从“奔跑”到“心安”
——宜昌市政协推动多方协同为新就业群体筑起温暖之家

2026-05-11 08:06:14   来源:人民政协报   作者:易玮玮 王晶晶 毛丽萍  

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日前，宜昌市“爱上宜昌”新业态新就业群体党群服务中心内，五四青年节主题活动热闹开展。义诊台前量血压，义剪区里换新颜，电动车检修点俯身忙碌的身影——几十位外卖骑手、快递员、网约车司机聚在一起，笑声取代了往日的匆忙。宜昌市政协委员、溪旭控股（湖北）集团有限公司执行董事洪宇航站在人群中，思绪回到几年前：那时，这群“奔跑者”还鲜少出现在这样的暖心场景里。

企业家、市网约配送行业党委副书记、新就业形态劳动者建会入会工作牵头人……无论角色如何切换，洪宇航的核心关切始终清晰——为这群奔跑在城市里的劳动者撑起一把伞，推动更多力量共筑一个家。“做企业，不能只算经济账，更要算良心账。”这份执着，源于他2016年创业以来的深切体察：见过骑手飞驰而过的笑脸，更懂他们背后无依的漂泊。

2022年成为市政协委员后，洪宇航将一线洞察转化为履职行动。他提交的《关于加强新业态劳动者保障权益的建议》，在全市率先呼吁“允许新业态劳动者单独参加工伤保险”，一石激起千层浪。此后，从职业伤害保障到青年安居支持，再到技能培训体系构建，建言日益具体、路径愈发清晰。

洪宇航的呼声并非孤响。近年来，宜昌市政协持续为新就业形态劳动者权益保障鼓与呼。市政协民族宗教社会法制委员会聚焦劳动关系认定、纠纷调解机制等核心议题连续两年提交集体提案；2025年7月，“委员e家”界别协商活动围绕“枫桥经验”工会实践深入探讨；同年10月，“构建新就业形态劳动者和谐劳动关系”专题协商会召开前，5个课题组历时两个月深入调研，形成多份扎实报告。

京东配送组长陈刚夫，是这场变革的见证者与受益者。2025年11月，他与饿了么站长李伟、网约车司机苏成怀等19位同行接过《西陵区新业态新就业群体人才证书》，首次被纳入区级人才库。“从‘隐形人群’到‘城市贡献者’，我们感受到了实实在在的尊重。”陈刚夫的感慨，道出了大家的心声。

如今，在市委社会工作部统筹下，街头“暖新驿站”成为劳动者随时可倚的歇脚点；市人力资源和社会保障局以“三分法”用工认定创新实践，破解劳动关系界定难题；市总工会联动各方推动集体协商，撑起权益保护伞；市场监管局、交通运输局、邮政管理局等行业主管部门协同发力，聚焦平台合规与行业健康，将5.8万余名劳动者纳入基本养老保险体系，为6000余人次赋能专项技能培训。

从一位委员在政协平台的初次发声，到众多委员联袂建言，再到专题协商凝聚共识，最终落地为党委、政府的一项项普惠政策与服务。在市政协推动下，一张多部门协同织就的权益保障网正让尊重具象为温暖，让权益落地为心安。