杨松：在全省市州政协主席座谈会上的讲话

2014-09-15 22:11:58  

字体大小：【大 中 小】

 

（2011年6月26日）

同志们：
    这次全省市州政协主席座谈会，是一次十分重要的会议。这次会议是在全党全国隆重庆祝中国共产党成立90周年的形势下召开的，是在全省上下学习贯彻胡锦涛总书记在湖北视察时的重要讲话精神的形势下召开的，是在全省各级政协组织认真落实省委政协工作会议精神的形势下召开的，是在纪念辛亥革命一百周年的形势下召开的。开好这次会议，对于我们正确认识形势，坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；对于我们正确履行职能，坚持围绕中心、服务大局，推动湖北科学发展、跨越式发展和加快构建促进中部地区崛起重要战略支点；对于我们正确总结经验，努力把握新形势下政协工作的特点和规律，提高人民政协履行职能的水平，都具有重要意义。前不久，胡锦涛总书记在湖北视察指导工作，体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对湖北工作的高度重视。胡锦涛总书记在视察结束时发表的重要讲话，对我省做好下一步工作提出了明确要求，为湖北科学发展、跨越式发展和加快构建促进中部地区崛起重要战略支点，指明了前进方向，提供了强大动力。全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要认真学习贯彻胡锦涛总书记在湖北视察时的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话的各项要求上来。

    在大家的共同努力下，这次会议开得很好。下面，我讲三点意见，和大家一起交流探讨。

    一、进一步提高人民政协群众工作水平
    主动开展群众工作，是党中央对人民政协工作的新要求。在去年召开的党的十七届五中全会和今年召开的全国政协新年茶话会、省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班、全国两会党员负责人会议上，胡锦涛总书记先后四次对人民政协主动开展群众工作提出了明确要求。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志在全国政协十一届四次会议上，对人民政协主动开展群众工作作出了具体部署。省委和鸿忠同志也很重视人民政协的群众工作。当前和今后一个时期，全省各级政协组织要认真学习、深刻领会中央和省委的重要精神，把开展群众工作作为人民政协的一项重要政治任务，摆在突出位置，采取有效措施，认真加以推进。

    （一）提高认识，切实增强人民政协群众工作的自觉性
    开展群众工作，是人民政协性质的内在要求。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协性质的这三句话，反映了人民政协区别于其他政治组织的本质特征，归结起来就是两大主题：团结和民主。加强团结，需要做好群众工作，把人民群众的思想和认识统一到中央和省委的决策部署上来，同心同德搞建设，群策群力促和谐；发扬民主，需要做好群众工作，认真听取各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的意见和建议，形成和睦顺畅、生动活泼的政治局面。

    开展群众工作，是人民政协履职原则的客观需要。当前，我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，具有重大现实意义和深远历史意义。党的十七届五中全会对加强和改进新形势下群众工作作出了战略部署，省委对做好新形势下群众工作提出了明确要求。人民政协遵循围绕中心、服务大局的履职原则，一个重要的方面，就是要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，积极做好新形势下的群众工作。

    开展群众工作，是人民政协发挥优势的重要途径。作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织，人民政协是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带，具有开展群众工作的独特优势。发挥人民政协界别众多、联系广泛的优势，可以畅通民意表达渠道，更好听取各界群众的意见和建议；发挥人民政协求同存异、体谅包容的优势，可以协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐；发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，可以促进党的方针政策的落实，切实保护群众权益。

    （二）突出重点，切实增强人民政协群众工作的针对性
    大力宣传群众，凝聚广泛共识。人民政协代表性强、联系面广，与各界群众有着天然的联系，这是人民政协的显著特点，也是人民政协的独特优势。要不断夯实参加人民政协的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。要充分发挥参加人民政协的各界代表人士的作用，在各界群众中大力宣传党的路线方针政策，切实做好思想沟通、解疑释惑的工作，增进人民群众对党委政府重大决策部署的理解，使党的主张成为人民群众的广泛共识。

    听取群众呼声，反映群众意愿。畅通群众意愿和诉求表达渠道，始终是我们党加强群众工作的重要内容之一。人民政协是符合中国国情、极具中国特色的表达群众意愿和诉求的制度化平台。要牢固树立群众观点，始终坚持以人为本、履职为民，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和营养，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要畅通人民政协的民意表达渠道，做到工作重心下移，确保有更多的时间深入实际、深入基层、深入群众，就教育、就业、医疗、环保、社会保障、食品安全等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，真心倾听群众意见，真实反映群众诉求。

    协调社会关系，化解界别矛盾。毛泽东同志指出：“解决人民内部矛盾，不能用咒骂，也不能用拳头，更不能用刀枪，只能用讨论的方法，说理的方法，批评和自我批评的方法，一句话，只能用民主的方法，让群众讲话的方法。”人民政协正是这样一种发扬民主、让群众讲话、能够化解矛盾的政治组织和民主形式。要尊重各界人士的不同特点，包容大家在信仰、利益、观念等方面的差异，在政协的各种会议和活动中，鼓励委员充分地、如实地反映各界群众的意愿和呼声，既听取和反映支持、赞同的意见，也听取和反映不同的、批评的意见，既尊重多数人的意愿，又照顾少数人的合理要求，最大限度地协调社会关系，最大限度地化解界别矛盾，最大限度地形成共识和增进团结。

    积极建言献策，为民多办实事。要发挥人民政协人才荟萃、智力密集的突出优势，深入研究事关群众根本利益的综合性、战略性、前瞻性的问题，为党委政府加强和改进群众工作提供高质量的对策建议。要发挥人民政协的独特优势，协助党委政府多办顺民心、遂民愿、惠民生的实事，比如，有的地方政协组织委员开展“送医药进村组、送科技到田头、送文化到农家”活动，力所能及为群众办实事，真心实意帮群众解难题，受到群众欢迎；有的地方政协动员和组织委员参与为灾区捐款、捐资助学、扶贫助残、慈善捐赠等公益活动，让贫困群体感受到党、政府和社会的温暖。

    （三）完善机制，切实增强人民政协群众工作的实效性
    健全完善联系群众机制。要健全完善调研视察工作机制。选择群众普遍关心的重要问题，组织委员调研组和视察团，深入实际，走向基层，贴近群众，认真听取和反映群众的意见和建议。要健全完善信息工作机制。鼓励和组织政协委员立足本职岗位，贴近本界别群众，细心关注和观察社会动态，认真思考和梳理有价值的信息，及时向党委政府反映，比如，有的地方政协积极组织委员进社区、进学校、进农村活动，收集了大量社情民意信息，效果很好。要健全完善信访工作机制。主动做好群众来信来访工作，认真听取并反映群众的意见和建议，促进有关问题妥善解决，比如，有的地方政协建立了主席接待日制度，主席、副主席定期轮流接待政协委员反映情况和人民群众来信来访，引导政协委员和人民群众以理性合法的形式表达利益诉求。

    健全完善有序参与机制。要健全完善会议机制。拓展政协会议的参与面，政协全体会议和议政性常委会会议可有针对性地邀请各界群众列席，比如，有的地方政协探索建立了市民旁听政协常委会会议制度，市民代表可以针对相关部门的工作面对面提出意见和建议；创新政协会议的方式方法，议题与人民群众利益密切相关的会议可开到基层，比如，有的地方政协把政协例会开到企业、矿山、田园，就协商讨论的问题直接问计于基层和群众。要健全完善经常性工作机制。邀请相关群众参与提案办理、调研座谈、视察考察等活动，比如，有的地方政协实行阳光办案，在媒体和政协网站上全程公示提案办理信息，让群众参与提案办理的评议监督，促进了许多重要民生问题的解决。要健全完善民意汇集机制。目前，互联网已经成为公民政治参与的重要载体，要积极探索利用互联网收集社情民意的新方式、新方法、新途径。

    健全完善矛盾化解机制。要健全完善协商讨论机制。坚持平等协商、民主议事的原则，就不同阶层、不同利益群体的诉求开展充分的民主协商和讨论，找准最大多数人的共同利益和特殊群体利益的结合点，促使不同阶层、不同群体、不同方面的利益在现有体制框架内得到较好协商和反映。要健全完善委员化解矛盾机制。政协委员都是各界的代表人士，许多在本界群众中具有较高的声望和影响，要像贾庆林主席要求的那样，在关键时刻顶得上去、帮得上忙、管得上用，特别是在党委政府处理一些棘手的社会矛盾时要出面做工作，以利于平息事态或者防止事态扩大，保持社会和谐稳定。

    二、进一步提高人民政协工作科学化水平
    科学化是人民政协事业可持续发展的重要保障。人民政协工作的科学化，要从两个方面来讲，一个是服务科学发展，一个是自身科学发展。推进人民政协工作科学化，就是要着力把握人民政协服务科学发展的规律和实现自身科学发展的规律，努力使政协工作的思路更加清晰，方向更加明确。近些年来，全省各级政协组织努力提高工作科学化水平，取得了明显成效。去年省委颁发的《关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》，集中体现了我省探索人民政协工作科学化之路的成果。同时我们还要看到，人民政协工作的科学化之路是一个与党和国家事业发展同步共进的过程，是一个需要不断创新发展的长期过程，必须以锲而不舍、开拓创新的精神努力提高人民政协工作的科学化水平。

    （一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握提高人民政协工作科学化水平的政治方向
    始终坚持科学理论指导。人民政协工作是党的一项重要工作，必须坚持科学理论指导，把握正确政治方向，这就是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持中国特色社会主义道路，坚定不移坚持中国特色社会主义理论体系。要深刻理解高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，深刻认识中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择，深刻领会中国特色社会主义理论体系凝结着中国人民不懈探索实践的智慧和心血，坚定不移把中国特色社会主义作为共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标，坚持不懈地为之奋斗。

    始终坚持中国共产党领导。坚持中国共产党的领导，人民政协事业的发展就有了可靠的政治保证，就能始终沿着正确的政治方向前进。要坚定不移贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移贯彻执行党关于人民政协的方针政策，坚定不移贯彻执行省委关于政协工作的决策部署，与中央保持高度一致，与省委保持高度统一。要始终围绕中央和省委的重大决策部署来研究谋划政协工作，推动政协工作，为实现湖北科学发展、跨越式发展和加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的宏伟目标建真言、献良策、出实力。

    始终坚持人民政协性质。要深刻理解人民政协是中国人民爱国统一战线的组织形式，充分发挥人民政协的独特优势，团结一切可以团结的力量，共同致力于湖北科学发展、跨越式发展。要深刻理解人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，认真贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，推动多党合作事业健康发展。要深刻理解人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，努力发展社会主义民主政治。要始终在重大政治原则、政治方向、政治要求上保持清醒的头脑，绝不照搬西方政治制度的模式。

    （二）深入贯彻落实省委政协工作会议精神，认真抓好提高人民政协工作科学化水平的基础工作
    科学履行人民政协职能。省委政协工作会议对人民政协科学履行职能提出了明确要求，必须深刻领会、认真贯彻执行。要围绕团结和民主两大主题履行职能，把加强团结和发扬民主贯彻于政协履行职能的各个方面和开展工作的各个环节。要全面履行政协职能，认真搞好人民政协的政治协商，积极推进人民政协的民主监督，深入开展人民政协的参政议政，把政治协商、民主监督、参政议政有机结合起来。要突出履职重点，紧紧围绕党委政府关心、各界群众关注的重大课题，开展专题调研，提出有价值的意见和建议，服务湖北科学发展、跨越式发展，比如有的地方政协把工作的主要精力放在事关地方综合性全局性前瞻性问题的思考上，放在对经济社会发展趋势和全局的把握及深层次矛盾的分析上，放在对党委政府关注的大事要事和事关改革发展稳定的热点难点问题的对策研究上，促进了科学民主决策。要创新履职方式方法，既综合运用民主协商、广交朋友、教育引导、真诚服务等方法，又积极借鉴现代科学方法和信息网络技术，努力形成一整套适应时代发展、符合政协特点、有利履行职能的工作方法。

    科学建构人民政协制度。省委政协工作会议解决的重点问题，就是政协工作的制度和机制建设问题。首先是按照党的十七大提出的“把政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制、提高参政议政实效”的战略部署，对人民政协履行职能的制度作出了许多新的重要的规定。其次是根据全省政协工作的实际情况，对建立健全人民政协开展工作的知情知政机制、参会保障机制、协调配合机制、办理反馈机制作出了具体的规定。认真贯彻落实这些重要的制度机制规定，有利于人民政协科学履行职能，提高工作科学化水平。全省各地政协认真贯彻省委政协工作会议精神，截至目前，全省市州一级共有14个地方召开了党委政协工作会议，出台了文件，健全完善了人民政协履行职能的制度机制。以民主监督为例，有的地方政协召开常委会会议，对有关部门落实党委政府领导同志对政协议政建言材料的批示情况，开展民主评议；有的地方政协在党委政府支持下，向执法执纪部门派驻民主监督员和民主监督小组，开展经常性民主监督活动；有的地方政协就各部门贯彻落实党委政府重要文件精神的情况，通过召开常委会会议进行民主测评等，进一步丰富和完善了民主监督工作的方式方法。当然，我们也要看到，人民政协制度建设是一个长期的逐步完善的过程，需要不断探索创新。

    科学加强人民政协自身建设。根据省委政协工作会议精神，当前，加强人民政协自身建设，既要统筹兼顾，又要突出重点。要切实发挥政协界别作用。创新界别工作方法，完善界别工作机制，增强界别工作活力，发挥界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用。要切实发挥政协委员作用。强化委员学习培训、提高整体素质，尊重委员首创精神、维护委员民主权利，鼓励和引导委员深入实际、走向基层、贴近群众，在本职工作中发挥带头作用，在政协工作中发挥主体作用，在界别群众中发挥代表作用，比如，许多地方政协注重发挥政协委员人脉资源广、在地方上有威信和在群众中有影响的优势，鼓励和引导政协委员带头宣传党委政府的重要决策部署，带头开展结对帮扶、捐资助学、慈善救济等活动，充分发挥了政协委员的带头作用、主体作用、代表作用。要切实发挥专门委员会基础作用。努力探索专门委员会工作的新思路新方式，特别是创新发挥委员作用、开展专题调研、加强界别工作的方式方法，切实增强专委会工作的活力和成效，不断提高专委会工作的水平。要大力加强政协机关建设。深入开展创先争优活动，建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关，不断提高政务性和事务性服务能力以及统筹协调水平。

    （三）大兴调查研究之风，努力探索新形势下提高人民政协工作科学化水平的特点和规律
    加大工作调研力度。要深刻认识工作调研的重要性和必要性。近些年来，全省各地政协认真贯彻中央、省委的方针政策和决策部署，大力推进政协工作创新，创造了许多好的经验和做法，需要认真总结推广。要认真开展和不断深化工作调研。过去讲调查研究，主要是专题调研经济社会发展问题，就政协工作本身的专项调研还开展得很不够。现在要着眼于把握新形势下政协工作的特点和规律，着眼于当前人民政协迫切需要解决的重大课题，不断加强政协工作本身的调研力度。比如前不久，我们围绕提高人民政协工作的科学化水平和做好新形势下的人民政协群众工作，到有关省区市学习考察，获得了许多重要认识，开阔了视野。要创新调研方式方法。会议调研、座谈调研、问卷调研、现场调研、蹲点调研等，要综合运用。这次召开全省市州政协主席座谈会，大家都来介绍经验、探讨问题，就是一种工作调研的好形式、好做法。

    围绕重点开展调研。要围绕省委政协工作会议精神的贯彻落实开展调研。去年召开的省委政协工作会议，对新形势下全省政协工作作出了全面安排部署。省委决定今年将对各地贯彻落实省委政协工作会议精神情况进行检查督办，我们要以此为契机，加强工作调研，集中研究政协工作创新发展问题，推动省委政协工作会议精神深入贯彻落实。要围绕政协工作中迫切需要解决的重大问题开展调研。比如，如何把政治协商纳入决策程序，如何完善民主监督机制，如何提高参政议政实效，如何发挥各民主党派和无党派人士以及各人民团体在人民政协中的作用，如何突出政协的界别特色，如何发挥委员的带头作用、主体作用、代表作用，如何加强人民政协理论建设，如何密切各级政协组织之间的联系与协作等，都需要我们认真总结实践经验，升华理论认识。要在调研基础上，采取切实有效措施不断改进工作、提高履职水平，努力使人民政协工作把握规律性、体现时代性、富于创造性。

    加强调研作风建设。要深入基层。政协工作大量鲜活经验在基层。比如，在提高政协工作科学化水平的过程中，有的地方政协坚持以科学理论指导政协工作，以清晰思路开拓政协工作，以健全制度规范政协工作，以探索实践活跃政协工作；有的地方政协坚持紧扣中心调研、畅通信息渠道、搭建活动平台、强化提案工作、提高委员素质，不断提高参政议政水平；有的地方政协坚持围绕中心、谋党委之所想，建言出力、帮政府之所干，参政为民、呼群众之所愿等，都很好，要进一步总结。要深入委员。政协委员是政协履行职能的主体，他们对政协工作有着直接的感受和体会，各级政协主席班子成员、政协机关、各专门委员会等都要加强与委员的联系，认真听取和积极采纳委员对政协工作的意见和建议，不断创新政协工作，不断改进政协工作。比如，有的地方政协开通委员热线，有的地方政协建立网上“主席信箱”，有的地方政协开展主席接待委员活动，就是联系委员的好形式。

    三、进一步提高新形势下人民政协履行职能的水平
    当前，全省各级党委政府越来越重视政协工作，社会各界越来越关注政协工作，各地政协组织和广大政协委员越来越主动作为，人民政协事业面临着很好的形势。我们要适应新形势新任务新要求，按照省委和鸿忠同志的要求，进一步提高新形势下人民政协履行职能的水平，更好推动湖北科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点。

    （一）要牢固树立紧扣中心观念
    党委政府的中心就是政协的中心。党中央多次指出：人民政协要自觉围绕党委政府中心工作开展工作，自觉围绕党委政府决策部署谋划工作，始终做到同党委政府方向一致、目标一致、工作一致，为党委政府各项工作顺利开展作出贡献。因此，人民政协工作在任何时候都必须紧扣党委政府的中心工作。只有围绕科学发展、跨越式发展的大目标，立足经济社会发展的大格局，人民政协才能有所作为、多作贡献。比如，有的地方政协提出，要“跳出政协看政协”，坚持“党委想什么、政协议什么，政府做什么、政协帮什么”。全省各级政协组织都要把眼界放得更宽广一些，把视野放得更开阔一些，把政协工作主动融入到全局之中去谋划，全面贯彻落实中央的路线方针政策和省委重大决策部署，切实做到围绕中心，服务大局。

    把推动科学发展作为履行职能的第一要务。要牢牢扭住经济建设这个中心，深入贯彻落实科学发展观，围绕发展谋划工作，紧贴发展开展工作，为推动实现湖北科学发展、跨越式发展服务。要突出综合性、全局性、前瞻性，选择党委政府重视、人民群众关心、政协有条件做好的课题，多层次地开展专题调研活动，为党委政府决策提供参考依据。要坚持协商于决策之前和决策执行过程中的原则，围绕党和国家大政方针制定和实施过程中的重大问题，组织好常委会会议、主席会议、常委专题协商会等协商议政活动，促进党委政府决策的科学化、民主化。人民政协把推动科学发展、跨越式发展作为履行职能的第一要务，把握了时代的主题，顺应了人民的期待。人民政协讲作为，要从围绕中心的实践中去看待；讲成绩，要从服务大局的实效中去评判。

    把促进社会和谐作为履行职能的重要职责。构建社会主义和谐社会，是一项重大战略任务。要充分认识人民政协与构建和谐社会之间内在的、本质的联系，为促进社会和谐服务是人民政协的内在要求，是人民政协义不容辞的责任。要坚持把加强团结作为各项工作的中心环节，大力促进党派之间的团结合作，切实做好统一战线内部各方面的团结工作，加强各民族的大团结，维护宗教和睦与社会稳定。要坚持把发扬民主作为工作的着力点，把发扬民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政之中，努力维护融洽和谐、生动活泼的局面。要坚持把为民服务作为工作的出发点和落脚点，常怀爱民之心，常谋富民之策，常为利民之举，协助党委政府解决好事关民生的突出问题。

    （二）要牢固树立干事成事观念
    既要谋事，更要干事成事。人民政协要谋事、干事、成事，这是贾庆林主席在全国政协十一届四次会议上对新形势下人民政协开展工作、发挥作用的一个重要要求，我们要深刻领会。从政协工作特点看，讲人民政协履行职能，主要是指谋事，就是出主意、想办法。从人民政协在党和国家全局工作中的重要地位和作用看，这只是讲了政协工作的一个方面，另一方面，人民政协不仅要谋事，更要干事成事。谋事是干事成事的前提，干事成事是谋事的升华，要把谋事与干事成事有机统一起来。在中国特色社会主义的伟大进程中，在湖北跨越式发展的推进过程中，人民政协要有所作为，就必须主动谋事、积极干事、努力成事，特别是要在干事成事上下功夫。

    围绕中心，积极干事。要发挥人民政协的政治优势，把全省各界群众的思想和认识统一到省委关于跨越式发展的决策部署上来，努力在全省形成推动跨越式发展的统一战线。要发挥人民政协的组织优势，为湖北跨越式发展赢得更多更好的政策支持、智力支持、资金支持。前几年，在省政协主动努力下，国家有关部委大力支持我省血吸虫病综合治理工作，投入的资金达几十个亿，省委省政府多次给予高度评价。今年，省政协把推进湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设作为围绕中心、服务大局的重点工作，积极作为，精心筹划，组织了40多家企业赴湖北武陵山试验区进行考察，共签约34个项目，投资总额达到234亿元，省委省政府给予充分肯定。许多地方政协积极参与招商引资工作，特别是帮助引进的一些大项目已成为地方的重点骨干企业；一些地方政协建立政协主席会议成员分工包联委员企业制度，帮助企业走出困境，步入良性发展轨道。要发挥人民政协的工作优势，主动做好新形势下的群众工作，特别是做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，努力促进社会和谐稳定。人民政协围绕中心、积极干事的方式、方法、途径很多，要积极探索实践，认真总结推广。

    狠抓落实，努力成事。前不久，胡锦涛总书记在湖北视察工作时强调，“十二五”时期发展目标任务已经确定，关键是要狠抓落实，必须紧紧围绕实施“十二五”规划这个中心任务，把全党的注意力集中到抓落实上来。人民政协不仅要努力建言献策，还要狠抓意见和建议的落实，在落实中成事。要主动争取党委政府的重视。政协提出的意见和建议来自于群众，来自于实践，来自于一线，绝大多数都是党委政府应当重视、应当支持、应当解决的实际问题，从这个意义上讲，把政协的意见和建议落到实处就是成事之举。各级党委政府不能把政协的意见和建议等同于一般的建言献策，要从讲政治的高度认真对待，多批示、多督办。要探索创新政协意见建议的转化途径，推动党委政府和有关方面重视和办理落实政协的意见和建议。比如在前面讲到的，有的地方政协召开常委会会议，对有关部门落实党委政府领导同志对政协意见和建议的指示情况，进行专项民主评议，并在新闻媒体公布评议情况，就是一种抓落实的好形式。

    （三）要牢固树立委员责任观念
    树立委员意识，积极参加政协工作。政协委员是人民政协履行职能的主体。政协作用发挥靠委员，政协活力展现靠委员，政协事业发展靠委员。人民政协人才荟萃、智力密集，但是如何充分发挥委员作用，使政协人才优势转化成为履职优势，仍是一个重要课题。发挥政协委员作用，一方面，人民政协要为委员发挥作用提供更多、更便捷的履职载体和平台，另一方面，委员要牢固树立委员意识。有人说，“进了政协的门，就是政协的人，就要说政协的话，就要办政协的事。”我看这话有一定的道理。希望各级政协委员珍惜人民赋予的崇高荣誉，树立有作为才能有贡献、有贡献才能发挥作用的观念，积极参加政协的会议和活动，把人民政协作为实现理想、奉献社会、服务人民的大舞台，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，恪尽职守，认真履职，在推动经济社会发展和人民政协事业发展中多作贡献。

    积极参政议政，努力献务实之策。政协委员作贡献，首先应当表现为认真履行委员职责，积极建言献策。要着眼经济社会发展中的综合性、全局性、前瞻性、战略性的重大课题，深入实际、深入群众调查研究，提出具有可操作性的政策建议，供党委政府参考。要密切关注社情民意特别是所在界别的社情民意，积极主动向党委、政府反映社会动态、社会思潮和热点难点问题，为党委、政府提供丰富的决策信息。目前，各级政协都为委员建立了不少的履职平台，比如会议、提案、议政建言内刊、反映社情民意信息内刊等。政协委员每年都应当全程参加政协全体会议，并根据自身特点和优势，主动参加政协其他重要会议和活动，提交提案、调研报告、社情民意信息，贡献自己的真知灼见。

    做好本职工作，推动经济社会发展。政协委员是各界的代表，在推动经济社会发展中能够发挥重要作用。比如，在党政机关担任领导职务的政协委员，要结合实际认真落实省委关于推动湖北跨越式发展的方针政策和决策部署；各民主党派、人民团体的政协委员，要充分发动各自所联系的群众积极投身湖北跨越式发展的工作中；在企业等一线工作的政协委员，要使自己更好地融入到湖北跨越式的大局之中；科研和教学单位的政协委员，要为湖北跨越式发展提供智力支持和精神动力；港澳委员要积极支持湖北跨越式发展，努力促进湖北的对外开放。政协委员只有在本职岗位上作出了贡献，才能在界别中有代表性，才能真正算得上是一名合格的政协委员。

    （四）要牢固树立勇于创新观念
    创新是人民政协事业发展的动力之源。创新是人民政协事业发展的重要经验。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话中，把“必须坚持以改革创新精神推进人民政协事业，永葆人民政协生机活力”，作为人民政协60年的重要经验，这对于加强人民政协工作，具有重大的现实意义和深远的历史意义。创新是政协工作与时俱进的客观要求。经过60年多的发展，一方面，人民政协事业取得了巨大成就，积累了丰富经验，特别是近几年来，全省各地政协积极探索、大胆创新，形成了很多新思路、新举措，要认真总结实践经验，丰富理论认识，完善制度机制；另一方面，政协工作还面临一些问题，需要研究新情况，解决新问题，实现新发展。

    着眼推动湖北跨越式发展推进实践创新。要紧贴跨越式发展献计出力。始终围绕湖北科学发展、跨越式发展的目标任务，充分发挥政协优势，有组织、有计划地选择一批具有战略性、全局性、前瞻性的重大课题，深入调查研究，提出具有针对性、可操作性强的对策建议，促进经济社会又好又快发展。要紧贴和谐社会建设凝心聚力。牢牢把握团结和民主两大主题，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成全省上下共推改革发展、共促社会和谐的生动局面。要紧贴对外开放发挥作用。认真做好政协港澳台侨工作和对外友好交往工作，积极为招商引资引智牵线搭桥，促进湖北对外开放，着力营造湖北经济社会发展良好的外部环境。

    着眼更好履行政协职能推进制度创新。要进一步推进政治协商制度建设，规范协商内容，完善协商程序，增强协商效果，在政治协商纳入决策程序上有新的进展。要进一步推进民主监督制度建设，健全完善知情机制、沟通机制、反馈机制，努力在完善民主监督机制上有新的进展。要进一步推进参政议政制度建设，拓展参政议政平台，活跃参政议政形式，丰富参政议政内容，推动参政议政成果转化，努力在提高参政议政实效上有新的进展。要善于总结经验，不断把政协工作中新的实践经验提高到理性思考，把理性思考上升为对规律的把握，把对规律的把握上升为新的制度规范，不断创新履行职能的方式方法。

    着眼人民政协事业长远发展推进理论创新。当前人民政协的新实践、新经验，迫切需要进行理论总结，同时人民政协工作中存在的一些新情况、新问题，也迫切需要理论给予指导。要深化理论研究，既要重视基础理论研究，更要重视应用理论研究，重点研究实践需要的重大理论问题。要争取党委有关部门支持，把人民政协理论纳入我省哲学社会科学总体发展规划。要发挥省人民政协理论研究会作用，建设一支高水平的人民政协理论研究队伍，出一批高质量的人民政协理论研究成果。要加强对政协工作的理论指导，特别是要用创新的理论成果指导政协实践，推动政协工作创新发展。

    （五）要牢固树立系统联动观念
    统筹运用省政协和市州县政协两支力量。周恩来同志曾指出：政协的全国委员会和地方委员会“联系起来有好处。现在有党的系统，有政权的系统，再加上政协的系统，这就更能反映各个方面的意见，并有利于决议的贯彻执行。”我到政协工作时间虽不长，但深深感受到全国政协和全国政协领导在这方面为我们做了榜样，带了好头。在今年全国两会期间，贾庆林主席在百忙之中抽出时间接见我，对湖北政协工作作出重要指示。实践证明，加强上下层次政协组织之间的工作联系与协作，特别是上一层次政协组织加强对下一层次政协组织的工作指导、支持与服务，是促进形成工作整体合力、推动政协工作共同发展的有效途径。全省各级政协组织都要进一步重视和加强这项工作，省政协要带好头。

    围绕推动经济发展特别是区域经济协调发展，加强全省各级政协之间的协作。当前，区域协调发展已经成为经济社会发展的新模式，建设“两圈一带”，建设省域“一主两副”经济中心，建设武陵山少数民族经济社会发展试验区和大别山革命老区经济社会发展试验区等，对全省各级政协组织加强联系与协作提出了新要求。要以专门委员会为依托密切相互联系，以政协委员为主体整合人才资源，以重大课题为纽带搭建合作平台，选好题目共同调查研究、开展工作，充分发挥省政协对市州县政协的指导作用和市州县政协的职能作用，做到上下联动、优势互补、成果共享。武汉市是全省经济社会发展的龙头。希望武汉市政协在全省各级地方政协组织中发挥龙头带动作用，在创新政协工作、完善制度机制以及服务中心工作、促进武汉跨越式发展等方面，取得更大的成绩，创造更多的经验。

    围绕推动全省人民政协事业发展，加强全省各级政协之间的工作交流。就工作中共性问题，加强省政协与市州县政协之间的工作交流，是推动全省政协工作的重要抓手。要继续发挥全省市州政协主席座谈会、全省市州政协秘书长联席会议、专门委员会工作座谈会的平台作用，研究政协工作中带共性的问题。要继续邀请市州政协主席列席省政协常委会会议，邀请县市区政协主席列席省政协全体会议，提高会议指导的效果。要加强对市州县政协调研指导力度，省政协主席会议成员到基层调研，要注意了解当地政协工作情况。要加强对政协工作共性问题的专题调研，总结各地丰富经验，不断升华规律性认识。要通过举办培训班、业务座谈会、政协内部刊物和网站等，加强对市州县政协的工作指导，交流经验。

    同志们，在实现“十二五”规划宏伟蓝图和湖北跨越式发展的奋斗过程中，人民政协肩负着庄严的历史使命，政协工作大有可为，大有作为。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥人民政协的政治优势、组织优势、工作优势，多做凝心聚力的工作，多做推动跨越式发展的工作，多做促进社会和谐的工作，多做强基固本的工作，努力推动全省经济社会科学发展、跨越式发展，为把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点贡献力量！