王树华:关于今年第二、三季度工作情况的通报及做好第四季度工作的意见
2014-09-15 22:11:36
——在省政协十届十次秘书长会议上
(2009年10月10日)
王树华
各位秘书长、同志们:
今年4月1日,我们召开了省政协十届七次秘书长会议,会上,我通报了省政协及机关今年第一季度的工作,研究讨论了今年的若干重点工作。现在半年过去了,在宋主席和主席会议的领导下,省政协及机关的各项工作顺利开展,取得了新的成绩。利用这个机会,我想就省政协及省政协机关今年第二、三季度工作情况,以及今年第四季度主要工作任务,向各位秘书长作个通报,并就在今年余下的时间做好工作讲几点意见。
一、关于今年第二、三季度工作情况的通报
1、围绕全省改革发展的重大问题建言献策。今年是全省上下积极有效应对国际金融危机冲击、努力保持全省经济平衡较快增长的关键一年。今年以来,省政协紧紧围绕全省工作大局,有效履行职能,积极建言献策,取得了新成绩。一是于4月下旬召开省政协十届八次常委会会议,专题协商“保增长、保就业”的问题。副省长赵斌到会听取大会发言。二是于7月下旬召开省政协十届九次常委会会议,专题协商我省农村改革发展问题。省委书记罗清泉到会听取大会发言并作重要讲话,全面分析了我省当前形势和任务,阐述了做好经济社会发展工作的基本思路,并对做好政协工作提出了明确要求,受到省政协常委们的高度评价。三是于8月中旬召开常委专题协商会,专题协商讨论武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区水资源开发利用与保护问题。省委常委、常务副省长李宪生及省直有关部门负责同志出席会议,听取意见。这三次会议后,省政协都及时整理常委和委员们提出的意见和建议,向省委省政府作了专题报告,省委省政府领导高度重视,作出了重要批示,效果很好。
2、隆重纪念新中国成立60周年和人民政协成立60周年。一是组织省政协机关及全省政协系统学习全国政协办公厅、中共中央文献研究室编辑出版的《人民政协重要文献选编》)(上、中、下卷)。二是于9月20日组织省政协机关和全省政协系统收看胡锦涛总书记在首都各界庆祝人民政协成立60周年大会上发表重要讲话的实况。三是于9月20日至24日组织省政协机关及全省政协系统收看由全国政协办公厅批准制作的、中央电视台播放的、反映人民政协光辉历程的电视专题片《共铸辉煌》。四是于9月29日举行湖北省各界人士庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年座谈会。省委书记罗清泉在会上作了重要讲话,全面回顾了建国以来我省经济社会发展的巨大成就和人民政协事业发展的辉煌业绩,对进一步做好人民政协工作提出了重要要求。省各民主党派、无党派人士和省工商联等方面的代表在会上作了发言。五是于9月15日,组织机关干部参加省直机关工委组织的、在洪山礼堂进行的、省直100多个单位参加的纪念中华人民共和国成立60周年歌曲大合唱竞赛,取得好成绩,荣获牡丹金奖,并于9月22下午作为18个优胜单位之一在洪山礼堂向省委领导作汇报演出。六是于9月17日召开省人民政协理论研究会第四次会员代表大会暨纪念人民政协成立60周年理论研讨会,共征集论文110篇,有不少论文属上乘之作。理论研究会还汇集2005年-2009(三届理事会)期间的优秀成果,由湖北人民出版社公开出版《湖北省人民政协理论与实践研究论文集》,受到好评。七是省政协文史和学习委员会组织政协委员撰写“三亲”史料,经过汇编,分别以《征程——走过新中国六十年》、《心声——在团结和民主的旗帜下》、《记忆——政协委员与改革开放三十年》为书名,由湖北长江出版集团、湖北人民出版社于9月中旬公开出版。八是于9月22日至24日,由省政协举办、省政协办公厅和湖北长江出版集团承办的湖北省政协纪念中华人民共和国建国60周年暨人民政协成立60周年书画作品展,在省政协机关会议厅开展。150余幅书画作品参加展出。九是省政协机关刊物《世纪行》和省政协机关门户网站开办纪念中华人民共和国成立60周年和人民政协成立60周年专栏。十是组织论文参加全国政协办公厅和中国人民政协理论研究会举办的纪念人民政协成立60周年理论研讨会。十一是省政协于9月30日向全省各级政协组织、省各民主党派和省工商联等党派团体发出通知,要求认真学习胡锦涛总书记、罗清泉书记分别于9月20日、9月29日发表的重要讲话,共同努力,继续将我省人民政协事业推向前进。
3、提案、视察、调研、信息等经常性工作活跃开展。省政协主席会议高度重视经常性工作,创新措施推进经常性工作,积极主动参与经常性工作,使省政协经常性工作的质量和实效更加突出,这是今年省政协工作的一个突出特点。宋育英主席重点督办促进我省动漫产业发展的提案,并发表重要讲话,受到承办单位高度重视,进一步促进了该提案的办理落实;就我省农村改革发展问题到十堰市、荆门市、黄冈市等地进行深入的调研,提出了许多重要的意见和建议;围绕新农村综合改革、武汉新港建设、甘肃旅游业发展等课题,率团进行视察。李佑才常务副主席和其他几位副主席积极参加省政协组织的经常性工作。省政协主席会议成员的亲自参加,日益凸显经常性工作高层参与的特点,大大提高了政协经常性工作的质量和水平。今年第二、三季度,提案工作进展顺利,基本答复完毕,满意率、基本满意率在99%以上;组织视察4次,其他视察均安排在10月以后;组织专题调研40余次,撰写调研报告40余篇;反映社情民意信息220篇。许多和意见和建议受到省委省政府领导的重要和指示。据统计,今年第二、三季度,省领导先后对省政协提案摘报、调研报告、社情民意信息作出批示53次,促进了相关工作的进展和落实。
4、推动学习工作和研究工作。狠抓学习工作和研究工作,是今年省政协工作的一个亮点。一是抓好委员学习培训工作。5月中旬,省政协在省委党校举办了十届省政协第三、四期委员培训班,部分十届省政协新任委员和九届、十届连任委员共178人参加了培训,效果很好。二是抓常委会学习工作。今年以来,先后于4月份和7月份分别以“国内外经济走势”、“农村改革发展”为题,举办了两次常委会专题学习讲座,参会的常委达200多人次。三是抓好省政协理论学习中心组的学习。今年以来围绕科学发展观、重大方针政策、人民政协理论等方面的内容组织了多次集中学习。四是抓重要工作研究。8月份,省政协在襄樊市召开全省市州政协主席座谈会。这次会议改变以往的开法,集中就一个方面的问题,即“把政治协商纳入决策程序”,进行深入交流、讨论,效果很好。会后,省政协党组向省委呈报了《全省市州政协主席座谈会有关情况的报告》,受到省委的高度重视。最近,省政协还将举办专委会主任专题研讨班,就专委会工作中的重要问题进行研讨。五是组织各级政协机关干部参加全国政协办公厅组织的学习。今年以来,已组织全省各级政协机关干部60多人赴北戴河学习人民政协的基本理论、基本知识,提高了对统一战线和人民政协理论、基本知识以及政协工作基本技能的认识和了解。六是组织政协委员和机关干部学习中共十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记在纪念中国人民政治协商会议成立60周年大会上的重要讲话精神。
5、进一步推进省政协履行职能的制度建设。今年以来,省政协在去年工作的基础上,进一步推进履行职能的制度建设。一是通盘部署省政协制度建设工作,在学习实践科学发展活动的基础上,进一步制订《关于按照科学发展观的要求,进一步加强省政协履行职能制度建设的意见》。二是加强提案工作制度建设,制订《充分利用提案资源推进政协工作的意见》、《2009年度主席、副主席重点提案督办件安排计划》。三是加强委员工作制度建设,制订《关于为委员履职提供服务和进行管理的办法(试行)》、《关于进一步发挥湖北省政协香港、澳门委员作用的意见》。四是加强专题调研工作制度建设,制订《关于加强和改进专题调研工作的意见》。五是加强专委会工作制度建设,制订《关于省政协专门委员会外出考察的管理办法》。六是加强机关工作制度建设,制订《关于进一步加强机关干部能力建设的意见》、《关于开展“能力建设年”活动实施方案》、《关于开展“作风建设年”活动实施方案》等等。省政协加强制度建设工作得到省委省政府及有关单位的高度重视和大力支持,比如《关于加强和改进专题调研工作的意见(征求意见稿)》就得到省长李鸿忠的重要批示,有关部门也提出了许多中肯的意见和建议。这些制度性文件,进一步提高了省政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能制度化、规范化、程序化的质量和水平,使省政协履行职能更加协调、有序、规范,促进了省政协各项工作更加生动活泼、富有成效地开展。
6、加强同省各民主党派、省工商联和省政协委员的联系和服务工作。一是将今年上半年宋育英主席、李佑才常务副主席在省各民主党派、省工商联走访座谈中听取的意见和建议于8月28日以鄂协厅函〔2009〕35号文呈报省委、省政府,省委罗清泉书记高度重视,于9月4日作出重要批示:“请晓云、宪生同志阅示,应对2004年鄂办发32号文件的落实情况进行一次检查”。我们同时以省政协办公厅文件向省政协各专门委员会办公室、办公厅相关处室印发了《关于研究回复省级各民主党派、工商联为做好省政协工作所提意见和建议的通知》,此项工作正在研究办理之中。二是在《政协旬报》中加大反映省各民主党派、省工商联活动信息的份量。三是为省各民主党派、省工商联使用省政协机关的大小会议室,及时提供便利和服务。四是为及时记录和反映省政协委员参加省政协组织的各种会议和活动的情况,正在建设有关《数据库》。
7、加强同全国政协、兄弟省市区政协、地方各级政协的联系。一是配合全国政协在湖北开展调研、视察、考察及各项活动。今年第二、三季度累计接待全国政协副主席19人次;全国政协各专门委员会调研组、考察组等11批次、403人;组织驻鄂全国政协委员开展视察。二是积极参加省际政协间的工作交流。今年5月份,参加了中南六省区政协工作座谈会第17次会议。9月份,承办了中南六省区政协第20次提案工作座谈会。此外,各专门委员会还分别参加了全国港澳研习班等重要会议和培训班。我们还坚持走出去与迎进来,组织政协委员和机关干部对省外的各种考察和学习活动,同时又热情接待来鄂学习考察的外省政协客人,二、三季度共接待外省客人48批,334人,其中由副省部级以上领导带队的有15批次,175人。三是加强对市州县政协的指导。主席班子成员在到地方调研、视察、考察和参加活动的过程中,认真听取地方政协的意见和建议。召开全省市州政协主席座谈会,总结经验,交流情况,研究问题,形成共识。
8、加强机关建设。着眼于我省人民政协事业的长远发展,继续突出抓好省政协机关建设。第二、三季度机关建设,最主要的是抓了四项工作,即:一是继续加强省政协两级党组的思想作风建设,确保省政协两级党组在省政协及机关的全部工作和活动中发挥领导核心作用。按照鄂组通〔2009〕46号文件(《关于开好2009年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》)精神,省政协办公厅党组于8月20日召开了民主生活会,省政协党组于8月24日召开民主生活会,并在会后分别向省委和省纪委、省委组织部呈报了省政协党组、省政协办公厅党组召开民主生活会情况的报告。二是在学习实践科学发展观活动的基础上,根据省委省政府的要求,大力开展“作风建设年”和“能力建设年”活动,为此,我们专门邀请了省直机关工委常务副书记郭玉吉同志、省延安精神研究会副会长张宗尧同志给机关干部讲党课。我们还组织机关干部参加省直机关工委组织的电脑技能比赛,许多同志取得好成绩。这些措施,使机关干部的素质和能力有了进一步的提升。三是加强规范管理。以目标管理、文明创建、综合治理等建设为抓手,采取领导负责制,办公厅与各处室、各处室与个人层层签订责任书,将工作任务分解落实到个人,全面提高了工作质量和水平。四是加强机关的安全保卫工作,以实际行动为庆祝中华人民共和国成立60周年营造良好的环境。为确保省政协机关在国庆长假期间的安全和正常运转,机关共制订了机关值班、保安值班、车队值班、物业值班、服务班值班、设备间值班、机要室值班等七个方面的值班表,并认真组织实施。同时,为营造机关欢庆建国60周年和人民政协成立60周年的喜庆浓烈氛围,也采取了许多具体措施,取得了良好效果。
二、关于今年第四季度省政协及机关的主要工作
今年前三季度,省政协和省政协机关的各项工作势头很好,大家评价很高。越是这样,我们越要保持清醒,更加努力地做好第四季度的工作,争取为今年的工作画上一个圆满的句号。9月28日,在省政协十届23次主席会议上,宋主席对做好今年第四季度的工作提出了总体要求,我们秘书长班子要认真贯彻落实。从秘书长班子层面讲,今年第四季度主要抓好以下几项具体工作。
1、组织学习中共十七届四中全会通过的《决定》。中共十七届四中全会是在新中国成立60周年、国际形势继续发生深刻变化、我国全面建设小康社会进入关键阶段召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果,反映了党和国家事业发展要求和全党共同意志,具有很强的思想性、理论性、指导性、针对性和可操作性,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。在政协组织中工作的共产党员和领导干部,要带头学习,并带动其他各方面的学习。为此,要统一思想,充分认识四中全会的重大意义;要认真学习,深刻领会四中全会的精神实质;要联系实际,全面贯彻落实四中全会精神;要加强领导,迅速掀起学习贯彻四中全会精神的热潮,在用全会精神统一思想、指导实践、推动政协各项工作上不断取得新的成绩。
2、组织学习胡锦涛同志在纪念人民政协成立60周年大会上的重要讲话。胡锦涛总书记9月20日的重要讲话全面回顾了人民政协60年来与祖国和人民共同发展进步的光辉历程,高度评价了人民政协在我国社会主义革命和建设、社会主义改革进程中作出的重大贡献,科学总结了人民政协事业发展积累的宝贵经验,深刻阐述了人民政协在党和国家事业发展大局中的重要地位和作用,明确提出了新形势下开展人民政协工作的方针原则和工作要求,对于我们在新形势下充分发挥人民政协的优势,把各方面智慧和力量凝聚到党和国家事业中来,在中国特色社会主义道路上继续把人民政协事业推向前进,具有十分重要的指导意义,是指导当前和今后一个相当长时期人民政协事业发展的纲领性文件。9月29日,在湖北省各界人士庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年座谈会上,省委书记罗清泉发表了重要讲话。讲话认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,结合湖北的实际,对全省人民政协工作提出了新的要求。我们要采取多种有效方式,全面地而不是片面地、系统地而不是零碎地、深刻地而不是肤浅地学习胡锦涛同志和罗清泉同志的重要讲话精神,并认真贯彻落实到实际工作去,进一步推动我省人民政协事业的发展。
3、组织好和筹备好几次重要会议和活动。一是组织好于10月22日召开的省政协十届十次常委会会议;二是组织好拟于12月中旬召开的省政协十届十一次常委会会议;三是组织好拟于12月下旬召开的全省各界人士迎新茶话会;四是准备好拟于年底适当时候向省委常委会汇报的工作;五是着手筹备拟于2010年初召开的省政协十届三次会议。当前,要全力组织好省政协十届十次常委会会议。我们今天召开的这次秘书长会议研究讨论了十届十次常委会会议的议程、日程,通报了专题调研的情况。前一段时间,围绕召开十届十次常委会会议,各有关方面作了大量卓有成效的工作,特别是调研课题的选定和调研工作的深入开展,为常委会会议的召开作了充分的准备,办公厅有关处室要继续努力,切实把各项工作做细做扎实。为开好省政协常委会会议做好谋划和筹备工作,是政协章程、常委会工作规则、专门委员会通则等规章制度赋予秘书长班子的重要职责,是秘书长会议发挥参谋助手作用的重要体现。希望各位秘书长按照分工做好工作。根据初步安排,明年省委将召开省委政协工作会议。这将是我省政协工作的一件大事。今年底前,省政协党组将在适当时候向省委常委会汇报工作。希望有关处室加紧准备,保证把这次汇报工作搞好。
4、继续组织好提案、调研、视察等经常性工作。要对照《省政协2009年工作要点》、《省政协办公厅2009年工作要点》和各专项计划,对各项经常性工作进行排队检查,力求全面完成各项工作任务。特别是组织好调研和视察工作,为省政协十届三次会议的提案工作、委员大会发言、联组发言和反映社情民意信息工作做好充分准备。特别是要发动委员个人就岗调研,鼓励他们就界别共同关心的问题深入思考,在全会上积极发言、提出提案、反映社情民意信息,提出具有针对性、建设性和可操作性的意见和建议。这方面的工作还有比较大的空间,需要进一步加强,以便更好地发挥委员的主体作用。为此,今年7月份召开的省政协十届九次常委会会议审议通过了有关为服务委员服务和加强委员管理的文件,宋主席在会上专门就此提出了明确要求。省政协机关各方面特别是我们秘书长班子要采取切实有效的方法,为委员履行职责提供及时、到位、高效的服务,不断提高委员履职的水平。
5、抓好省政协机关建设。重点是三个方面,一是继续抓好作风建设和能力建设,把作风建设和能力建设贯彻于各项工作的过程中和各个环节中。二是做好各项工作的总结。一方面,各专门委员会办公室要协助做好总结,准备向省政协十届十一常委会会议汇报工作。同时在各专门委员会和机关工作总结的基础上,认真总结省政协2009年工作,为起草好省政协常委会向十届三次会议的工作报告打下坚实的基础。另一方面,机关各处室要总结好2009年的工作,特别是在目标管理工作、综合治理工作、机要保密工作、档案管理工作、秘书会务工作、行政后勤管理工作、委员联络和服务工作、接待工作、人事工作、老干工作、宣传理论工作、信息工作、综合材料和文明建设工作、党的建设工作等方面深入总结,写好各种形式、各种层次的总结材料,做到心中有数,同时迎接省直机关工委等有关方面的检查。三是做好2010年各项计划的制订。特别是要做好2010年度省政协工作要点及机关各方面工作要点和工作计划的起草工作,努力使省政协届中之年各项工作开好局、起好步。
三、关于秘书长班子和省政协机关做好今年第四季度工作的几点意见
省政协秘书长班子在省政协工作中处于重要位置,既是主席会议的参谋班子和工作班子,又是政协机关的决策班子和管理班子,承担着光荣繁重的任务。我们要时时提醒自己,决不停滞,决不满足,决不放松,决不懈怠,以饱满的政治热情、认真的负责精神、科学的工作方法和扎实的工作作风做好各项工作。这里,我就秘书长班子作为主席会议的参谋班子和工作班子这一方面,讲三点意见。
1、要积极主动地做好各项服务工作。从服务的对象来讲,一是为省政协领导服务,二是为参加人民政协的各党派团体服务,三是为广大政协委员服务,四是为专门委员会服务,五是为各级政协组织服务,等等。从服务的内容来讲,一是会议方面的服务,二是经常性工作方面的服务,三是领导活动方面的服务,四是联系协调方面的服务,等等。从服务的性质上来讲,一是要做好事务性服务,即省政协会议和活动的会务安排、联系接待、后勤保障、安全保卫等;二是要做好政务性服务,即会议和活动的筹划安排、组织实施、文件报告材料起草撰写等;三是要做好政策性服务,即研究政策理论、提出意见建议、发挥参谋助手作用。从服务的要求上来,一是要热情周到,二是要严谨规范,三是要与时俱进,不断提高服务工作的质量和水平。
2、要积极主动地做好落实工作。一是认真贯彻落实中共中央关于人民政协工作的重要方针政策,全国政协、中共湖北省委和省政协关于政协工作的重要部署。当前,重点是要在政协工作中认真贯彻落实中共十七届四中全会精神和胡锦涛同志、罗清泉同志的重要讲话精神,继续推动我省人民政协事业向前发展。二是在省政协十届十次常委会会议期间、十届十一次常委会会议期间、省各界人士迎新茶话会和其他重要会议期间,精心组织和认真落实省委省政府领导同志参加会议、听取常委和各界人士的意见建议的活动,使政协会议作为社会主义协商民主的主要载体和重要平台的作用不断彰显。三是通过各项具体形式,使省政协履行职能的各项工作落到实处,使政协委员通过提案、视察、调研、信息等提出的意见建议在我省经济、政治、文化、社会建设中发挥更大的作用。做好落实工作,一要准确理解中央、全国政协、省委和省政协的精神,二是要突出重点工作,三是要解决难点问题,通过准确、及时、到位的服务,不断提高落实工作的质量和成效。
3、要积极主动地做好协调工作。一是要在全体会议、常委会会议期间,主动做好与省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅以及有关省直部门的协调,及早确定会议的日程;主动做好与省各民主党派、省工商联和有关人民团体之间的协调,努力提高提案、大会及联组和小组发言、反映社情民意信息的质量。二是要在各项工作中,特别是在重大会议和活动的组织工作中,切实加强办公厅各部门之间的沟通协调,加强协调,堵塞漏洞,使服务工作做得更加有条不紊。在长期的工作实践中,省政协办公厅已经建立了秘书长会议、秘书长办公会议、办公厅专题会议等不同层次的协调机制,这已经成为做好协调工作的有效载体,要继续坚持并在实践中进一步丰富和完善。三是统筹协调政协各专门委员会的调研视察活动,在活动的选题、时间和地点方面,整合资源,避免重复,提高效率。同时,要十分重视与政府各部门及各党派团体之间的沟通,就共同关注的问题开展联合调研,并在报送调研报告阶段加强协商,把握好不同的反映角度。同时,还要做好所分管处室以及机关有关方面的协调工作。做好协调工作,一是要做到目的明确,二是要做到方法得当,三是做到考虑周到,四是要做到态度诚恳,五是要工作下沉,位置前移,亲自动手,吹糠见米,实行面对面和直截了当的工作方法。总之,我们秘书长班子要带领机关各处室同志,巩固和发展当前的大好工作局面,扎实做好当前的各项工作,精心谋划明年的工作安排,为不断推进人民政协事业发展而继续努力!
利用这次秘书长会议的机会,我就讲这些。