同志们:
今天的大会是春节上班后的第一次全体机关干部职工大会,主要是就机关2008年年度考核工作进行部署和动员,同时对做好当前机关工作提出要求。省委组织部、省人事厅对2008年公务员年度考核工作非常重视,提出了明确要求。根据省政协领导对做好当前机关工作的指示和厅党组、秘书长班子的安排,我讲三个方面的意见,供同志们把握。
一、关于2008年机关工作
2008年,省政协办公厅针对省政协换届之初的新情况,根据新一届省政协领导的新要求,本着“既要保持工作连续性,又要推进工作新发展,既要使换届之初的各项工作尽快配套和到位,又要做好打基础、管长远的工作”的总要求,认真落实目标管理责任制,全面发挥办事、参谋、协调、服务的职能作用,超额完成全年任务。关于2008年机关工作总结,将以文件形式印发,请大家注意阅读,同时在下一次机关干部职工大会上我还要代表秘书长班子作《述职报告》,这里,我只是作一个简要回顾。
(一)深入开展学习实践科学发展观活动。按照省委的安排部署,机关学习实践科学发展观活动,目前已完成集中学习、调查研究和对照检查、分析问题两个阶段的任务,取得重要阶段性成果,制定整改方案、解决问题、完善制度阶段的工作正在进行。一是以“三本书”为重点,深入学习、深刻领会科学发展观。机关党员干部认真研读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三本书,同时通过理论学习中心组集中学习、邀请专家培训辅导学习、印发专题资料自学等多种形式深化学习,加深对科学发展观的理解,并开展解放思想大讨论,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念。二是围绕人民政协服务和促进科学发展的重要问题,深入调查研究,广泛征求各方意见。深入到黄冈、孝感、襄樊、荆门、荆州等市及部分县市政协,就学习实践科学发展观开展专题调研,问计于基层,求教于群众。同时以召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱等多种形式,征求全省各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员的意见和建议,认真梳理省政协机关在服务和促进科学发展以及加强自身建设方面存在的突出问题。三是召开专题民主生活会和专题组织生活会,积极开展批评与自我批评,机关党员干部特别是党组班子和党组成员认真分析查找存在的突出问题。四是结合省政协机关工作的实际,明确进一步贯彻落实科学发展观的主要思路和具体措施。即加强理论学习,用科学发展观武装机关党员干部头脑;加强能力和作风建设,提高机关党员干部履职的本领;围绕中心工作,做好为省政协履行职能的服务保障工作;坚持改革创新,构建有利于促进科学发展的体制机制;搞好统筹兼顾,加强与社会各方面的广泛联系;坚持以人为本,改善机关干部职工的学习、工作、生活条件。
(二)扎实做好为省政协履行职能的各项服务工作。机关把服务作为首要职能,认真做好为省政协履行职能的各项服务工作。一是做好政协会议和活动的筹划安排、组织实施、文件起草等政务性服务工作。一年来,机关共组织省政协全会、常委会会议、主席会议、省政协党组会议、省政协办公厅党组会议、秘书长会议、秘书长办公厅会议、专门委员会会议、迎新茶话会、全省市州政协主席座谈会、纪念改革开放30周年座谈会、中南六省区政协工作座谈会第16次会议,以及宣传、信息、视察、信访和文史工作座谈会等各类综合性会议和业务性会议80多次,组织调研视察、学习考察、提案督办等活动50多次,起草各类会议和活动文稿千余件。二是做好研究政策理论、探讨工作思路、提出意见建议等政策性服务工作。比如,办公厅研究提出的本届省政协五年工作要点的建议,研究提出的本届省政协制度建设规划的建议,加强理论建设的建议,中南六省区政协工作座谈会主题的建议,全省市州主席座谈会主题的建议,加强宣传、信息、文史工作的建议,等等,都为省政协常委会和主席会议决策相关问题提供了有效服务。三是做好联系接待、后勤保障、安全保卫等事务性服务。例如,为开好省政协全会,机关全体干部职工全力以赴、兢兢业业做好各项工作,保证了会议的圆满召开。为保证省政协履行职能各项工作顺利进行,机关做了大量联系、协调工作,往往一项活动要联系、协调数次,机关干部职工付出了大量心血。据统计,机关全年仅协调安排落实省政协领导出席各种公务和社会活动累计就达1500余人次。
(三)认真做好政协理论的研究、宣传和教育工作。一是加强理论研究。出台加强人民政协理论建设的意见。举办“改革开放30年来人民政协的理论创新与实践创新”、“人民政协与中国民主政治建设”两次理论研讨会,就人民政协的重大理论和实践问题进行深入研究,取得一批理论研究成果。出版《人民政协理论与实践》内刊两期。开展纪念改革开放30周年征文活动。二是加强宣传工作。协调组织各新闻媒体完成省政协十届一次会议、常委会会议、主席会议等重要会议和活动近100次报道工作。配合湖北日报办好“议政建言”专版四期。配合省电台早中晚三档时政新闻栏目“时事大家谈”、“百姓零距离”、“新闻时空”报道政协工作,以及请政协委员就有关热点问题与听众交流节目的组织实施,全年共有省政协委员和机关工作人员30人、20余次到电台直播室与听众面对面交流。同湖北卫视经济频道合作,制作、播出50余期《提案追踪》电视节目。开展参政议政楚天行活动,各类媒体发稿60多篇。办好机关刊物《世纪行》,全年编辑、出版12期计100多万字、600多幅图片。加强省政协门户网站建设,全年更新24个栏目、7000余篇信息、800多幅新闻图片。三是加强教育工作。密切与省委党校的联系,把人民政协理论列为党校的教学计划。宋育英主席应邀到省委党校,为该校2008年春季班主体班次学员讲授人民政协的基本理论和基础知识,受到热烈欢迎和高度评价。
(四)切实加强机关日常性工作。一是加强文秘工作。编印省政协全会和常委会会议文件材料1.7万余份、省政协党组和主席会议等会议纪要39期,分发报刊7万余份、信函10万余,收送各种急件150件、各种机要文件400余份,交换各种信函8000余件,传阅办理文件1000余份,收发传真电报近500份,整理归档各类文件5000余件。二是加强人事工作。考试录用2名公务员和6名军队转业干部,调入3名干部;全年提任干部、转任干部、轮岗干部和明确职务干部达21名。三是加强行政工作。落实2008年部门预算,做到收支平衡,完成2009年部门预算编制任务;做好公费医疗管理工作,争取往年公费医疗欠款450万元;安全行车110余万公里;做好职工住房分配,岳家嘴小区第二、三期机关共有74人入初选入围;办好机关食堂、理发室、文化室。四是加强老干工作。组织老同志开展政治理论学习活动、春秋游和外出参观及避暑疗养活动、文体健身活动、救灾捐款活动等,走访看望老同志达86人次。五是加强接待工作。全年共接待客人320批、3239人次,其中,全国政协副主席及随行人员16批79人次,全国政协专委会组织的调研考察及大型会议活动11批281人次,外省客人66批416人次,省内客人227批、2463人次。
(五)加强机关党的建设和精神文明建设。一是抓好机关党的建设。抓好组织建设和发展工作,发展了2名党员,2名预备党员按期转正;召开建党87周年纪念大会,请宋育英主席给机关党员干部讲党课;开展革命传统教育,组织党员到中共“五大”会址和武昌农民运动讲习所参观学习;健全党内生活,以“支援抗震救灾”和“学习实践科学发展观”为主题,各支部开展专题组织生活会;落实党风廉政建设责任制。二是积极争创精神文明先进单位。制定《省政协机关2008年创建省级文明单位工作实施方案》,开展省级文明单位的创建工作;机关成立 “吴天祥小组”,参与结对帮扶水果湖地区薄弱社区和困难户家庭;开展创建文明处室、文明个人、文明家庭活动;落实计划生育领导责任制和目标管理责任制,建立健全机关育龄妇女台帐。三是加强保密工作。加强保密管理,办公厅领导与各处室责任人签定《各处室保密管理责任书》和《保密要害部门、部位保密管理责任书》;建立保密制度,明确文电办理运转各环节的保密要求,并严格执行;建立并规范涉密计算机及其移动存储介质管理台帐、上网信息保密管理台帐等,把好机要文电和涉密磁介质保密关;加强保密检查,严防失、泄密事件发生。四是积极开展社会治安综合治理工作。结合机关实际,签订综合治理目标责任书,明确各部门的责任;重视对车队、值班室、机要室、财务室、档案室等重点部位的安全管理,将人防、物防、技防结合起来,定期进行安全检查,及时消除各种隐患;强化机关安全教育和管理,积极争创平安机关,实现机关全年安全无事故的目标。
(六)大力开展支援抗震救灾工作。汶川特大地震发生后,省政协机关及时学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理、贾庆林主席关于抗震救灾的讲话精神,按照省委省政府统一部署,发出文件,召开会议,组织活动,动员机关全体干部职工支持抗震救灾工作。一是积极开展捐献活动。机关捐款18万多元。组织驻鄂全国政协委员、省政协委员和全省各级政协捐款6100多万元。二是举行哀悼活动。在“5·19”全国哀悼日,组织机关全体干部职工举行哀悼活动。在家的省政协领导都参加了哀悼活动。三是交纳“特殊党费”。222名党员累计交纳“特殊党费”13万多元。四是开展“送温暖、献爱心”捐赠衣被活动。机关干部职工共向灾区捐赠棉衣被500余件(套),现金4000元。宋育英主席等十届省政协领导,王生铁主席等九届省政协领导,沈因洛同志等省政协历届老领导,都多次捐款,发挥了模范带头作用。地震无情人有情,面对灾区同胞的苦难,机关全体干部职工多次伸出援手、踊跃捐资捐物的举动,弘扬了团结互助、扶贫济困的中华民族传统美德。
总之,2008年机关工作取得了很大成绩。据不完全统计,2008年3月份以来,机关集体获得有关方面的表彰和表扬计19次,机关个人获得有关方面的表彰和表扬66人、84次。这些成绩的取得是主席会议正确领导的结果,是机关全体干部职工团结奋斗的结果。在此,我代表厅党组和秘书长班子向大家表示衷心的感谢!搞好2008年度考核工作,要对成绩有充分的、足够的认识,看不到这一点就把握不住机关工作的主要方面。
二、严肃认真地搞好机关2008年年度考核工作
省委组织部、省人事厅专门下发了《关于做好2008年省管干部年度考核工作的通知》(鄂组通[2009]2号)、《关于认真做好2008年公务员年度考核工作的通知》(鄂组通[2009]3号),对省直各部门年度考核工作提出了明确要求。为了把机关2008年年度考核工作做好,我想强调以下几点。
(一)统一思想、提高认识。公务员年度考核工作是《公务员法》和《公务员考核规定(试行)》的重要要求,因而是机关的一项常规性的重要工作。要充分认识到,做好公务员考核工作,有利于总结经验、发现典型,找准存在问题、明确努力方向,更好地推动机关各项工作的开展;有利于提高干部职工的能力素质;有利于进一步激发干部职工的工作热情,增强履行岗位职责的责任感和使命感。
(二)明确要求、把握重点。鄂组通[2009]3号文件特别强调,要结合年度工作目标和职位职责,以及抗击雪灾、抗震救灾、迎接奥运、学习实践科学发展观活动中的表现,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,客观公正地评价公务员的工作实绩。在考核工作中,要全面贯彻这一基本要求,全面衡量、全面考核,重点考核机关干部职工的工作实绩,评出先进,评出团结。
(三)精心组织、周密安排。年度考核工作任务重、环节多,每个环节都很重要。各处室要按照《省政协机关2008年年度考核实施方案》和这次动员大会的要求,根据机关2008年年度考核日程安排表的安排,认真抓好组织实施。刚刚过完春节,2009年的各项工作开始启动,大家一定要统筹兼顾,既要认真搞好2008年年度考核工作,又要扎实推进当前各项工作。
(四)坚持标准、保证质量。提高年度考核工作的成效,关键在于坚持标准、保证质量。各处室要按照《公务员考核规定(试行)》及省委组织部、省人事厅文件要求,结合学习实践科学发展观活动,认真搞好个人工作总结,做好个人述职,通过年度考核这种形式,提高个人综合素质。要注意坚持标准不降低,程序不变通,环节不减少,不走过场,不搞形式,扎扎实实地把这次年度考核工作抓紧抓好。
(五)实事求是、客观公正。年度考核过程中,要组织对机关干部职工进行民主测评,这是对大家思想作风、工作作风的一次检验。要伴着对组织负责、对他人负责、对自己负责的原则,慎重地行使好自己的民主权利,客观公正地投好自己神圣的一票,在机关树立良好的风气,让真正优秀的同志脱颖而出,在机关起到示范带头作用。
三、把考核的过程变为促进机关工作发展的过程
年度考核工作虽然是一年一度的惯例性工作,但每年的工作任务、特点不同,要求也不同。那么,2009年机关工作有哪些新的特点和要求呢?比如,我们要保持和发展学习实践科学发展观活动的成果,我们要学习贯彻胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话,我们要贯彻落实省政协十届二次会议精神,我们要按照省政协常委会和主席会议的要求进一步推进政协工作和机关工作,等等。考核工作要体现新形势和新任务的要求,努力把考核的过程变为促进机关工作发展的过程。
(一)把考核工作与学习实践科学发展观活动结合起来,努力把考核的过程变为加强机关干部职工能力建设的过程。当前,机关正在深入开展的学习实践科学发展观活动,经过近五个月的努力,取得了扎扎实实的成效。前不久,宋主席在省政协十届16次主席会议上,对机关下一阶段的学习实践活动提出了明确的要求,强调要进一步突出实践特色,着力在转变思想观念、分析解决问题、完善体制机制上下功夫,努力创建学习型、服务型、创新型、和谐型政协机关,使机关各项工作更加符合科学发展观的要求,为人民政协围绕中心、服务大局,促进科学发展,更好地履行职能、发挥作用,作出应有的贡献。因此,我们要把这次年度考核工作与学习实践科学发展观紧密结合起来,重点在加强能力建设上下功夫。因为能力建设是机关学习实践活动的两大载体之一,能不能在这个方面取得成效,是衡量机关学习实践活动能否取得实效的重要标尺之一。要通过考核工作,切实增强对能力建设的认识,不断提高学习思考的能力、执行落实的能力、组织协调的能力、团结共事的能力、言表文述的能力。厅党组已原则通过《关于按照科学发展观要求加强省政协机关干部能力建设的意见》,即将印发,希望大家认真学习,遵照执行。
(二)把考核工作与贯彻落实省政协十届二次会议精神结合起来,努力把考核的过程变为科学谋划工作的过程。今年可以说是十届省政协五年任期内履行职能的关键一年。春节前召开的十届二次会议对省政协及机关今年的工作进行了全面部署,提出了明确要求。在考核工作中,我们要认真贯彻落实这次会议的精神,在总结工作的基础上,对今年的工作进行全面、系统、科学梳理,制订具有针对性、可操作性的工作要点和工作规划,保证机关工作规范有序、协调高效。一是要制订好省政协机关2009年工作要点,使之成为今年机关开展工作的基本依据。二是各处室要做好2009年工作规划,使之成为各处室今年工作的重要抓手。与此同时,全体干部职工都要思考今年的工作,做到有目标、有任务、有抓手,心中有数。制订要点和规划,要重事项、重载体、重途径,少讲或不讲大道理。各个层面的要点、规划要互相衔接,机关工作要点要与省政协工作要点相衔接,各处室工作规划要与机关工作要点相衔接,每位同志对自身工作的思考要与处室规划相衔接。
(三)把考核工作与总结工作结合起来,努力把考核的过程变为把握机关工作特点和规律的过程。总结是考核工作的题中应有之义。但总结不能流于形式,不能为总结而总结,而是要通过总结加深对省政协机关工作的特点和规律、各种环节和细节、运行机制的认识。毛泽东同志在《实践论》中指出:“感觉到了的东西我们不能立刻理解它,只有理解了的东西才能深刻的感觉它。感觉只能解决现象的问题,理论才解决本质的问题。”所谓理论,简而言之,就是系统化、科学化、规范化了的思想观点。理论不是无源之水、无本之木,而是基于实践的创造。我们要把握机关工作的特点和规律,把握机关工作的环节和细节,把握机关工作的运行机制,就要认真总结工作。我们周围有许多很好的同志,实干的劲头差不多,但提高和进步的程度却有差别,这其中很重要的原因就在于是不是重视总结,是不是善于总结。提高快的人每做完一项工作,都要琢磨琢磨,认真总结一下,找出成功的原因,或失败的教训。提高慢的人干完就散,不动脑、不总结,马马虎虎,稀里糊涂,知其然不知其所以然。省政协开局之年,我们做了很多工作,取得了许多经验,要利用这次考核的机会,认真总结一下,梳理一下,把经验上升为规律性的认识,不断增强工作的主动性、创造性、预见性。
(四)把考核工作与2009年机关工作开好局、起好步结合起来,努力把考核的过程变为春节长假后收心的过程。一年之计在于春。在一定意义上讲,把开局工作做好了,一年的工作就成功了一半。对于党政机关来说,开好局、起好步,往往并不那么容易。因为春节长假刚过,一些同志的思绪还沉浸在过去没有拔出来,一些同志还有一些尚未处理完的事宜,一些同志则患上了假日综合症,做什么事都提不起精神,等等,总之是人上班了,心还没有到位。要通过这次考核,把心收回来,集中精力投入到工作中。一要提高认识。要看到省政协领导对机关工作的新要求,要看到今年机关工作任务很繁重,时刻绷紧思想这根弦。二是振奋精神。始终保持过去那种昂扬向上的精神状态,化压力为动力,化阻力为推力,化惰力为活力,永葆旺盛的斗志,知难而进,克难奋进。三是持之以恒。做事不能只有三分钟的热情,要自始至终保持那么一种奋斗的精神,那么一种拼搏的精神,不懈进取,永不言退。
(五)把考核工作与学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神结合起来,努力把考核的过程变为加强机关作风建设的过程。1月中旬,中共中央总书记胡锦涛同志在中纪委第三次全会上发表了重要讲话,深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点,强调各级领导干部要自觉遵行社会主义核心价值体系,坚持理论和实践相统一,坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一,坚持改造客观世界和改造主观世界相统一,坚持加强个人修养和接受教育监督相统一,着力增强宗旨观念,着力提高实践能力,着力强化责任意识,着力树立正确政绩观,着力树立正确利益观,着力增强党的纪律观念,努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁,充分发挥模范带头作用。宋主席在省政协十届16次主席会议上强调,机关要把学习胡锦涛同志的重要讲话列为学习实践活动的重要内容,切实加强机关作风建设。我们要通过考核工作,建立一种人人想干事、能干事、干成事,勤者有功、懒者有过、成者有得、庸者有失的工作机制,营造一种积极向上、充满正气、活跃有序的工作氛围,弘扬一种敬业、协作、务实、创新的精神,通过我们的共同努力,把政协机关建设成为一个政治强、业务精、作风正、团结和谐、开拓创新的坚强集体,从而为全省政协事业发展提供可靠有力的保障。
同志们,新的一年,机关工作任务十分繁重,大家要以这次年度考核为契机,进一步总结经验,发扬成绩,克服不足,以饱满的政治热情,扎实的工作作风,高效的工作实绩,开拓进取,努力拼搏,圆满完成2009年各项工作任务,努力开创省政协机关工作的新局面!