王树华：关于三季度主要工作情况通报及做好年底前工作的意见

2014-09-15 22:11:50  

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——在省政协十届十六次秘书长会议上
（2010年10月19日）
王 树 华

同志们：
    近两年来，我们通过召开秘书长会议的方式总结工作和布置工作，实践证明其效果是好的。今年4月9日、7月1日，我们在第14次、15次秘书长会议上，分别对一季度、二季度工作进行了总结，对二季度、三季度工作进行了部署，这对于各位秘书长更好履行职责，组织好机关各项工作，起到了重要作用。根据会议安排，下面，我就三季度省政协及机关工作进行通报，并就做好年底前的工作讲几点意见，供大家参考。

    一、省政协及机关三季度主要工作情况
    三季度，是今年省政协及机关工作最为繁忙的一个季度。主要工作包括以下几个方面。
    1、配合省委召开省委政协工作会议。省委政协工作会议于9月29日召开。会前我们进行了长达八个多月的准备工作。会议有如下特点，一是规格高、规模大。省委书记罗清泉同志，省委副书记、省长李鸿忠同志，省政协主席宋育英同志，省委副书记杨松同志和全体在汉的省委常委，以及省人大主要负责同志、全体副省长、省政协全体领导出席了会议。出席会议的还有省直各部门主要负责同志，各人民团体主要负责同志，省级各民主党派和工商联负责人，各市州党委书记、政府联系政协工作的常务副市（州）长、政协主席，县（市、区）党委书记、政协主席等，共400余人。可以说，省委政协工作会议是一次盛会。二是主题突出、内容丰富。会议的主题是深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实中央关于加强人民政协工作的重要部署，立足我省人民政协工作面临的新形势和新任务，进一步加强和改进新形势下的人民政协工作。围绕这一主题，罗清泉书记作了重要讲话，总结和肯定了近几年来我省政协工作取得的成绩，深刻阐述了加强和改进新形势下人民政协工作的重要意义，对加强政协履行职能制度和机制建设、充分发挥政协在全省工作大局中的重要作用和加强党对政协工作的领导，提出了明确要求。李鸿忠省长代表省委为会议作了总结，对贯彻落实会议精神提出要求，同时代表省政府，就政府在党委领导下，落实省委政协工作会议精神，自觉接受政协民主监督、全力支持政协履行职能、充分发挥政协作用，对全省各级政府提出了明确要求。宋育英主席就全省各级政协组织学习贯彻本次会议精神，全面履行政协职能，更好地发挥政协作用，作了重要讲话。会议内容丰富，既有领导讲话，又有经验介绍；既有大会交流，又有小组讨论；既回顾总结过去的成绩和经验，又研究部署今后的工作和任务。三是氛围活跃、成效明显。会议期间，大家认真学习领导同志重要讲话和省委的《决定》，相互交流近年来各地创造的成功经验和做法，分析研判我省政协工作面临的新形势新任务，讨论研究政协履行职能制度和机制建设的新举措新办法，对加强和改进新形势下人民政协工作，深化了思想认识，坚定了政治方向，明确了工作思路，形成了重要共识。这次会议的成功召开，省委《决定》的出台，省政协机关各方面的同志都为此发挥了重要的作用。

    2、召开三次专题议政性会议。
    一是于7月21日召开省政协十届十四次常委会会议，协商讨论湖北长江经济带新一轮开放开发问题。20位同志代表省政协有关专委会、省级民主党派和省工商联、沿江有关市政协及常委个人作大会发言，提出意见和建议。省委常委、常务副省长李宪生出席会议，通报了上半年全省经济运行情况及下半年经济工作安排和湖北长江经济带新一轮开放开发情况，并听取大会发言。副省长张通和省直有关部门及有关方面负责人到会听取了大会发言。会后，省政协主席会议研究讨论了本次常委会会议提出的意见和建议，通过了《关于实施湖北长江经济带新一轮开放开发战略的若干建议》，以省政协名义报省委、省政府。李鸿忠省长作出重要批示，要求省政府研究室就《建议》提出的举办“长江开发论坛”问题与省政协机关商量意见。

    二是于9月7日召开省政协“鄂西生态文化旅游圈文化旅游资源开发利用与保护问题”常委专题协商会。8位同志代表省政协有关专委会、省有关民主党派及常委、专家作了大会发言，提出意见和建议。省政府副省长田承忠出席会议并讲话，对本次会议调研和大会发言给予充分肯定，对有关部门采纳办理好大家的意见和建议提出了明确要求。省发改委、省旅游局等省直部门负责同志到会听取意见。会后，我们向省委、省政府呈送了综合报告和专项报告。

    三是于9月16日召开省政协“推进新型农村社会养老保险试点工作”常委专题协商会。11位同志代表省政协有关专委会、省有关民主党派和人民团体、高等院校科研机构以及常委、专家作了大会发言，提出意见和建议。省政府郭生练副省长出席会议并讲话，认为委员们发言实事求是，符合我省新农保试点工作实际，并表示省政府将组织相关部门认真梳理政协委员提出的问题，吸纳大家提出的意见和建议，推动我省新农保试点工作。省人社厅、省财政厅、省公安厅等省直部门负责同志到会听取意见。会后，省政协主席会议研究讨论了本次常委专题协商会提出的意见和建议，通过了《关于进一步推进我省新型农村社会养老保险试点工作的若干建议》，以省政协名义报省委、省政府。省委、省政府主要领导和省政府分管副省长均作了重要批示，罗清泉书记批示：“政协关于推进我省新型农村社会养老保险工作的九个方面的意见针对性、可操作性都很强。请给以重视并在工作中注意采纳。”李鸿忠省长批示：“省政协的建议很好。请岱梨同志系统研究、完善、推进。”张岱梨副省长批示：“请省人力资源和社会保障厅认真研究省政协的建议，提出完善政策、稳妥推进的具体意见。”

    3、接待全国政协领导同志来鄂调研视察和开展活动。最重要的是两次，第一次是8月23日至27日，全国政协副主席兼秘书长钱运录同志在湖北考察经济社会发展情况，就湖北省贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》情况进行总结检查和调研。钱运录副主席先后在武汉、孝感召开座谈会，听取省委、省政府、省政协和有关市、县贯彻《意见》情况汇报。省委书记罗清泉同志汇报了省委、省政府贯彻落实《意见》情况，省委副书记、省长李鸿忠同志就政府与政协的关系和政府支持政协工作问题在座谈会上发言，宋育英主席汇报了全省各级政协贯彻落实《意见》情况。钱运录副主席指出，湖北省在贯彻落实中央《意见》方面，做了大量卓有成效的工作，创造了许多好的经验，真正做到思想统一、认识到位、措施得力、成效显著。第二次是9月16日，全国政协副主席郑万通同志来鄂，在省委中心组第六次集中学习会上作专题报告。郑万通副主席着重就中共十六大以来以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于加强人民政协工作的重要部署、推进新形势下人民政协事业若干重要问题两个方面作了报告。罗清泉书记在主持会议时说，郑万通副主席的报告，立意很高，资料翔实，论述深刻，对于进一步做好新形势下的政协工作，不断推进湖北的人民政协事业，具有很强的指导意义，他要求认真贯彻中央关于人民政协工作的方针政策，特别是中共十六大以来以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于人民政协工作的重要部署，落实好我省关于加强政协工作的相关制度和规定，进一步做好新形势下的湖北政协工作。在这期间，还组织接待了全国政协委员赴三峡地区文物保护情况视察团、驻甘肃省全国政协委员赴湖北考察团、全国26省市区政协经济委员会主任第十八次联席会、全国政协办公厅总结检查中央五号文件学习贯彻情况部分省市座谈会等重要团组和会议，还组织接待和协调安排了全国政协领导、省政协领导参加襄樊诸葛亮文化节、十堰第四届世界传统武术节、咸宁第二届国际温泉文化旅游节、湖北省第十三届运动会、国家自主创新示范区建设论坛、武汉城市圈“两型”社会建设论坛、鄂豫皖大别山区县（市、区）际政协第五次联谊活动、湘鄂赣边境毗邻县市区政协联谊会第四十次会议等重要活动。

    4、继续开展经常性工作。第三季度，省政协经常性工作进入高峰期。
    （一）提案方面，省政协领导继续督办重点提案。7月1日、5日，宋育英主席率队督办《积极引导老年产业，全面助推老年事业》的提案。8月2日，仇小乐副主席率队督办《我省科技成果转化过程中存在的问题和对策》的提案。8月12日，郑心穗副主席率队督办《关于我省开展拟建项目、区域开发计划环境影响评价工作中存在的问题及其对策》的提案。8月12至13日，郑楚光副主席率队督办《关于抓好我省家电下乡工作》的提案。8月31日，吴秀凤副主席率队督办《关于推进我省农村社区建设的建议》的提案。9月14日，李宗柏副主席率队督办《关于加强综合治理，预防未成年人沉迷网络游戏的对策建议》的提案。到目前为止，省政协十届三次会议以来的684件提案基本办复完毕，其中已答复670件。

    （二）视察方面，7月13日至15日，宋育英主席率领省政协常委视察团，就建设武汉东湖国家自主创新示范区进行专题视察。宋主席指出，要进一步提高对建设国家自主创新示范区的意义的认识；要按照省委、省政府的要求，进一步发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，为建设国家自主创新示范区建言献策；要结合委员岗位职责，为示范区建设添砖加瓦，以各种形式努力促进示范区建设又好又快发展。8月12日上午，周宜开副主席率省政协委员视察团赴湖北中医药大学视察，就促进我省中医药事业发展问题进行座谈。

    （三）调研方面，第三季度的调研工作，主要是围绕省政协十四次常委会会议和两次常委专题协商会的议题展开，就湖北长江经济带新一轮开放开发、鄂西生态文化旅游圈建设、新型农村社会养老保险试点工作等内容，形成了60多篇调研报告。在这期间，省政协领导还进行了一些重要调研。9月2日至8日，宋育英主席就“加快人才强省建设”赴荆州市、长江大学、省外侨办进行专题调研，她强调，加快人才强市、人才强校、人才强省建设，为促进经济社会发展提供人才保证和智力支持。8月2日至8日，宋育英主席在襄樊市、十堰市调研，强调凝心聚力促进省域副中心城市和鄂西北毗邻地区中心城市发展，着力推进新农村建设和城乡一体化建设，加快山区经济和工业园区发展。此外，各专门委员会还进行了一系列专项调研。

    （四）信息工作方面，三季度共反映社情民意信息186篇，其中《各界反映》58篇，转报转送128篇，领导批示8篇。文史和学习工作、港澳台侨和外事工作、宣传工作、理论工作、委员联络工作、接待工作等都取得了新的成绩。此外，省政协在第三季度还开展了一些重要活动，比如，9月14日晚举行中秋京剧晚会，我省各界人士聚集一堂，共赏国粹、共叙友情、共话团圆，氛围和效果都很好。这在省政协的历史上还是第一次。

    5、加强机关自身建设。我们继续坚持一手抓服务省政协履行职能，一手抓机关管理，以服务带动管理，以管理促进服务，全面推进机关思想建设、作风建设、组织建设、能力建设、制度建设，不断提高机关工作的质量和成效。

    （一）抓文明创建。始终注意抓好机关党的建设，努力创建文明单位，狠抓机要保密工作，积极开展综合治理，切实做好人口和计划生育工作，认真开展对口扶贫工作，组织开展文体活动等，对外展示了机关的良好形象。机关党建工作、机关会务工作、机关行政后勤保障工作、机关老干部工作等都取得了新的成绩。

    （二）积极稳妥地做好干部人事工作。第三季度选拔任用的副厅级领导干部，有的已经到位，有的正在按政协章程规定的程序办理之中；军转干部安置、招录公务员工作和招录事业编制人员工作都在顺利进行之中，其他方面的干部安排工作、机关机构建设和完善工作以及劳务派遣聘用人员规范管理工作也正在有序进行。机关人事工作取得了新的成绩。

    （三）继续加强机关作风建设和能力建设，倡导求真务实精神，大兴求真务实之风，开拓进展、务实创新、精益求精、团结和谐等风气继续保持，办会、办文、办事能力继续提高。着力营造机关良好人文环境和文化氛围，深化政协机关文化内涵，营造良好文化氛围，激发荣誉感、创新意识、工作斗志，提高干部队伍的向心力、凝聚力、战斗力。应该说，第三季度，省政协及机关工作很多，以上所列可能不完全，限于时间关系，就不一一列举了。

    二、省政协及机关年底前的重点工作
    第四季度是省政协今年工作的收官阶段，任务仍然繁重。在当前要认真学习贯彻中共十七届五中全会精神的同时，就省政协及省政协机关工作来讲，择其大端，列举如下，以便各位秘书长及机关各位厅级干部和各处室负责人掌握和安排。

    1、庆祝湖北省政协成立60周年。今年是湖北省政协成立60周年。省委、省政协将开展一系列庆祝、纪念活动。主要包括：
    （一）10月21日上午，召开纪念湖北省政协成立60周年理论研究会，宋主席将发表重要讲话，李佑才常务副主席作总结讲话。要起草好领导讲话，安排好会务，编辑好论文集。
    （二）10月21日下午，召开庆祝湖北省政协成立60周年大会，省委主要领导同志将发表重要讲话。既要起草好领导讲话，又要做好会务工作，特别是精心做好到会率和会场秩序等具体工作。
    （三）继续做好宣传工作。一是配合湖北日报和人民政协报分别办好庆祝专版。二是配合湖北日报社继续办好宣传政协委员的《委员风采》专栏。这个专栏自9月初开办以来，社会反响很好。三是《世纪行》要办好纪念专栏。四是政协网站要办好纪念网页。
    （四）出版一批纪念文史书籍，其中，《团结民主铸辉煌》一书出版后，受到各方好评。
    （五）举办好摄影作品展、出版《盛世和谐》书画作品集等其他纪念形式和活动。

    总之，我们要以此为契机，学习、研究、宣传我省人民政协60年光辉历史、重大贡献及丰富经验，全面把握和自觉运用人民政协工作规律，研究新情况，解决新问题，进一步将我省人民政协事业推向前进。

    2、贯彻落实好省委政协工作会议和省委《决定》精神。省委政协工作会议是我省人民政协事业发展史上一次十分重要的会议。当前和今后一个时期，省政协机关要把主要精力放在推动《决定》精神的贯彻落实上。一是抓好学习工作。着重推动省政协常委会、省政协委员、省政协机关、各地政协组织这四个层面的学习工作，迅速掀起学习会议精神的热潮。通过学习，深刻理解和全面把握新形势下加强和改进人民政协工作的重要意义，深刻理解和全面把握人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的基本要求，深刻认识和全面把握人民政协加强自身建设的主攻方向，深刻理解和全面把握当前和今后一个时期人民政协工作的主要任务，自觉把思想和认识统一到会议精神上来。二是抓好落实工作。在省层面，争取省委办公厅出台《决定》的分解办法，明确省委、省政府有关部门的落实责任，推动会议精神的有效落实。在各地层面，推动各市州县做好调查研究工作，总结本地政协工作经验，找出面临的主要问题，进而协助本地党委召开好政协工作会议，出台好加强和改进政协工作的文件，进一步明确本地政协当前和今后一个时期的主要任务。三是抓好督办工作。李鸿忠省长在会上强调，各地、各部门要在今年年底前将会议精神的贯彻情况书面报告省委，并抄报省政协党组。省委将在明年适当时候，组织开展一次专项督查，推动各项工作的落实。我们要做好配合工作。四是抓好机关建设。按照宋主席在省委政协工作会议上的要求，加强政协机关思想理论建设、作风建设、组织建设、能力建设，在建立制度机制上要牢固树立配套意识、落实意识、创新意识，进一步提高省政协机关建设的成效和质量，努力提高省政协机关服务工作的质量和成效。

    3、办好中共党员委员培训班和界别工作研讨班。这是省政协今年工作要点中明确的任务，需要在第四季度分别举办。中共党员委员培训班每届一次，其主要目的是按照胡锦涛总书记的要求，就如何发挥政协组织中共产党员的“四个模范”（合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范）作用进行学习研讨。宋主席十分重视，要求我们精心组织。培训班初步定于11月中旬举行（11月11日报到，12日、13日两天举行）。机关有关处室要起草好领导讲话，组织好会议典型发言，保证会议参会率。界别工作研讨班是今年省政协一项很重要的专题研讨活动，初步定于11月下旬举行。发挥界别作用是政协的一个突出优势，但从实际来看，开展界别工作、发挥界别作用仍然没有破题。省政协领导希望通过此次研讨班取得一批理论成果，希望各有关方面高度重视，立足实际，深入研究，提出可行的对策和建议，以推进省政协界别工作有效开展。

    4、召开好省政协十届十五次、十六次常委会会议。省政协十届十五次常委会会议即将于10月26至27日召开。会议的主要议题是学习贯彻省委政协工作会议精神，讨论进一步加强省政协常委会自身建设问题，省委书记罗清泉同志，省委常委、省纪委书记黄先耀同志将到会作重要讲话。会议的筹备工作已基本就绪。按照省政协2010年工作要点和以往惯例，每年全会之前都要召开一次常委会会议。省政协十届十六常委会会议计划于12月下旬召开，其主要议题初步考虑有，一是协商讨论政府工作报告（征求意见稿），省政府领导将与会介绍全省今年经济社会发展情况以及作政府工作报告（征求意见稿）起草情况的说明，省政府主要领导可能要在会议期间召开座谈会听取意见。因此，这是一次重要的协商议政活动。二是协商讨论省政协十届四次会议的主要文件，比如常委会工作报告、提案工作情况的报告，以及省政协十届四次会议的议程、日程等方面的内容。三是听取省政府关于省政协十届三次会议以来提案办理工作的情况报告。四是听取省政协各专门委员会一年来工作情况的汇报，并对各专委会的工作进行测评。五是通过为省政协十届四次会议召开而需要准备的相关文件材料或有关事项。因此，这次会议很重要，机关相关处室要做好筹备、衔接和组织工作。

    5、开展省政协十届四次会议筹备工作。2011年春节是当年的2月3日，按国务院的放假规定，春节长假从2月2日开始。因此，省政协十届四次会议很有可能在2011年1月召开，也就是说，此次会议的筹备工作必须从本季度开始，实际上就是11月的中下旬就要陆续进入筹备阶段，而不能等到明年1月。筹备工作要把握好以下几个重点，一是文件起草，包括省委主要领导同志的在开幕大会上的讲话、省政协常委会工作报告、提案工作情况的报告、政治决议、省政协领导在闭幕会上的讲话等。二是确定好会议的议程和日程，特别是确定会议的日程，要主动与省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅的沟通协调。三是做好会议发言、提案、信息等准备工作。特别是大会发言、联组发言、提案，要提前筹划安排。四是会议各界别召集人的确定、大会秘书处及各工作组的组建及人员的抽调配备工作。五是确保参会率。这是会务工作的一个难点。去年参会率达到90%以上，省政协领导很满意，各方面反响都很好，今年要继续努力。六是会议的新闻宣传、后勤保障等工作都要提前谋划，确保万无一失。

    6、搞好全年工作总结和制订明年工作计划。
    一是各专委会办公室在协助各专委会继续做好年底前各项工作的同时，要做好本专委会总结工作，准备向省政协十届十六常委会会议汇报工作。同时在各专门委员会和机关工作总结的基础上，认真总结省政协2010年工作，认真谋划2011年工作，为起草好省政协常委会向十届四次会议的工作报告打下坚实的基础。

    二是机关各处室要总结好2010年的工作，特别是在目标管理工作、综合治理工作、机要保密工作、档案管理工作、秘书会务工作、行政后勤管理工作、委员联络和服务工作、接待工作、人事工作、老干工作、宣传理论工作、信息工作、综合材料和文明建设工作、党的建设工作等方面深入总结，写好各种形式、各种层次的总结材料，同时还要准备迎接省直机关工委等有关方面的检查，为机关争创各方面的荣誉和奖项奠定基础。

    三是做好2011年各项计划的制订。特别是要做好2011年度省政协工作要点及机关各方面工作要点和工作计划的起草工作，努力使2011年省政协及机关各项工作开好局、起好步。各个方面在考虑2011工作要点或工作计划时，要注意同贯彻中共十七届五中全会精神相联系，同贯彻省委政协工作会议精神特别是同贯彻落实省委《决定》相联系考虑，以此来谋划和安排2011年的各项工作。在做好以上六项工作的同时，要一如既往地做好省政协的经常性工作，包括一些重要的活动，比如，全省各界人士2011年迎新年茶话会，等等。要对照省政协2010年工作要点和省政协机关2010年工作要点，一项一项检查落实，没有完成的尽快完成。

    三、做好年底前工作的几点要求
    年底前的工作任务十分艰巨。做好年度前的工作，关键是要上下同心、协调行动、形成合力。我们一定要按照主席会议作出的工作部署和宋育英主席、李佑才常务副主席提出的具体要求，把各项工作抓落实。

    第一，突出重点，统筹兼顾。年底前的工作任务头绪很多，无论是秘书长工作的层面，还是机关各处室工作的层面，都要突出重点，抓住工作中主要矛盾，像庆祝湖北省政协成立60周年大会，省政协十届十五次、十六次常委会会议和省政协十届四次会议等重大会议和活动的筹备和组织工作，都要集中主要力量、主要精力。与此同时，又要统筹兼顾好各方面工作的平衡，往往一件很小的事情没有做好，就有可能演化成影响全局的主要矛盾。所以，机关各级领导干部都要善于科学谋划，把年底前的工作排排队，分主次、分轻重缓急做好计划安排，做到心中有数、指导有效、落实到位。

    第二，求真务实、雷厉风行。工作任务越重，越要加强作风建设。今年第三季度，机关工作特别繁重，由于全体机关干部职工发挥求真务实、雷厉风行的作风，各项工作任务完成得圆满成功，省政协领导给予高度评价。做好第四季度的工作，我们要继续发扬这种精神，务实避虚，不图虚名，不做虚功，说实话、干实事、出实招、求实效。进一步狠抓工作落实，健全决策执行、反馈、监督等方面的制度，任何一项工作，都要有布置、有检查、有结果。继续发扬不怕苦、不怕累、连续作战、顽强进取的精神，勤勉敬业，全心投入，超常规地工作，树立良好的职业道德和精神风貌，增添完成工作任务的强劲动力。机关要深入开展争先创优活动，努力做到基本组织建立好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度坚持好、基本保障落实好，机关党员要争当终身学习的模范、改革创新的模范、爱岗敬业的模范、廉洁奉公的模范、忠于职守的模范。

    第三，统一安排，分工合作。秘书长班子要加强领导，对全局工作统一部署、统一安排、统一协调。各处室要在秘书长班子的统一领导下，在分管领导的指导和组织下，认真负责地做好工作，加强工作的协调与配合，形成合力，不要各拉各的号，各唱各的调。同时，又要发挥各处室的职能作用，发挥各处室负责人的积极性、主动性、创造性，不断提高工作的活力。

    总之，我们全机关同志要继续努力，扎实工作，把今年的工作划上一个圆满的句号，为明年的工作开启一个良好的开端。