关于美化钟祥城区沿江区域环境的建议

2015-12-18 17:12:50  

字体大小：【大 中 小】

    钟祥，是世界长寿之乡和文化遗产地、中国历史文化名城和优秀旅游城市，这四块金字招牌亮丽耀眼，是全市经济发展、社会进步的强力引擎。《钟祥市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出：立足钟祥在湖北汉江生态经济带上的重要节点地位，构建基础厚实、特色鲜明的经济支点，构建底蕴深厚、光彩夺目的文化支点，构建事业发达、和谐发展的社会支点，构建绿色满园、环境友好的生态支点，打造成为“湖北汉江支点、中国养生名城”。

 

    但是，钟祥城区沿江区域管理混乱、环境脏乱，使金字招牌黯然失色，让城市形象大跌眼镜。

 

    一、城区沿江区域环境的主要问题

 

    当前，城区沿江区域环境问题主要表现为“六多”：一是违章建筑多。据统计，城区汉江两岸兴建的码头有25处，经过审批的仅有中粮码头、港埠公司码头及装卸公司码头，其余均为无证码头。同时，沿岸群众在控管范围内违章建民房、搭工棚。二是砂场货场多。违建码头主要经营黄砂、卵石及河沙，有的堆放煤炭、矿石等。这些码头业主随意侵占堤防禁脚和堤身，乱堆滥放。三是停靠船只多。城区沿江岸边停靠有巡逻执法船、过往货物船、非法采砂船和改装的餐饮船。采砂船只无船名船号、无船舶证书、无船籍港，是典型的“三无”船只。四是垃圾、污染多。沿岸居民乱倒垃圾，少数建设工地违规向汉江倾倒建筑垃圾，一些地方工业废水经过支流排放汉江。同时，部分居民在沿岸违规埋坟。五是违规耕种多。沿岸居民有的在河滩开荒种地、植树，有的甚至在堤身种植作物。六是沿江崩岸多。由于汉江河道改变走势，加之居民违规耕种，导致汉江汛期极易出现塌方式崩岸。 

 

    二、城区沿江区域环境问题的不良影响

 

    城区沿江区域环境的“六多”问题，扰乱了汉江管理秩序，影响了城区居民的生产生活，损害了钟祥城市形象：一是影响行洪安全。非法采砂、河滩植树、违章建房、堆放砂石等违法行为，影响汉江行洪安全。二是影响大堤安全。拖沙运石车辆频繁通行，造成堤顶防汛公路损毁，翻堤道路下切，堤身变形，影响大堤安全。三是影响饮水安全。乱倒垃圾、乱排废水、违规埋坟等，极易造成汉江水体污染，影响城区居民的饮水安全。四是影响人身安全。由于河道采砂和塌方式崩岸，导致汉江河道存在安全隐患，游泳爱好者稍有不慎，极易被暗流卷走，影响人身安全。五是影响通航安全。由于乱采滥挖，容易改变河流走势，导致主航道淤塞，影响船舶通航，并危及跨江大桥安全。六是影响人居安全。城区沿江码头，拖沙运货车辆川流不息，沙尘、噪音严重污染周边居民的生产生活环境，影响人居安全。七是影响生态安全。由于乱采滥挖，破坏汉江鱼类繁殖和生长环境，极易造成鱼类品种的减少和质量的下降，影响生态安全。八是影响城市形象。城区沿江的环境脏乱、管理混乱与我市所拥有的金字招牌格格不入，损害了城市形象。

 

    三、美化城区沿江区域环境的建议

 

    沿江城区是钟祥城市的重要组成部分，城区沿江区域环境是钟祥城市形象的“晴雨表”，必须充分认识美化城区沿江区域环境的重大意义，必须采取有效措施，着力打造生态优美、人文优美、环境优美的沿江新城区。为此，建议如下：

 

    一是调整城市建设规划。《钟祥市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：实施汉江、镜月湖、莫愁湖水系连通工程，修复城市水生态系统，构建沿江、沿湖生态绿化带，打造江城湖景。因此，要调整城市建设规划，将城区自来水厂取水点上游1000米到汉江高速公路桥的汉江水域及两岸滩涂、大堤等区域作为钟祥城区的组成部分，纳入钟祥城市建设总体规划，设定规划建设红线，实施区域特别保护。

 

    二是认真进行规划布局。由市政府组织相关职能部门，按照全市“十三五”的总体规划和要求，对划定的区域进行整体规划和布局，编制汉江河道及岸线保护利用规划，划定汉江河道及岸线功能区，合理开发利用城区沿江岸线资源。使钟祥成为东有“莫愁湖、镜月湖”、中有“护城河”、西有“汉江”的美丽城市，建成名副其实的“中国养生名城”。

 

    三是全面进行环境整治。由市政府组织相关职能部门，抽调专人，成立专班，集中时间，开展城区沿江环境整治，重点整治城区沿江码头和砂场，一律按规划建设、按要求经营，未经审批的，坚决予以取缔。同时，对违规建筑、违规耕种、违停船舶、违规坟场等进行综合治理。通过有效整治，维护城区沿江区域环境，促进城区沿江岸线可持续发展。

 

    四是全面进行配套建设。按照整体规划，积极争取国家项目资金和补偿资金，加大财政投入力度，对城区沿江河段的生态环境进行综合治理，搞好水资源配置和水景观建设，整治险工险段、全面护坡护岸，实施沿岸绿化、亮化和美化，努力打造管理规范、生态和谐、经济繁荣的城区沿江新岸线。

 

    五是全面进行综合管理。要切实加强宣传，增强对城区沿江区域环境的全民保护意识；要加强巡视检查，管好水域、岸线，保护和利用好各种资源；要强化涉河建筑物建设方案审批，确保涉河建筑物合乎规划；要严格执行河道管理范围内建设项目开工审查、监督检查和专项验收三项制度，确保涉河建设项目按照审批的方案组织实施；要加强岸线保洁，相关部门要将汉江水环境保护和城区沿江岸线保洁作为重要工作内容，采取有效措施，切实引导沿岸企业和群众自觉维护汉江水环境和城区沿江岸线环境。

（钟祥市政协  武永成  供稿）