宋育英：在新委员培训班开班式上的讲话

2014-09-15 22:11:12  

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（2008年5月13日）

各位委员、同志们：
   
    十届省政协新委员第二期培训班今天正式开班了。举办这次培训班，目的是为了帮助大家深入学习领会党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观；深入学习领会中共中央和省委关于加强新世纪新阶段统一战线和人民政协工作的一系列重要方针政策，进一步增强做好政协工作的责任感和使命感，提高履行职责的能力和水平，发挥好委员主体作用，推进我省政协事业发展。
    省政协党组、主席会议对这次学习培训活动非常重视，专门进行了研究和部署，并提出了明确要求。办公厅、文史和学习委员会根据党组和主席会议要求，进行了精心准备。为提高学习培训实效，我们特地邀请了全国政协研究室的领导金学锋、原冬平和长期在省政协工作的张玉权等同志，为大家作系统的专题辅导。
    在此，我代表省政协，对各位领导和专家的莅临讲授表示衷心的感谢，对各位委员积极参加培训学习表示热烈的欢迎，并向为培训班提供良好学习条件和热情周到服务的省委党校的领导和同志们表示衷心的感谢。
    下面，我讲几点意见，供同志们参考。

    一、充分认识新形势下加强学习的重要性
   
    长期以来，中国共产党和各民主党派都在倡导建设学习型政党，贾庆林同志一直在倡导建设学习型政协组织。为什么要强调学习？我想主要有三个方面的原因：
    （一）学习既是人民政协的优良传统，也是时代发展的要求。人民政协历来重视学习工作。1954年人民政协结束代行人大职权时，毛泽东同志就提出把学习作为人民政协的五大任务之一，政协章程也明确规定学习是政协的一项基本任务。长期以来，人民政协通过卓有成效地开展学习，协调了统一战线的内部关系，促进了参加人民政协的各党派、各人民团体和各族各界人士达成共识，为凝聚人心，推动发展，保持国家政治稳定作出了重要贡献。当前，我国已进入全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的新时期。人民政协必须顺应历史发展趋势，在做好增进共识、促进团结工作的同时，积极协助党委、政府应对复杂多变的国际局势，紧紧抓住稍纵即逝的战略机遇，科学把握我国改革和发展的进程，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设贡献力量。因此，加强学习，不是一般地谈认识问题，而是时代发展对人民政协和政协委员的客观要求，是我们的政治责任。我们要从战略和全局的高度，进一步提高对学习的认识，全面提高政治理论素质和业务工作水平。只有这样，才能不负人民的重托，不辱时代赋予的使命。

    （二）学习是加强自身建设，做好人民政协工作的需要。党的十七大指出，人民政协要发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。要发挥好这四个方面的作用，必须加强自身建设，而学习则是加强自身建设的重要内容和必要途径。就政协组织而言，学习是巩固人民政协共同思想政治基础的重要方式，有利于促进参加人民政协的各党派团体、各族各界人士树立共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标。有了这个共同思想政治基础，才能促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，才能汇聚各方面的力量。就政协委员而言，加强学习可以帮助我们提高围绕中心、服务大局的能力和水平，提高调查研究、建言献策的能力和水平，提高增进团结、合作共事的能力和水平，提高与时俱进、开拓创新的能力和水平。
    当前，人民政协事业正进入一个新的发展阶段，也面临着不少新的理论和实践问题。比如，如何推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；如何协助党委将政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；如何切实有效地发挥政协独特优势，为构建社会主义和谐社会作贡献；如何更好地发挥各民主党派、无党派人士以及政协界别、委员在政协工作中的作用；如何进一步加强政协自身建设，提高履行职能的能力和水平，等等。这些都是关系人民政协事业全局和根本的重大问题。只有加强学习，深入思考，不断探索，才能从理论和实践的结合上找出正确的答案。

    （三）学习是新委员增强委员意识，自觉履行职责的必要途径。政协委员集体是一个不断进行新陈代谢的集体，老委员因为年龄或其他原因离开政协委员岗位，新的委员又不断补充进来。十届省政协的719名委员中，有443名委员是新任委员，占委员总数的61.6%，即，接近三分之二的委员是新任委员。新委员有个明显的特点，就是参政议政的积极性很高，但大家岗位不同，要求不同，需要补充的知识也不一样，所以对政协工作还有一个学习熟悉的过程。我也是名新委员，三月份全国政协全会前也参加了学习，感到收获很大。借鉴全国政协和九届省政协办新委员培训班的经验，我们分两批对所有新委员进行集中培训，目的就是帮助新委员尽快熟悉政协工作，进一步增强委员意识，掌握履行好职责的必要知识。
    通过学习，进一步增强政协委员的政治意识、大局意识，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒头脑，自觉维护统一战线的共同思想政治基础和共同利益。通过学习，进一步增强政协委员的责任意识和使命感。政协委员代表着各自所联系的群众，是各界的代表人士，肩负着政治协商、民主监督、参政议政的重要职责，承载着继承和发展人民政协事业的光荣使命。政协委员既是荣誉，更是代表各界群众参政议政的一份沉甸甸的责任。要始终牢记政协委员的身份，依照政协章程积极开展活动，充分发挥作用。
    通过学习，进一步增强团结意识、民主意识。政协工作有个重要原则，就是民主协商、求同存异。坚持了这个原则，才能做到广开言路、集思广益；尊重多数、照顾少数。广开言路、集思广益，讲的是民主的工作方法；尊重多数、照顾少数，讲的是团结的工作技巧。通过学习，掌握了政协工作的原则和方法，才能做团结的模范、民主的模范、合作共事的模范。
    当然，新委员加强学习的重要性还可以讲很多，我在这里就不一一列举。总之，目的只有一个，就是希望通过学习，使大家尽快进入工作角色，做一名合格的政协委员。

    二、把握学习重点，提高学习实效

    当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。随着人民政协工作领域的不断拓展，政协委员需要学习的内容很多，任务很重。因此，我们必须讲究方法，抓住重点，提高学习的实效性。
    （一）深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装头脑。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新理论成果，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，也是参加人民政协的各党派团体、各族各界人士的共同思想政治基础。政协是由界别组成的，各界别都有不同的利益诉求；整合不同的利益诉求，达到最大限度的一致，需要有一个结合点，这个结合点就是共同思想政治基础，是我们做政协工作的“纲”。因此，政协各参加单位和广大政协委员，要把学习十七大精神，学习中国特色社会主义理论体系，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，学懂弄通，并以此武装头脑、指导实践、推动工作，自觉用这一理论体系指导改造客观世界和主观世界，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，努力成为中国特色社会主义理论体系的坚持者和实践者。

    （二）深入学习中共中央有关文件和政协章程，熟练掌握和应用党关于统一战线和人民政协工作的方针政策。政策和策略是党的生命。因此，作为一名政协委员，一定要认真学习领会中共中央关于统一战线和人民政协工作的方针政策，学习省委的有关文件和工作部署。
    2005年中央颁发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，2006年中央颁发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》。这三个文件是中国共产党指导新世纪新阶段多党合作事业、人民政协工作和统一战线工作的纲领性文件。我们一定要把这三个文件始终作为学习的重点，深刻领会其精神实质。比如，我国社会主义政治制度的特点和优势；我国政党制度产生、存在和发展的必然性、理论依据以及特点、优势；人民政协产生、存在和发展的必然性与理论依据；人民政协事业与中国特色社会主义事业的关系、与中国特色社会主义民主政治建设的关系、与我国政党制度的关系；人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式；统一战线的工作方针，等等。全国政协的金学锋和原冬平同志将就一些重要问题进行辅导讲解，我在这里就不展开了。
    同时要把政协章程学习好。政协章程是参加政协的各党派团体和各族各界代表人士共同的行为准则，是各级政协设立组织、开展工作的基本依据，可以说是人民政协的“立身之本”。要通过对政协章程的学习带动和促进对人民政协理论及基本知识的学习和掌握。

    （三）掌握参政议政的必备知识，提高履行职责的能力和水平。政协委员既是全面建设小康社会实践的直接参与者，又是制定有关重大方针政策的重要参与者。因此掌握参政议政的必备知识，提高履行职责的能力和水平，显得尤为重要。大家都是各界有影响的代表性人士，在各自的工作领域都有专长、有优势，在长期的实践中积累了宝贵的经验。这是履行好政协职责的重要前提条件。但也必须看到，人民政协工作政治性、理论性和实践性都很强，有其特定的内容、方法和规律，而且涉及的领域又非常广。
    因此，我们必须及时了解全局，因为“不谋全局者，不足以谋一域”。全局情况不明，参政议政就失去了针对性和前瞻性。必须结合政协工作的特点和自身的实际情况，优化自己的知识结构，做到一专多能。既要熟悉开展政协工作的程序和有关业务工作的方式方法，比如怎么写政协的建议、建议案、调研报告、视察报告、提案，怎么反映社情民意等，也要学习和掌握履行职能所需要的各方面知识。当然，政协委员履行职责的主要方式是提意见、建议和批评，不一定要求我们提的意见、建议、批评都正确，但如果我们提的有理有据，建的是诤言，献的是良策，协商、监督、参政就更有实效，也更能发挥作用。所以，我们要不断丰富自己、充实自己，向书本学，向老委员学，在实践中学，进一步提高我们参政议政的能力和水平。

    三、集中精力，办好本期培训班

    学习要有所获、见实效，必须付出艰苦的劳动。这次学习培训机会难得，时间又不长，希望大家排除干扰，静下心来，集中研读，真正把人民政协的基本理论、历史渊源、工作方法搞清楚，增强做好参政议政工作的责任感。学习中要发扬民主，提倡相互学习、相互沟通、集思广益，在各种意见的碰撞和交流中，提高学习的效果。希望大家通过学习，有所心得，有所提高。建议大家把心得留下来，形成文字，我们将在省政协刊物上展示大家的学习成果；来不及形成文字的，将来寄给我们也行。大家工作很忙，抽出时间学习不容易，所以，希望大家自觉遵守纪律，珍惜学习时间，做到多思考一点，多收获一点。将来把学习的成果带到工作中去检验，在工作中继续学习，继续提高。
    上面我谈了三层意思，即：为什么学、学什么、怎么学。这次培训班也安排了学员交流体会。我借此机会先谈，算是抛砖引玉，供大家参考。
    最后，预祝本次学习培训工作圆满成功。
    谢谢大家！