郧县是南水北调中线工程核心水源区,新型生态农业渐成全县主导产业。近几年来,起来越多的资本“上山下乡”,大规模流转农村土地,在催生了一批高效农业产业同时,也带来了一系列矛盾和问题,这也及时引起了部分县政协委员的高度关注。委员们在基层了解到:流转的手续不尽完善、部分农户利益无法保障、土地流转后长期闲置、土地用途随意被改变等情况,已经在很大程度上挫伤了农民土地流转的积极性,影响到农业产业化的健康发展。
如何把土地流转管好,发挥出最大效益?县政协在2013年底成立专题调研组,先后深入11个乡镇,22家流转大户和专业合作社,走访农户200多户,进行广泛深入细致的调研,向县委、县政府提交了详实的专题调研报告。随后在县政协十三届十一次常委会会议上对土地流转工作进行专题议政,邀请县委、县政府主要领导列席会议,进一步认真倾听各位委员意见。
对县政协及委员们提出的健全县乡村土地矛盾纠纷仲裁调处三级体系、完善一套规范的土地流转规程、加强监管队伍建设、建立严格的土地流转告戒退出处理机制、加大非法土地流转行为的打击力度等建议,县委、县政府高度重视,迅速研究制定政策,开展专项治理工作,相继完善了《郧县农村土地林地经营权流转管理办法》,全面规范了农村土地经营权流转行为。组织强有力专班,清理完善了不规范土地流转合同400多份,对12家流转大户进行约谈告戒,妥善处理流转双方纠纷11起。目前,全县土地流转原有存在的问题及时得到纠正,并步入法制化和规范化管理轨道。
(郧县政协 王贤文 供稿)