小琴们的呼声让代表委员揪心  为“飞来横祸”家庭兜底，临时救助专项资金正在筹备中

2015-01-31 10:15:46  

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    恩施市公务员小琴：老公被查出患有尿毒症，每月透析加药费要六千多，大病医保报销后自己也要出两千多，未来换肾还要三十几万，再加上房贷和女儿的奶粉钱，我每月两千多元工资实在撑不下去。现在我每天都生活在惶恐和无助之中，感觉天都要塌了，谁能帮帮我？

　　政策背景

    去年10月3日，国务院印发《关于全面建立临时救助制度的通知》（以下简称《通知》），要求地方政府全面建立临时救助制度，发挥救急难功能，使城乡困难群众基本生活得到保障。省政府工作报告提出，要推动社会救助由“保障生存”向“保障发展”转型，加强各项社会救助制度衔接，做到兜底线、救急难。

　　两会声音

    一场大病、一次车祸，就可能让一个家庭陷入“支出型贫困”。带着小琴的问题，昨日上午，记者来到九州通衢大酒店一楼大厅，找到了省政协委员、省民政厅厅长彭军。“对这类情况的处理态度，能反映出政府的政策取向，到底是不是以民为本、为民解困？”听了小琴的遭遇，彭军表情凝重地说：“我非常同情小琴的遭遇，我们有一些政策可以帮到她。”

    彭军介绍，“民政部门有一项临时救助制度，专门面向因重大疾病、突发事件等原因造成绝对生活贫困的家庭，小琴可以向当地民政部门申请，如果一年能有两到三次救助，就能大大减轻她的压力。此外，她也可以向当地民政部门申请低保，虽然低保有收入上的限制，但也并非‘一刀切’，对于小琴这样的情况，民政部门经过调查，可以考虑酌情特殊处理。”

    类似小琴家庭的“支出型贫困”现象还有不少，如何从制度上加以解决？彭军介绍，我省自2008年起开始探索临时救助制度，对支出型贫困家庭给予金额不等的一次性救助，救助资金由各地通过财政预算、社会捐助等方式筹集。

    彭军透露，最近，为落实国务院《通知》要求，省政府已在筹备设置临时救助专项资金，前期预算是五千万，“我认为太少，目前正在与财政厅进行‘拉锯战’”。

    小琴们的呼声让代表委员揪心，如何为遭遇“飞来横祸”的家庭兜底，大家纷纷支招。

    省人大代表、襄阳市樊城区区长刘智勇认为，对于支出型贫困家庭，首先要将其纳入民政系统一般性临时救助范围，并发动爱心人士和慈善组织的力量，为其解除燃眉之急。此外，还可以通过“结对子”的方式，由单位和个人对其进行“一对一”帮扶。

    “开展临时性救助，政府不仅要被动受理，还要主动发现。”省人大代表、宜城市公安局小河派出所所长何俊涛说，他在工作中发现，许多有需要的家庭往往都缺乏提出申请的能力或意识，他建议派出所、街道办事处、居委会等基层干部，要主动发现问题，为困难的家庭送服务。