刘开英：产业融合怎样带动返乡创业？政协委员建议明确各地主赛道

2026-07-29 09:48:51   来源:湖北日报   作者:曾雅青、郑轩  

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　　7月28日，省政协“推进外出务工人员返乡创业”月度专题协商会召开。省政协委员、孝昌县政协副主席刘开英作协商发言。

　　刘开英认为，促进“雁归荆楚”，需要为他们因地制宜提供发展土壤。她介绍，近年来，我省积极探索产业融合带动返乡创业的有效路径，例如恩施围绕硒食品、生态旅游打造“产业+品牌+创业”模式；武汉城市圈周边县城借助区位优势承接都市产业外溢发展配套加工，不断丰富返乡创业多元赛道。全省统筹搭建“县创业园-乡镇孵化基地-村家庭工坊”三级梯度平台376个、各类创业载体2343个，2025年以来新增返乡创业市场经营主体达20.15万个，带动就地就业53.47万人，逐步形成产业育创业、创业兴产业的良性循环。

　　为进一步推动以产业融合赋能外出务工人员返乡创业，刘开英建议，强化规划引领，优化产业融合布局，制定全省发展指引，明确各地主导融合赛道，细化返乡创业项目库，及时纠偏重复建设项目。

　　提升融合层次，拓展返乡创业空间，推动“一产接二”，引导返乡人员从种养向精深加工延伸；促进“一产连三”，发展乡村康养、非遗工坊等深度体验业态；强化“三产带一”，支持产地直播、定制农业等新业态，建设县域共享物流配送体系，降低农产品上行成本，实现“以销定产、以流通带加工”的融合闭环。

　　畅通产创衔接，增强产业融合带动力，依托省级政务服务平台，打通线上创业服务通道。在现有园区划设返乡创业专区，提供“创业苗圃-孵化器-加速器”全链条服务。搭建交流合作平台，促进资本、技术、市场精准对接。

　　完善要素保障，强化政策支撑体系，设立省级风险补偿基金，推广“政银担”合作模式，拓宽订单合同、区域品牌等抵押物范围，提高信用贷款占比，破解融资难题。整合培训资源，补齐基础设施短板，优化公共服务，建设人才公寓、创业配套用房，打造宜居宜业环境，吸引返乡人才扎根兴业。