杨　松：在省政协十届三十二次常委会会议上的讲话

2014-09-15 22:12:28  

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（2012年12月29日）

各位常委、同志们：
    省政协十届三十二次常委会会议，已经圆满完成各项议程，就要闭幕了。本次会议受到省委省政府高度重视，省委常委、副省长张岱梨同志代表省政府到会作关于2012年全省经济工作情况的通报，并发表讲话；省政府秘书长王祥喜同志到会作关于政府工作报告（征求意见稿）起草情况的说明和省政协十届五次会议以来提案办理工作情况的通报。常委们高度评价2012年全省经济工作，一致认为，在中共中央、国务院正确领导下，省委、省政府坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、抓改革、惠民生，着力实施“一元多层次”战略，全省经济社会发展取得了新的成就。常委们围绕政府工作报告（征求意见稿）深入协商讨论，提出了许多很好的意见建议，会后办公厅要尽快将这些意见建议向省政府报送。常委们积极评价提案办理工作，一致认为，省政府及承办单位高度重视提案办理工作，认真吸纳来自人民政协的意见建议，改进工作，推动工作，是科学民主行政的生动体现，是社会主义协商民主的生动体现。
    本次会议审议了《政协湖北省第十届委员会常务委员会工作报告》、《政协湖北省第十届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告》等十一届一次会议文件。大家对省政协常委会五年来的工作给予充分肯定，一致认为，五年来，在中共湖北省委领导下，政协湖北省委员会及其常务委员会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻中共中央和中共湖北省委关于加强人民政协工作的一系列方针政策，始终坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕全省中心工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为湖北科学发展、跨越式发展作出了积极贡献。大家对常委会工作报告和提案工作情况报告进行了深入讨论，普遍认为这两个报告主题鲜明，思路清晰，内容全面，文风朴实，对五年工作的总结实事求是，对五年工作的体会概括准确，对今后五年工作的建议切实可行，并就如何进一步完善报告、改进政协工作提出了不少好的意见建议，会后省政协有关工作部门要逐条认真研究，尽量吸收到报告中去，并注意在今后工作中认真改进，以便把常委会工作做得更好。
    本次会议还听取了省政协各专门委员会工作报告并进行了评议，大家认为，2012年各专委会在省政协常委会和主席会议领导下，切实履行职能，主动认真，开拓创新，取得了新成绩，发挥了基础作用，同时也希望各专委会进一步发扬成绩，克服不足，努力开创工作新局面。
    会议开得很好，达到了预期的目的。下面，我结合本次会议的议题，讲几点意见。

    一、把学习贯彻中共十八大精神作为当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务
    中共中央、中共湖北省委对学习宣传贯彻中共十八大精神作出了部署安排。在11月中下旬召开的全国政协十一届十九次常委会会议上，贾庆林主席就学习贯彻中共十八大精神作了重要讲话，会议还通过了《关于学习贯彻中国共产党第十八次全国代表大会精神的决议》，对各级政协组织学习贯彻中共十八大精神提出了明确要求。我们要按照中共中央、全国政协和中共湖北省委的部署和要求，把学习贯彻中共十八大精神作为当前和今后一个时期全省各级政协的首要政治任务，在武装头脑、指导工作、推动实践上下功夫。
    （一）坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，切实保持正确政治方向。中共十八大报告，以“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”为题，深刻论述了我国政治建设、政治发展和政治体制改革的一系列重大问题，我们要认真学习领会。一是要充分认识，中国共产党始终高扬人民民主的光辉旗帜，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。这条道路植根于中国历史，符合中国国情，具有中国特色，是团结亿万人民共同奋斗的正确道路，推动中国政治体制改革，必须坚持这个大的前提、大的方向、大的原则。二是要充分认识，当前和今后一个时期推进政治建设和政治体制改革七个方面的重要任务，必须全面理解、全面把握、全面推进，使我国社会主义民主政治展现更加旺盛的生命力。三是要充分认识，在当代中国政治发展道路问题上，既不能走老路，更不能走邪路，无论是过去苏联传统社会主义的政治发展模式，还是现在西方国家资本主义的政治发展模式，我们都不应该生搬硬套，中国只能根据自己的国情，走中国特色社会主义政治发展道路。人民政协作为中国特色社会主义政治体制的重要组成部分，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，始终保持正确政治方向。
    （二）紧紧围绕中共十八大提出的战略任务，切实做到谋事干事成事。中共十八大明确了在新的时代条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的目标任务、大政方针、政策措施。习近平总书记指出：实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力，空谈误国，实干兴邦，一定要团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。人民政协贯彻落实中共十八大精神，就是要把智慧和力量凝聚到中共十八大提出的各项任务上来，紧紧围绕中共十八大提出的全面建成小康社会和全面深化改革开放的战略目标，主动谋事、认真干事、努力成事，特别是要把干事放在突出位置，为全面建成小康社会而努力；就是要把中共十八大精神与湖北实际结合起来，紧密联系富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建设的实际，选择经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中具有综合性、全局性、前瞻性、战略性的重大专题开展调查研究和协商议政，推进湖北科学发展、跨越式发展。全省各级政协组织和广大政协委员一定要牢固树立谋事干事成事工作理念，在谋事中体现责任，在干事中履行职能，在成事中彰显价值。

    （三）推进社会主义协商民主制度建设，切实把人民政协事业发展好。中共十八大报告首次提出“健全社会主义协商民主制度”，强调“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设”，“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商”。把协商民主正式写进党代会报告，是中国共产党的重大理论创新，对于推进人民政协事业发展具有长远指导意义。经过60多年的发展，人民政协已形成了比较完备的制度体系、工作方法、实践模式和工作网络，有着深厚的历史基础，产生了广泛的社会影响，为我国协商民主的继续推进积累了宝贵经验。2011年省委文件指出：“要按照把政治协商纳入决策程序的总要求，研究规范在政协进行政治协商的具体运行机制，适时出台实施意见，使政治协商更加有制可依、有章可循。”我们要认真总结各级政协的协商经验，紧密联系政治协商的实际状况，大力推进人民政协的协商制度建设，切实推进人民政协事业创新发展。一是要不断完善协商制度，努力形成多重协商机制；二是要充分发挥党派、界别、委员作用，努力形成多元协商主体；三是要积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，努力形成多层协商格局。
    要加强对全省政协系统学习贯彻中共十八大精神活动的组织协调。各级政协领导干部和省政协委员要带头学、深入学，各级政协机关干部要经常学、扎实学，切实做到学以致用、用以促学。要丰富学习形式，通过开展集体讨论学习、集中培训学习、个人自觉学习等多种形式的学习活动，切实增强学习实效。要注意学习方法，紧密结合湖北改革发展的实际学，紧密结合政协工作的实际学，紧密结合个人思想的实际学，切实提高学习的针对性。要加大宣传力度，积极推广各级政协组织、政协委员以及政协机关干部学习的成果和经验，切实营造浓厚的学习氛围。

    二、精心筹备和认真组织好省政协十一届一次会议
    根据本次省政协常委会会议通过的《关于召开政协湖北省第十一届委员会第一次会议的决定》，省政协十一届一次会议于2013年1月21日在武昌召开。本次常委会会议还审议通过了提交省政协十一届一次会议的重要文件，审议通过了省政协十一届一次会议议程（草案）、日程，协商通过了十一届省政协委员名单和省政协十一届一次会议列席人员范围，为省政协十一届一次会议召开做了思想上、组织上和工作上的准备。现在，距离全会召开只有20几天的时间，我们要把主要精力转移到大会的筹备工作上来，确保省政协十一届一次会议圆满成功。
    （一）充分认识省政协十一届一次会议的重要意义。即将召开的省政协十一届一次会议，是省政协换届的会议，是全省政治生活中的一件大事，各界关注，各方期待。开好这次会议，对于我们深入贯彻落实中共十八大和省第十次党代会精神，科学总结过去五年政协工作的丰富经验，科学分析当前人民政协面临的新形势，科学规划未来五年政协工作的主要任务，进一步推动全省人民政协事业承前启后、继往开来；对于动员组织各党派团体和各族各界人士协商讨论我省经济社会发展中的重大问题，建睿智之言，献务实之策，推进湖北科学发展、跨越式发展，建设富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点；对于发展社会主义民主政治，巩固和壮大最广泛的发展统一战线，把各党派团体和各族各界人士的思想和认识统一到省委省政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到省委省政府确定的各项任务上来，都具有十分重要的意义。我们要提高认识、统一思想、强化措施、加强协作，扎扎实实地做好会前的各项筹备工作和会议期间的各项组织工作。
    （二）牢牢把握会议的指导思想和主要任务。经省委批准，省政协十一届一次会议的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻中国共产党第十八次全国代表大会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻中共中央和中共湖北省委关于加强人民政协工作的方针政策和决策部署，在中共湖北省委领导下，坚持和巩固最广泛爱国统一战线，坚持和巩固中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发展社会主义民主政治，牢牢把握团结和民主两大主题，进一步动员和团结全省各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把会议开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会，为促进湖北科学发展和跨越式发展、加快构建促进中部地区崛起重要战略支点、全面建成小康社会而奋斗。根据政协章程和本次常委会会议通过的议程（草案），省政协十一届一次会议的主要任务，一是围绕政府工作报告及其他报告，协商讨论全省经济社会发展的重要问题，提出意见建议；二是听取并审议省政协常委会工作报告、提案工作情况的报告，讨论并通过政治决议等重要决议，对当前和今后一个时期政协工作进行部署；三是选举产生十一届省政协主席、副主席、秘书长和常务委员会委员。我们要切实增强责任感和使命感，牢牢把握大会的指导思想和主要任务，为完成大会各项任务而努力工作。

    （三）精心组织好会议各项协商议政工作。全体会议是人民政协履行职能、协商议政的最高形式。提出高质量的意见建议是衡量省政协十一届一次会议成功的重要依据，把会议协商议政组织好是衡量大会秘书处会务工作成功的重要依据。做好协商议政工作的重点是把各种议政建言材料组织好，主要包括：大会发言材料、联组和小组讨论发言材料、提案、社情民意信息等。大会发言，是政协全会协商议政成果的集中体现，是政协全会发扬民主的重要形式，各党派团体、专门委员会和政协委员，都要积极撰写大会发言材料；提案，是政协委员、参加政协的各党派团体和其他界别以及政协专门委员会提出的重要意见建议，既要重视提案数量，更要提高提案质量，切实使提案成为有关部门加强和改进工作的重要推动力；要紧紧围绕关系群众切身利益的突出问题以及带有苗头性倾向性的问题反映社情民意信息，切实发挥人民政协作为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带作用。同时，我们也希望省各民主党派、省有关人民团体、省政协各专门委员会和省政协委员，特别是省政协常委会组成人员，始终以高度负责的精神，紧紧围绕全省工作大局，密切联系所在界别群众，深入实地调查研究，组织专家咨询论证，认真撰写具有针对性和可操作性的议政建言材料。
    （四）认真做好各项会务工作。会务工作是开好省政协十一届一次会议的重要保证。会务工作是一个系统工程，这里着重强调四点，一是要做好协调工作。省委省政府主要领导参加大会、参加委员联组讨论，活动规格高、宣传力度大、社会影响广，要加强与省委办公厅、省政府办公厅的联系，协调落实好省委省政府领导出席会议各个环节的工作。委员是政协履行职能的主体，委员积极参会、履行职责是政协大会成功的关键因素，要加强与委员单位、委员个人的联系，确保委员积极参加大会、联组和小组讨论会以及会议期间的各项活动。二是要做好驻地服务工作。重点是组织好委员小组讨论，记录整理好委员发言要点，做好简报编辑工作，反映委员议政建言的智慧和心血。要加强驻地管理和服务工作，确保委员在全会期间的工作和生活质量。三是要做好新闻宣传工作。利用“两会”社会关注程度高、媒体参与度广的特点，加大宣传力度，形成宣传声势，集中展示人民政协在全省工作大局中发挥作用的主要成果。坚持正面宣传为主的方针，体现政协宣传的统一战线特色、民主协商特色、界别特色和人才汇聚特色，努力增强新闻宣传的针对性、实效性和吸引力、感染力，形成有利于人民政协事业发展的良好舆论氛围。四是要做好会议保障工作。加强安全警卫工作，对一些不稳定因素严加防范，有针对性地制订大会的安全警卫预案，确保大会的顺利进行。做好信访工作，加强与信访部门的联系，接待好群众来访，及时处理群众信访件。

    各位常委、同志们：
    随着省政协十一届一次会议的临近，十届省政协即将完成自己的历史使命，本次常委会会议也将是本届省政协最后一次常委会会议。五年来，在人民政协这个大舞台上，在履行职能的火热实践中，各位省政协常委和广大省政协委员为了湖北科学发展、跨越式发展，为了我省人民政协事业发展，尽职尽责、殚精竭虑，做了大量富有成效的工作，发挥了不可替代的作用，作出了十分重要的贡献，展示了常委和委员的风采。各位常委和广大委员认真履行职责，深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，参加协商讨论，提出了许多重要的意见建议，充分发挥了主体作用；密切联系界别群众，认真听取群众呼声，反映群众意见，急群众之所急，办群众之所需，为党和政府加强与改进群众工作献计出力，充分发挥了代表作用；立足本职工作岗位，认真贯彻落实中共中央国务院、省委省政府的方针政策和决策部署，推动湖北科学发展、跨越式发展，充分发挥了带头作用。可以说，十届省政协工作取得的每一个进展、创造的每一项业绩、作出的每一份贡献，都凝聚着各位常委和广大委员的智慧、心血和汗水。在此，我代表十届省政协常委会和主席会议，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
    人民政协事业的发展，是一个继往开来、薪火相传的历程。本次会议的一项重要成果，就是协商产生了政协湖北省第十一届委员会委员。十一届省政协的委员组成，适应了我省经济社会发展的新形势，体现了巩固和壮大爱国统一战线的新要求，具有广泛的代表性和包容性，为今后五年我省人民政协事业的发展奠定了坚实的组织基础。十届省政协的很多委员，包括在座的许多常委，有的由于工作岗位变动调整、多数由于年龄关系，不再担任省政协委员、常委职务。在协商讨论中，大家对此都表示理解和支持，表现出了高尚的情操和宽广的胸怀。不再担任省政协委员和常委职务的同志，依然是政协大家庭的重要成员，依然是我省人民政协事业发展的重要力量，希望大家继续以积极的精神状态关心和参与中国特色社会主义事业，更加自觉地加强学习，严格要求自己，遵纪守法，保持省政协常委、委员的良好风范，在社会生活的各个方面带好头，发挥积极作用；继续关心、支持、帮助十一届省政协工作，为我省人民政协事业继往开来献计出力，作出新的贡献。同时，希望留任的省政协委员、常委进一步发扬人民政协的优良传统和作风，以饱满的工作热情和昂扬的精神风貌，积极投入到新一届省政协工作中，谦虚谨慎，戒骄戒躁，示范带头，与广大新委员一道奋进，共同推进全省政协工作创新发展。
    各位常委、同志们！中共十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为人民政协事业提供了更加宽广的舞台。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真履行职能，切实发挥作用，不断开创人民政协事业发展的新局面！