作为长江经济带高质量发展的重要节点、中部地区崛起的重要战略支点,“加快构建体现湖北优势的现代化产业体系”既是服务全国统一大市场、大通道建设的区域使命,也是湖北在中部地区崛起进位争先中的关键变量。
9月,武汉东湖之滨,清风送爽,碧波荡漾。9月5日,中共湖北省委十二届十二次全体会议吹响了高水平建设武汉区域科技创新中心、加快建成中部地区崛起重要战略支点的号角;10日,湖北省政协十三届常委会第十二次会议紧锣密鼓地召开。湖北省委书记关志鸥专程来到政协,参加省政协“加快构建体现湖北优势的现代化产业体系”议政性常委会会议并讲话。省人民政府副省长胡亚波以及有关省直部门负责人应邀参会,与政协委员、专家学者面对面交流,听取意见建议。
这是一次思想的碰撞,更是一次力量的凝聚。会议深入贯彻落实习近平总书记关于建设现代化产业体系的重要论述和考察湖北时的重要讲话精神,认真落实党中央决策部署和中共湖北省委全会要求,围绕“加快构建体现湖北优势的现代化产业体系”协商议政,广泛凝聚共识,为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点汇聚智慧和力量。
▶▶▶ “新”字引领——全力推进武汉区域科技创新中心建设
“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”,是“十五五”时期的重要战略任务。在全球增长动能不足与结构性变革交织、国内新旧动能转换进入攻坚期的背景下,“十五五”开局之年的上半场步履稳健——全国GDP增长4.7%,高技术制造业增加值增长13.3%,以高端制造、智能经济、现代服务为代表的新动能对经济增长贡献率超四成,现代化产业体系加快成长,已成为中国经济“向新向优向好”的核心支撑。
2024年11月,习近平总书记在湖北考察时指出:“湖北科教人才优势突出、科技创新能力较强,要在推进科技创新和产业创新上开拓进取。”湖北全省上下深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神,坚持把科技创新作为产业升级的核心引擎。2026年,地区生产总值首次实现半年突破3万亿元,前7个月规模以上工业增加值同比增长8.8%,高技术制造业增加值增长43.7%,工业增量近八成来自高科技产业,“压舱石”作用更加凸显。
日前,中共湖北省委十二届十二次全会再次释放“新”信号,会议审议通过《中共湖北省委关于高水平建设武汉区域科技创新中心、加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》(以下简称《实施意见》),为湖北现代化产业体系建设持续向“新”强化政策精准供给。
一个地区的经济增长与繁荣,不仅取决于先天的资源禀赋,更取决于能否选择适应时代的发展路径。湖北出台《实施意见》也是基于“十五五”规划纲要明确的“推进成渝地区、武汉、西安区域科技创新中心建设”。在这张蓝图里,武汉区域科创中心承担的关键任务,是把湖北的科教优势转化为创新优势和产业优势。由此形成清晰的传导链:武汉光谷是先导,武汉区域科技创新中心是核心引擎,武汉都市圈成为重要载体,不断推动支点建设取得新突破。
作为拥有全部41个工业大类的省份,湖北在上世纪80年代就开始跳动“向新”的脉搏,近半个世纪后的今天,光谷光电子信息产业成为湖北五大万亿产业之首。今年以来,以长江存储、长飞光纤等7家光通讯巨头为代表的“光谷七星”,正以前所未有的速度整链崛起,风口正劲。
“习近平总书记肯定湖北‘在光电子信息产业领域独树一帜’。作为国内为数不多的拥有光通信全链条布局的省份,加快建设具有全球影响力的光通信产业创新高地,湖北还需开辟新赛道、培育新动能,现实存在的制约因素值得关注。”湖北省政协常委、武汉大学测绘遥感信息工程全国重点实验室教授吴华意代表民进湖北省委会发言时提出建议:发挥全链条独有优势,强化光通信全球渗透,推动光电子企业更大力度布局海外,提升与全球领军企业合作空间;深化区域协同攻坚,推动人才、技术、项目与长三角、粤港澳大湾区双向流动;筑牢创业创新底层支撑;优化光通信企业结构,充分发挥“光谷七星”链主企业带动作用,培育细分赛道具备全国竞争力的民营头部企业;聚焦硬科技突破与技术边界拓展,在“上游材料芯片——中游器件模块——专精特新下游应用场景”全方位加力,推动光电子信息产业从周期爆发型向长期稳定性的未来产业转型。
数据和调研最有发言权。如果说,湖北新兴产业当下的焦虑是“有规模无头部”,亟待突破性发展,那么未来产业的焦虑则是“布局早、兑现慢”。湖北省政协副主席马旭明在主题发言中点出量子科技、生物制造、脑机接口、具身智能、绿色氢能与核聚变能、6G通信等前沿赛道。他建议设立未来产业联合基金、做大耐心资本、探索建设一批未来产业先导区。与此同时,积极争取国家氢能区域试点,建设氢能装备制造基地,扩大6G创新联盟覆盖范围,打造全国6G技术创新应用重要策源地和产业高地。
邹薇常委发言很直接:未来产业不能只靠实验室“十年一剑”,要把“0—1”的策源和“1—10”的阶段工程化、把“10—N”的商业化放在同一张图上,避免走“科研平台强、产业王者少”的老路。
▶▶▶ “智”慧赋能——“人工智能﹢”深度赋能现代产业提质增效
此次湖北省政协常委会会议上,一个高频关键词聚焦在“人工智能﹢”。近年来,湖北接续实施“万企万亿技改”工程和“技改提能、制造焕新”行动,优化提升汽车、化工、钢铁、纺织、食品等传统产业,武汉、宜昌、荆州获批新型技术改造国家级城市试点。
会前,省政协组织委员、专家深入基层、企业、一线开展调研、听取意见,并赴广东等地考察学习。调研组看到,近年来,湖北立足自身资源禀赋,发挥比较优势,统筹推进传统产业、新兴产业、未来产业“三线”并进;坚持智能化、绿色化、融合化“三化”并举;坚持“链长﹢链主﹢链创”三链融合,现代化产业体系的完整性、先进性、安全性不断增强。
当前,人工智能已被赋予现代化产业体系的底层底座和关键抓手,已然成为现代化产业体系能级跃升的强劲动能。湖北传统工业基础扎实,如何更上一层楼?为此,马旭明发言建议成立传统行业转型联盟,系统推动湖北传统重点产业“智改数转”。加快集群发展,实施链主企业与专精特新中小企业协同培育计划,通过“链式改造”带动产业集群整体提质升级,为建设现代化产业体系夯实骨干根基。
湖北省政协委员、十堰市政协主席蔡贤忠建议,湖北汽车产业抓协同,补齐配套短板,系统梳理智能网联新能源汽车产业链薄弱环节,搭建省级整零对接平台,推动光谷、车谷跨界融合,提升“鄂车鄂配”水平;依托武汉、十堰“车路云一体化”试点,以市场应用带动“湖北造”汽车产品迭代升级。
湖北省政协常委、民建湖北省委会专职副主委刘运梅代表民建湖北省委会发言时指出,人工智能发展已进入“数算模用”一体化协同新阶段。湖北要应对新挑战、正视当前短板,高位统筹布局,建立“数算模用”一体化发展专项工作机制并出台三年行动计划,充分发挥湖北工业门类齐全的优势,打造“行业模型中试平台”,在当前“通用大模型”的红海中走出差异化路线,实现从“湖北算力”到“湖北智力”的跨越;在汽车、化工、光电子信息、生物医药、新能源等先进制造业领域布局行业可信数据空间,带动上下游企业参与数据全生命周期环节,形成产业链数据流通闭环;打造“算力淘宝”,推动算力调度从传统长租模式向高弹性、按需付费的普惠性服务转型,为中小企业提供低成本算力服务。
邹薇建议:“大力推进‘人工智能﹢’标志性创新工程,可发挥遥感测绘等专业领先优势,打造数智化大交通新优势。”
“算力的尽头是电力。湖北算电协同优势明显:清洁能源装机居中部首位,算力综合运载力居中部第一,聚集人工智能重点企业超1600家,落地智能制造、智慧医疗等领域200余个典型应用场景。但也要看到,算快电慢,建设时序不协同;算电供需调配、调度在省级层面未建立常态化双向互动机制和统一技术架构协议等,存在信息壁垒。”省政协委员、国家电网有限公司华中分部党委书记安军建议,推动算力网与新型电网协同布局,推动算力设施绿色低碳转型,健全制度机制,培育算电融合产业生态,壮大算电融合产业集群。
▶▶▶ “融”通合力——加快建成支点关键在体制机制创新
《实施意见》提出,以体制机制创新推动高水平建设武汉区域科技创新中心,从统筹推进科技创新、产业创新、金融创新、区域创新、开放创新和治理创新等方面进行了部署。“六个创新”并非简单叠加,而是立足湖北实际,构建起一套目标明确,相互联系、互为支撑的创新体系,致力于把各种分散的创新要素拧成一股绳,形成推动加快建成支点的“乘数效应”。
湖北高校数量、在校生规模、重点实验室数量均居全国前列,但刘运梅在发言中指出的“人在湖北、单在省外、能力外溢”也道出了湖北多年来的尴尬。
湖北省政协常委、九三学社湖北省委会专职副主委付文芳从“两业融合”角度指出差距:湖北服务型制造示范总数中部第一,却没有一座城市进入国家级示范城市;规上软件收入4127亿元,远低于京沪;技术成果就地转化率68.9%,近三成外流。她建议加快培育服务型制造新业态,打造先进制造业和现代服务业“两业融合”发展高地,依托高校、龙头企业资源组建服务型制造技术创新中心,布局产业大脑与工业互联网平台,推动人工智能、数字孪生等技术在定制生产、远程运维等场景落地;依托武汉“世界设计之都”培育壮大国家级工业设计中心,设立省级服务型制造产业基金,强化产融对接。
科教优势若不转化为“硬件﹢软件﹢服务”的综合解决方案能力,就只是毕业生输出优势。同样,马旭明在主题发言中对构建“科技—产业—金融”良性循环生态,推进教育科技人才一体化发展提出建议,也是从如何发挥科教人才综合优势提出改革路径。
对湖北而言,“融”的关键也体现在其独特的区位交通枢纽优势上。看铁路,2025年中国铁路武汉局累计发送旅客超1.9亿人次,发送货物9567.8万吨;看水路,三峡水运新通道建成后,三峡枢纽双向通过能力将跃升至3.36亿吨;看空运,仅鄂州花湖国际机场就已开通122条全货机航线,覆盖国内32个省级行政区,联通境外60座城市。
马旭明发言建议:“提升现代化综合交通枢纽能级。加强与中部及其他地区综合交通规划对接,构建多式联运枢纽节点网络。联合湘赣皖推进长江深水航道整治、沿江港口优化整合,加强与沪苏、成渝地区航运联系、产业衔接。加快民航武汉区域管制中心建设,推动天河、花湖‘双枢纽’协同发展。”
大家一致认同省委统筹推进“六个创新”的举措,认为这将对全省求真务实、真抓实干推进创新生态治理和经济社会发展产生有效推动力。
关志鸥认真听取大家的发言,对大家敢于说真话、道实情的履职热情表示感谢,对政协工作表示肯定。他指出,建设现代化产业体系是加快建成支点的关键支撑,要立足资源禀赋,发挥比较优势,加快推动全省现代化产业体系建设成势见效。要加强顶层设计,围绕优化提升汽车、钢铁等传统产业,培育壮大光电子信息、时空地理信息、绿色智能船舶等新兴产业,前瞻布局量子科技、具身智能、脑机接口等未来产业,细化产业图谱,项目化、清单化抓落实。要充分发挥发展规划引领作用和国土空间规划基础支撑作用,建好用好数智湖北“一张图”,加快推进武汉都市圈一体化协同融合发展,不断优化产业空间布局。要加大成果转化、金融服务等领域体制机制创新力度,加快建设光谷科技成果转化中心,着力打造科创金融品牌,持续深化人工智能场景应用,为产业高质量发展注入强劲动力。
关志鸥同时强调,人民政协是推进中国式现代化的重要力量。希望广大政协委员发挥自身优势,多建务实之言、多献管用之策,为党委政府科学决策提供智力支持。发挥民主监督职能作用,促进各级干部切实改进工作作风、持续优化营商环境,为加快建成支点贡献智慧和力量。
党委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里。此次省政协常委会会议学习贯彻中共湖北省委十二届十二次全会精神,聚焦“加快构建体现湖北优势的现代化产业体系”协商议政,汇集有关党派、界别、市州县政协和专家学者的58篇调研成果,助力省委、省政府科学决策、有效施策。
湖北省政协主席孙伟在闭幕会上强调,要充分发挥政协专门协商机构作用,聚焦高水平建设武汉区域科技创新中心,深入调查研究,积极协商建言,推动成果转化,更好助力加快构建体现湖北优势的现代化产业体系。要充分发挥政协民主监督作用,深化监督内容,创新监督方式,增强监督实效,重点围绕营商环境和工作作风开展监督,推动全会精神落实落地。
潮平两岸阔,风正一帆悬。站在“十五五”开局起步的历史节点,肩负加快建成支点的使命任务,湖北紧扣中央要求、把握时代特征、突出湖北特色,把高水平建设武汉区域科技创新中心作为加快建成支点的“关键一招”,一棒接着一棒干、一锤接着一锤敲,努力把宏伟蓝图转化为实实在在的发展成效,争做高质量发展“优等生”,不断推动支点建设取得新突破,奋力谱写中国式现代化湖北新篇章。