建设，建设一批成果孵化平台。三是推动集群融合发展。做强现代化工新材料产业集群，支持以宜昌为龙头打造世界级磷化工循环产业集群，提升磷石膏综合利用水平。谋划共建世界级新能源电池产业集聚区，加速布局固态电池等前沿技术项目，推动新能源汽车产业扩容增量。加快发展绿色智能船舶制造产业，支持宜昌打造全国内河绿色智能船舶产业示范区。

推动公共服务共建共享。着力提升“金三角”基础设施、生产要素、生活服务的软硬联通水平，打造包容增长的示范样板。一是打造立体交通体系。加密高铁高速路网。推进武汉至重庆高速宜昌西段及宜昌长江公路大桥改扩建等前期工作。抢抓三峡水运新通道建设机遇，加快发展多式联运。优化汉襄宜空港群航线网络。构建汉襄宜基础设施网与智能感知网，谋划开通区域低空航线，支持宜昌率先启动空域分类管理试点。二是打通要素壁垒。推进自贸试验区政策协同共享。对标统一大市场建设，推行“金三角通办”清单，覆盖企业注册、项目审批等更多高频事项。探索推进汉襄宜三地人才互认、社保医保“一卡通”、数据平台互联互通、碳排放权联合交易等。三是完善城市服务功能。支持宜昌打造区域性高教中心。推动武汉协和、同济等高水平医院与宜昌、襄阳市县两级医院开展学科专科共建、医疗技术协作，推动宜昌、襄阳中心医院建设国家区域医疗中心。

（本文是省政协委员，宜昌市政协主席、党组书记王均成2025年11月6日在省政协十三届常委会第十次会议上的发言摘登）