王树华：关于当前工作情况的通报及做好今年工作的意见

2014-09-15 22:11:34  

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——在省政协十届七次秘书长会议上
（2009年4月1日）

同志们：
    省政协十届七次秘书长会议，主要研究讨论了省政协十届八次常委会会议的议程、日程。前一段时间，围绕召开十届八次常委会会议，各有关方面作了大量卓有成效的工作，特别是调研课题的选定和调研工作的深入开展，为常委会会议的召开作了充分的准备。希望各有关方面继续扎实工作，为常委会会议的圆满举行而努力。为开好政协常委会会议做好谋划和筹备工作，是政协章程等政协规章制度赋予秘书长会议的重要职责，是秘书长会议发挥参谋助手作用的重要体现。在省政协机关工作的各位驻会秘书长要按照分工做好会务、材料、接待、宣传报道、后勤保障等工作，在省委统战部和省各民主党派、省工商联担任领导职务的不驻会的秘书长，要负责做好调研材料起草、会议发言、省政协常委参会和有关同志列席会议等各项组织协调工作。这次秘书长会议是今年召开的首次秘书长会议，为使各位秘书长特别是不驻会的秘书长全面了解省政协及省政协机关的工作，利用这个机会，我想就省政协及省政协机关今年一季度工作情况、全年主要工作任务向各位秘书长作个通报，并就做好今年工作讲几点意见。

    一、关于一季度工作情况的通报
    今年一季度，在省政协主席会议的领导下，省政协及省政协机关各项工作开局良好，主要开展了以下七个方面的工作。
    1、召开省政协十届二次会议。省委书记罗清泉、省政协主席宋育英、副主席李佑才、郑楚光在会上的致辞、报告、讲话均受到广泛好评。省政协委员积极履行职责，会议期间，共提交大会发言材料143份，26位委员作了大会口头发言，数百名委员作了联组和小组发言；共审查、立案684件提案；编发社情民意信息18篇；编发简报72期。委员们就我省经济社会发展中的重要问题特别是有效应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展的问题，提出了许多重要的意见和建议，受到省委、省政府的高度评价。
    2、深入开展学习实践科学发展观活动。根据中共湖北省委的统一安排，省政协党组和省政协机关作为全省第一批学习实践科学发展观活动单位，活动从去年9月份开始至今年2月份基本结束，共进行了近半年的时间。这次学习实践科学发展观活动收到了明显成效，加深了对科学发展观的理解，找准了工作中存在的突出问题，制订了解决突出问题的整改落实方案，完善了服务和促进科学发展的体制机制，提高了实践科学发展观的能力。目前，整改落实工作正在进行之中。
    3、筹备省政协十届八次常委会会议。春节过后，省政协就把召开十届八次常委会会议提上了议事日程，宋育英主席专门主持召开主席会议对相关问题进行了研究。为了开好这次会议，一是召开选题座谈会。邀请省劳动厅、省农业厅、省农办、省政府研究室等单位的领导和专家座谈，请他们介绍当前工作中的热点、难点问题，组织各专门委员会和各参加单位座谈，听取意见和建议。二是组织省各民主党派和省政协各专委会开展专题调研。同时向每位常委发了调研通知，希望结合本职工作开展调研，为大会发言和小组发言作准备。刚才综合处已作了汇报，目前这项工作正在进行当中。三是加强与省委办公厅、省政府办公厅的沟通协调，确定会议的议程、日程。
    4、组织驻鄂全国政协委员参加全国政协十一届二次会议。会议期间，42位驻鄂全国政协委员共向大会提交提案137件，立案127件；提交大会发言材料14篇，共有两名委员作了大会口头发言，还有多名委员作了大会书面发言；共有60余人次在分组和联组讨论会上发言，发言的主要内容均被会议简报刊发。会议期间，驻鄂全国政协委员共接受省内外主要新闻媒体采访300多人次，其中省内主要新闻媒体共刊登和播出各类新闻200多条。
    5、开展政协经常性工作。与省人大、省政府联合举行人大议案和政协提案交办会，684件提案全部交办完毕，提案办理工作正在顺利进行。视察工作计划正在制订之中，今年预计安排十几次视察活动，集中在下半年进行。专题调研工作方面，各专门委员会除围绕省政协十届八次常委会会议的议题开展调研外，还结合自身的特点组织了一系列专题调研。积极反映社情民意，编发《各界反映》43期。截止到3月底，罗清泉、李鸿忠等省委省政府领导14人次对省政协的《议政建言》、《各界反映》作出重要批示，要求认真吸纳省政协委员的意见和建议。
    6、宋育英主席、李佑才常务副主席走访省各民主党派和省工商联。宋主席对省各民主党派、省工商联做好今年的工作提出三点希望：一是以人民政协成立60周年为契机，认真组织开展好纪念活动，通过总结经验，更好地履行参政议政职能；二是以应对国际金融危机冲击为契机，更加自觉地围绕省委、省政府工作中心，为保增长、保民生、保稳定拿出更多的真知灼见；三是以深入学习贯彻科学发展观活动为契机，加强自身建设，提高整体素质，把思想和行动统一到中共中央和中共湖北省委的部署和要求上来，贯彻到工作实践中去。我认为，这三条也是对省政协工作和省政协机关工作的重要要求。
    7、做好省政协机关工作。一是接受中央和省有关部门对机关专项工作的检查。包括目标责任制管理工作检查，文明创建和党建工作检查，保密工作检查，社会治安综合治理工作检查，等等。机关以检查为契机，认真总结工作，受到检查单位的好评，到目前为止，已经获得省目标管理优胜单位和综治工作先进单位的荣誉，省级文明创建先进单位和省级档案达标单位的荣誉也有望获得。二是研究部署今年工作任务，先后制订了省政协2009年工作要点、省政协办公厅2009年工作要点、各专门委员会2009年工作要点，以及机关各专项工作要点。三是做好为省政协履行职能的各项服务工作。四是深入开展学习实践科学发展观活动。五是稳步推进机关经常性工作，各项业务工作都取得很大进展。

    二、关于省政协今年主要工作任务
    今年是十届省政协任期的第二年，也是很关键的一年。可以说，今年省政协履行职能的质量和成效，将直接决定着十届省政协工作的走势。宋育英主席、李佑才常务副主席和省政协其他领导同志对省政协今年的工作非常重视，科学谋划，作出了许多重要安排。这里，我仅从秘书长班子的工作层面进行一些梳理。
   
    1、抓好巩固和发展学习实践科学发展观活动成果的工作。一是要将两级党组整改落实方案进行细化分解，认真组织实施。二是按照科学发展观要求加强制度建设。拟制定《关于加强和改进专题调研工作的意见》、《关于加强政协委员参加会议活动的管理办法》、《关于进一步发挥湖北省政协香港、澳门委员作用的意见》、《关于政协委员应邀担任特约监督人员管理工作规则》、《关于省政协专门委员会出省考察的管理办法》、《关于省政协专门委员会经费管理办法》、《关于省政协专门委员会设立特邀专家的管理办法》等，建立健全委员、常委发挥作用的激励约束机制、界别发挥作用的激励保障机制，各界名人的联系凝聚机制。三是按照科学发展观要求加强机关干部的能力建设。出台厅党组《加强机关干部能力建设的意见》，努力提高干部的学习思考能力、执行落实能力、组织协调能力、合作共事能力、言表文述能力。
    2、抓好学习和培训工作。一是抓好委员培训工作。准备今年5月份在省委党校举办两期省政协委员培训班。二是抓好常委会学习工作。省政协十届八次、九次、十次常委会会议结束后，都将举办常委会专题学习讲座。主要内容都是议政性常委会会议协商议题涉及到的内容。三是抓好省政协理论学习中心组的学习。四是办好《学习与思考》。
    3、组织四次议政性常委会会议。十届八次常委会会议4月下旬召开，重点协商讨论保持经济平稳较快增长、促进就业问题；十届九次常委会会议7月下旬召开，重点协商讨论农村改革发展问题；十届十次常委会会议10月下旬召开，重点协商讨论鄂西生态文化旅游圈建设问题；十届十一次常委会会议12月下旬召开，重点协商讨论政府工作报告，审议省政协十届三次会议的文件及其他有关事项。希望各位秘书长按照主席会议的部署和要求，按照各自分工，切实做好这四次议政性常委会会议的准备工作，不断提高常委会会议的质量和水平。
    4、召开常务委员专题协商会议。省政协拟于8月上旬召开以武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设相关问题为主题的专题协商会议。这是近几年来省政协首次就一个重大问题召开常委专题协商会。根据全国政协的提法，常委专题协商会已经成为政协会议制度的重要组成部分，成为政协履行职能的重要方式，对于促进党政科学民主决策具有重要作用。希望各位秘书长认真对待，分工做好各自工作，争取使这次会议取得圆满成功。
    5、按照中共中央、全国政协、中共湖北省委的有关精神和要求，组织开展建国60周年和人民政协成立60周年纪念活动。通过总结人民政协60年的伟大历程和丰富经验，探索创新政协履行职能的方式方法，不断使政协工作更加体现时代性，把握规律性，富于创造性，进一步开创政协工作的新局面。对此，我们各位秘书长都肩负着重要责任。
    6、做好省政协经常性工作。一是采取各种切实有效的措施，加大提案办理力度，除了要求做到件件有回音外，还要争取使更多的有价值的意见建议得到落实，提高提案实效。二是加大专题调研工作的力度，力争出一批高质量的调研成果，为保增长、保民生、保稳定建真言、献良策。二是认真组织委员视察，发挥委员在咨政建言、民主监督等方面的作用。四是反映社情民意信息工作要突出界别特色，反映群众意愿，使政协信息工作在党和国家舆情信息系统中发挥应有的作用。五是加大口述史料的征集力度，争取征集一批高质量的文史资料，做好《湖北文史》的编辑出版工作。
    7、抓好政协参政议政成果的转化应用工作。一是认真收集整理省政协委员在全体会议、常委会会议期间以及在闭会期间发表的意见和建议。二是将委员的意见和建议转化为提案线索、专题调研线索、社情民意信息线索，通过深入调查研究，形成政协提案、调研报告、社情民意信息。三是发挥好专项报告、《议政建言》、《各界反映》的作用，及时向省委省政府反映委员的意见和建议。四是发挥《政协旬报》、省政协门户网站、《世纪行》等的作用，对外宣传反映委员的意见和建议。
    8、加强政协组织间的联系协调工作。一是认真完成全国政协交办的各项工作任务，做好全国政协领导和各有关方面在鄂视察、考察、调研的接待、服务工作。二是积极参加省际政协间的交流与合作，热情接待来鄂考察的外省市区政协的同志，学习别人的经验，展示湖北的风采。三是召开市州政协主席座谈会和其他全省性的政协工作会议，围绕政协履行职能共同关注的问题，开展交流与研讨，促进共同提高。
    9、做好理论工作。一是做好省人民政协理论研究会换届工作。根据研究会主要负责同志的提议，经省政协领导同意，省民政厅民间组织管理局批准，省人民政协理论研究会将于今年９月上中旬换届。二是召开纪念人民政协成立60周年理论研讨会。研讨会与研究会换届会议套开。要争取征集到一批重点理论研究文章。三是出版一本《湖北省人民政协理论与实践研究论文集》（暂名），汇集本届研究会各次理论研讨会的主要成果。希望各位秘书长，特别是各位在省委统战部、省民主党派和省工商联担任领导职务的秘书长大力支持研究会的工作。四是加强研究会会刊《湖北省人民政协理论与实践》的编辑出版工作，提高质量，扩大影响。
    10、做好宣传工作。一是利用人民政协成立60周年的契机，组织一系列有深度的报道，集中展示人民政协的光辉历程、重大贡献，集中展示政协委员履行职责、参政议政的风采，形成宣传声势，扩大人民政协的影响。二是继续做好政协“好新闻”评选、“参政议政楚天行”集中采访活动，办好《世纪行》杂志、省政协门户网站，配合省主要新闻媒体办好《议政建言》、《提案追踪》、《百姓零距离》等专版、专栏节目。
    11、做好对外交往和团结联谊工作。一是进一步加强同国外议会、民间团体和国际友人的交流与合作工作，密切与海外华人华侨的联系与交往工作。二是进一步做好与港澳委员的联系和服务工作，加强同港澳台同胞的联系与交流工作。我们秘书长班子要按照主席会议的要求，认真做好具体的联络、协调、服务工作。
    12、加强省政协机关自身建设。不断推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，需要不断加强省政协机关思想建设、作风建设、队伍建设和领导班子建设，提高机关工作的质量和水平。在这方面特别希望各位不驻会的秘书长对改进省政协机关的工作，积极提出建设性的意见和建议。要通过加强学习，完善制度，强化服务，努力将省政协机关建设成为学习型机关、服务型机关、创新型机关、和谐型机关，以更好地服务省政协履行职能，服务政协委员，服务政协各参加单位及界别，服务各级政协组织。

    三、关于做好今年工作的几点意见
    １、要抓落实。今年省政协工作的大盘子，省政协十届二次会议、常委会会议和主席会议已经确定，我们秘书长班子要不折不扣地、一项一项地抓好落实。抓落实，既要准确理解文件精神和领导意图，不能偏离方向，又要讲究方法，科学组织安排。一要把握全局、突出重点。集中精力抓好省政协的重要会议、重要活动、重要工作，切实提高省政协履行职能的实效。二要善于创新，突破难点。着力解决贯彻落实工作中遇到的新情况、新问题，以创新的理念和方式推进各项工作的落实。三要完善制度，规范行为。通过建立健全为政协履行职能服务的各项工作制度，保证省政协履行职能的各项工作协调、高效、规范、有序地开展。四是要加强督促检查，建立激励机制。秘书长班子的各位成员要按照分工加强对分管工作的监督检查。要建立考核激励机制，树立榜样，弘扬正气，营造爱岗敬业、奋发有为、积极向上、创新发展的机关风气。
    ２、要抓服务。服务是秘书长班子的基本职责，我们要增强服务意识，提高服务水平，把政协各个领域里、各个层面上、各个环节中的服务工作做细、做深入、做扎实。一要树立责任意识。省政协机关是省政协开展工作的枢纽，秘书长班子是政协机关的领导层，秘书长班子成员是政协组织的一级领导干部，这就要求我们在开展服务工作中，时刻保持高度的政治责任感，把服务工作作为一项事业来干，绝不消极应付，绝不马虎对待，保证不在工作中出乱子，不给领导添麻烦。二要严谨细致。机关工作面对着繁重的任务和各种复杂的情况，秘书长班子就是做具体工作的，不能大而化之，当甩手掌柜，要举轻若重，身先士卒，精心地、审慎地、有效地做好每一项具体工作，特别是在开展筹备全体会议、常委会会议以及其他重要会议和活动中，要有大局意识、责任意识、忧患意识，抓住每一个环节，盯准每一个细节，不放过每一个漏洞，做到精益求精，确保万无一失。三要雷厉风行。政协议政建言的时效性很强，往往时间一过就没有什么意义。所以必须雷厉风行、又好又快，不使常委会会议和主席会议确定的每一项任务拖延、耽搁。
    ３、要抓协调。政协工作联系面广，协调是秘书长班子的一件经常性工作，是否善于协调是衡量秘书长班子水平高低的重要标志。要做好四个方面的协调工作，一是要加强与省各民主党派、省工商联、无党派人士的联系协调，充分发挥他们在政协组织中的作用。在我们班子中，有省各民主党派、省工商联的负责人，也有无党派人士，在与方方面面的联系和协调过程中具有很大的优势，要注意发挥这种优势，把协调工作做细做好。二是要搞好同专门委员会的协调。协调专委会的工作，是政协章程等规章制度赋予秘书长班子的重要职责。我们要发挥好这种作用，保证在省政协履行职能中，各专门委员会步调一致、有序高效地开展工作。三是要搞好同党委政府及其部门之间的协调。政协工作离不开党委政府及其部门的重视和支持。要通过我们具体的协调工作，争取党委政府及其部门参加政协会议和活动，为政协工作提供必要的方便，积极采纳政协议政建言的成果。四是要搞好工作环节之间的调协。政协工作是个整体，政协履行职能是个系统工程，需要互相配套的和谐氛围，需要规范的工作程序，需要高效运转的机制，我们要通过做好协调工作，把矛盾和疏漏化解在协调的过程之中。要做好协调工作，就必须工作下沉、位置前移，把背靠背变成面对面，把被动审批变成主动指导，把坐在办公室变成深入现场，把原则性变成具体化，把一般性要求变成操作性强的实施办法。

    各位秘书长，今年省政协及省政协机关的工作任务很重，我们要认真地肩负起自己的职责，为促进省政协工作在今年实现新的发展，机关工作在今年登上新的台阶而努力。
    谢谢大家！