杨　松：在武汉东湖国家自主创新示范区暨葛店开发区专题调研座谈会上的讲话

2014-09-15 22:12:27  

字体大小：【大 中 小】

 

（2012年5月4日，根据录音整理）

    科技创新问题、高新区的发展问题，一直是省政协高度关注的重大课题。去年，我主持做了一项重大调研，对东湖高新区、中关村和张江进行了一个比较研究，形成了《武汉东湖与北京中关村、上海张江国家自主创新示范区建设比较研究报告》，依托这个报告形成了一个三省（市）全国政协委员的联名提案。这个报告提出以后，引起了有关方面的重视。这类报告很重要，应该每年做，要不停地进行动态研究，省政协只是开了一个头。因此我们这次又针对科技创新这个主题进行专题调研，在这里主要谈几点看法，仅供参考。

    第一，科技创新问题是政协关注的热点工作，更是我省实现跨越式发展的重点工作
    一是在当前及未来发展的客观环境下，我们需要科技创新。我们将要召开省第十次党代会，其中很重要的一个议题就是关于“创新驱动”，这将是我们未来五年甚至更长时间的一个重点发展战略之一。创新驱动的内涵很广泛，但是科技创新必将是创新驱动的核心，人才是创新驱动的关键，体制机制创新是创新驱动的支撑，观念创新则是前提，所以作为创新驱动的核心——科技创新，我们过去很关注，现在和未来更要加大关注力度。从湖北整个经济发展的态势看，部分人提出是否进入“中等收入陷阱”的困局。如果说我们已经处于这个阶段，那么摆脱陷阱的途径的关键在于创新，包括一系列的创新，例如体制机制、社会管理，科技创新等，所以从我们的发展阶段来说，突出科技创新具有重大的必然性和必要性。前不久我去仙桃调研就提出：如果当前仙桃不注意发展高科技、高效率、非劳动密集型产业，那么其发展的后劲肯定会受到影响。比如我们今天参观的比克电池，这么一个几百人的企业就能创造这样的产值，但是目前一些企业动辄就需要上万人。人力资源的需求供给将是未来的一个大问题，因此发展的思路一定要改变。发展到这个阶段，科技创新非常重要，科技创新带来的产业创新才有可能帮助我们摆脱目前已经面临的、可能下一步还要加剧的瓶颈制约，比如能源、土地、环境、劳动力等，要是不加速科技创新，不出“十二五”，这些制约都将更加突出地显现出来。

    二是在剧烈的国际、国内竞争面前，我们需要科技创新。现在湖北省包括武汉市面临的不再是一个无竞争的“孤岛状态”，我们目前已经面对国内几个重要城市的激烈竞争，成都、长沙等城市都是我们的挑战对手，中部地区的省际竞争也到了白热化的程度。放眼国际，我们也不再局限于国内的单一市场，很多企业已经构成了外向型经济，国际竞争不可避免，所以在当前只有占领高地，保持不断的科技创新才能让我们可以直面现在乃至未来越来越激烈的竞争，保持不败的地位并走在前列，在这一点上我们是有优势的，特别是武汉在这点上是有优势的。

    第二，在科技创新工作中，东湖高新区已经形成的一些宝贵的经验、成果值得推广
    我非常希望通过这次调研，能够为继续全面、大幅度地促进以科技创新为核心的创新驱动做一些工作，同时我也琢磨总结了一下以东湖高新为代表的各单位，确实在“创新”二字上做成了不少文章。
    一是发挥自主创新的精神，摈弃“等、靠、要”的老思维。高新区的规划在上报国务院的过程中，我们一方面依靠自身努力实现既定目标，一方面积极向中央争取更多的优惠政策。这个过程中，我们没有停、也没有等，这个精神非常好，这就是创新精神，它对于各个市州的影响力、带动力都是很大的，对于园区企业的精神提振和发展促进也是很强的。

    二是坚定不移地在体制机制创新上寻求新突破，不走“回头路”。这两年体制机制的创新迈出了很大的步伐，刚才我特别关注了一下管委会的管理体制问题，因为这一块是最容易走“回头路”，最容易受到有关职能部门影响的，但是你们坚持下来了，打通了行政和事业编制等身份问题的尴尬局面，能者上的开放格局为整个高新区的管理带来了活力，这也将是我们国家未来公务员制度改革的方向之一。

    三是不断丰富创新形式，形成新的创新动力源。东湖高新区率先提出的股权激励改革、科技金融、研究院、产业技术联盟、创投等等都发挥了不俗的作用，效果都非常好，在这个问题上我们没有等批示、等政策，而是坚定不移地走出了新的步伐，这是应该充分肯定的。

    四是大力推进高新技术的产业化。这两年，从全省的角度，从武汉市的角度、从高新区的角度都取得了很大的进步，高新技术产业增加值在GDP中所占比例逐年提高，提高的速度也很快，虽然和先进省市比还是有差距，但是也得到了发展，这是我们搞战略创新的根本目的。没有这个指挥棒，即使科技成果一大堆，束之高阁或者停留于纸面，都不是创新的根本意义。我很欣赏乔布斯的一句话：不研究创新，研究的是顾客需求。结果他拿出了最创新的产品，培植了最创新的产业。

    五是通过摸索在吸引人才方面有了重大的突破和进展。东湖高新的博士生从2000人到了4000人，翻了一番，特别是表现在几个国际、国内高端的团队入驻，表面上是团队入驻，实际上更是一种人才的注入，这些人才对于高新区、对于湖北的认同将大大有利于我省的产业创新步伐。但是，这一点也乐观不得，竞争依旧激烈，而且我们整个科技创新水平在全国的排位还不具备优势，与我们资源相比又不相称，我们在科教资源和创新转化上还远远不足，还不能充分体现我省的科教资源优势。

    第三，希望东湖高新区在全省的科技创新上始终发挥引领、示范、辐射作用
    在这一点上，东湖高新区应当仁不让、具有责任，一方面你们必须继续按照国务院批示的规划做好相关工作，另一方面也需要发挥自主创新的带动作用。沿海很多的开发区发展得很好，但是为什么不能称其为自主创新，就是它们缺少“自己的东西”，也就是自主创新出来的成果及产业的形成和发展。另外，我们也必须坚定不移地探索突破各种阻挠自主创新的体制机制，这一点与过去相比有了长足的进步，但是跟国外相比，还有很多方面需要进一步加强。自主创新很大程度上与宏观的体制有着很大的关系，但是如果没有人敢突破，敢于踩雷区，敢于叫板，那创新之路必然是不可持续的，不可延伸的。比如在一些国有大型企业推进股权激励有难度，我们可以以研究院的形式将专家学者请过来；比如股权激励在推进的时候多搞一些新的综合体，这些综合体既有利于产学研的结合，又有利于调动各方面的积极性。比如化工研究院的华烁科技，通过体制的松绑让它彻底放开，但是研究、开发功能一点都没有减弱，更有主动性和积极性，所以我们都可以放大胆子去进行拓展研究；比如你们刚才提到的金融约束问题，我刚刚就在想你们是否可以借鉴参考一下当前温州民间金融的探索，我们也可以进行本土的探索。总之我们的创新首先是科技的创新，发挥先锋创新的作用；其次是体制机制的创新，这将是高新区发展的不竭动力，而且在这方面，我们比中关村、张江都更具优势；第三，要很好地研究科技创新的转化，特别是产业化问题，就是如何形成一套以企业为基本创新主体，建立一套激励机制，如何有一套扶持机制，形成一套有效模式，在产业化过程中把缺失的环节连接上，形成一条系统的产业链条。与此同时，高新区是一个自主创新的核心点，但是不要局限于高新区，而是要把全省、全国乃至全球都放入你们产业化的大局之中，加大辐射的力度，在东湖高新形成成果，在其他的地市实现成果的转化。比如中关村的“园外园”就是一种很好的模式，可以借鉴将我们的“园外园”建到各个市州，这将大大地突破土地、资源的限制，延展、拓深高新区产业链条的地域纵深；第四，关于葛店开发区，上午听取的汇报，有点面面俱到，对如何与东湖高新和化工新区的对接上，还有所欠缺，你们应该充分发挥地域优势，实现与“东湖高新”的产业对接，形成一个和东湖高新、化工新区一体化发展的大格局。

    同志们，2012年是我省实现跨越式发展的关键之年，也是科技创新继续发挥强大作用、促进经济快速发展的关键之年，希望同志们积极完善创新体制机制建设，加快推进成果转化，培育和弘扬创新文化，强化政策支撑，大胆探索，勇于创新，营造有利于自主创新的开放、活跃、高效的发展环境，为全省经济的跨越式发展提供持续不断的科技动力。