宋育英：在省政协十届十五次常委会会议上的讲话

2014-09-15 22:11:52  

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（2010年10月27日）

各位常委、同志们：
    省政协十届十五次常委会会议在大家的共同努力下，已经完成了各项议程，就要闭幕了。会议期间，我们传达学习了中共十七届五中全会精神、全国政协十一届十一次常委会会议精神和省委政协工作会议精神，认真研究了进一步加强省政协常委会自身建设问题。省政协召开常委会会议专题研究自身建设问题，在近年来还是第一次。省政协常委会全体成员要以本次会议为契机，进一步认真学习、深刻领会中共中央、全国政协和中共湖北省委的重要方针政策和重大决策部署，团结带领省政协各参加单位和广大政协委员，振奋精神，锐意进取，在新的起点上，推动全省政协工作迈上新台阶。刚刚闭幕的中共十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，促进经济长期平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

    在刚刚结束的全国政协十一届十一次常委会会议上，贾庆林主席明确要求，各级政协组织要把学习贯彻中共十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，把智慧和力量凝聚到实现“十二五”时期的目标和任务上来，积极为“十二五”规划的制定和完善建言献策。省政协及其常委会要按照中共中央、全国政协和省委的要求，进一步领会精神、提高认识、统一思想，认真分析把握全省经济社会发展形势，抓住“十二五”时期带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，继续深入调研，积极建言献策，为科学编制和实施我省“十二五”规划献计出力。本次常委会会议受到省委高度重视，省委书记罗清泉同志亲自到会作了重要讲话。罗书记在讲话中，全面客观地总结分析了“十一五”期间我省经济社会发展和改革开放取得的巨大成就，分析了目前面临的深层次矛盾和问题，提出了科学编制“十二五”规划需要把握的重点问题，并就人民政协更好地履行职能、在全省工作大局中发挥更大作用，提出了希望和要求。

    省委常委、省纪委书记黄先耀同志到会作了关于我省党风廉政建设情况的报告，对省政协进一步知情明政、履职建言和加强政协系统党风廉政建设很有帮助。各位省政协常委和列席会议的政协委员认真参会，特别是13名常委会组成人员，紧密结合各自的思想和工作实际，作了生动、深刻的发言，既交流了他们的履职体会，也提出了许多很好的意见建议，充分体现了他们认真履行职责、努力做好政协工作的光荣感、责任感和使命感，充分反映了全体省政协常委和委员良好的精神状态和奋发有为的精神风貌。本次会议进一步传达学习了省委政协工作会议精神，大家深为省委、省政府对人民政协工作的重视与支持感到欢欣，对全省人民政协事业发展的美好前景充满了信心。会议通过的省政协《关于学习贯彻<中共湖北省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定>的决议》，是全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员学习贯彻省委政协工作会议精神的重要指导性文件。我们要认真落实《决议》的要求，进一步加大学习贯彻的力度，不断完善政策措施，务求取得更好的成效。会议还通过了《关于设立委员工作委员会的决定》和有关人事安排。全体与会同志围绕会议主题展开了认真热烈讨论。会议内容丰富，安排紧凑，开得富有成效，达到了预期目的。下面，我就深入学习贯彻省委政协工作会议精神，切实加强省政协常委会自身建设，讲两点意见。

    一、充分认识进一步加强省政协常委会自身建设的重要性
    根据政协章程规定，政协常委会主持政协会务，是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要机构，在政协工作中发挥着重要的决策作用。政协常委会自身建设的成效，直接影响着常委会的履职水平；政协常委会的履职水平，直接决定着政协组织的履职质量。省政协要把省委政协工作会议精神贯彻落实好，既有赖于各级党委、政府的重视支持，更需要常委会全体成员的不懈努力。因此，我们要着力加强常委会自身建设，努力把常委会建设成为政治坚定、履职能力强、具有高度凝聚力、作风过硬的领导集体，为贯彻落实省委政协工作会议精神、推动全省政协工作发展提供有力的保障。
   
    1、贯彻落实中央和省委重大决策部署，必须建设政治坚定的常委会。人民政协是服务党的总目标、总任务的重要政治组织和民主形式。坚持党的领导、坚持正确的政治方向，是人民政协的根本政治保障。把中央的方针政策和省委的决策部署贯彻落实到政协工作的各个方面，需要有一个政治坚定的政协常委会。当前，我国正处在全面建设小康社会和加快社会主义现代化建设的关键时期。中共十七届五中全会从抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度出发，对“十二五”时期我国国民经济和社会发展作出了战略部署。今年9月召开的省委政协工作会议，对新形势下加强和改进我省人民政协工作作出了部署安排。新形势新任务对人民政协赋予了新使命、提出了新要求，省政协常委会必须自觉把人民政协事业融汇于党和国家事业发展全局，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导工作，始终做到与党委政府方向一致、目标一致、工作一致，不断增强贯彻落实中央和省委重大决策部署的责任感、紧迫感和自觉性。

    2、有效服务全省工作大局，必须建设履职能力强的常委会。围绕中心、服务大局是新形势下做好政协工作的基本要求。要把推动科学发展这个第一要务，落实到省政协履行职能、发挥作用的各项工作中，需要我们常委会不断提高履职能力，增强服务全省工作大局的实效。“十二五”时期，我省面临坚持科学发展，加快转变经济发展方式、深入实施“两圈一带”战略、建设“两型社会”、推进新农村建设和城乡一体化、扩大对外开放、推进社会主义文化大发展大繁荣、继续改善民生和推进和谐社会建设等一系列重大任务。省政协常委会要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，把提高履职能力和工作水平的要求贯穿于加强自身建设的全过程，更好地肩负起省委和全省人民赋予省政协的历史重任，为推进湖北的改革发展稳定作出更多贡献。

    3、充分发挥大团结大联合组织的作用，必须建设具有高度凝聚力的常委会。人民政协自诞生之日起，就是中国共产党领导的大团结大联合的组织,是中华民族强大凝聚力的重要实现形式。在建设中国特色社会主义的历史进程中，经济社会越发展，就越需要坚持科学决策、民主决策,不断推进社会主义民主政治建设；就越需要加强各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的大团结大联合。湖北省政协涵盖着32个界别的代表人士，组织上具有广泛代表性，政治上具有巨大包容性，是促进社会主义民主政治发展的重要力量，也是推动全省经济社会发展的重要力量。我们坚持团结和民主两大主题，充分发挥大团结大联合组织的作用，首先政协组织内部特别是常委会必须充分发扬民主、不断增进团结，切实提高自身的凝聚力、向心力，才能有效团结广大政协委员和各族各界人士，凝聚各方智慧和力量，共同致力于湖北的现代化建设伟业。

    4、不断提高政协工作科学化水平，必须建设作风过硬的常委会。提高政协工作科学化水平，是人民政协有效服务科学发展、促进社会和谐的基本前提，也是推进人民政协事业不断发展的重要保障。提高政协工作的科学化水平，重点要加强科学理论武装，更好地发挥理论对实践的指导作用；完善科学制度，建设有利于政协履职的内容完备、科学管用的制度体系；创新科学方法，形成一整套适应时代发展、符合政协履职需要的工作方式方法；提升科学素质，确保广大政协委员能够充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。而要做到这一切，省政协常委会必须切实加强自身的思想作风和工作作风建设，以科学的精神、扎实过硬的作风，深入探索和把握人民政协服务科学发展的规律和实现政协事业科学发展的规律，努力使常委会工作思路更加清晰，方向更加明确，不断提高省政协工作的科学化水平。

    二、努力把省政协常委会自身建设提高到新的水平
    十届省政协以来，我们坚持建设“责任政协、务实政协、创新政协、和谐政协”的工作理念，切实加强省政协常委会自身建设，促进省政协各项工作取得了较好的成效。当前和今后一个时期，我们要以贯彻落实省委政协工作会议精神为重点，继续按照建设“责任政协、务实政协、创新政协、和谐政协”的要求，努力把常委会自身建设提高到新的水平。

    1、进一步加强学习。学习是人类进步的阶梯，“工欲善其事，必先利其器”，加强学习、提高本领不仅是政协常委会有效履行职能的必然要求，更应成为常委会组成人员的一种政治责任和精神境界。省政协常委会加强学习工作，一是要进一步健全完善各项学习制度，丰富学习内容，突出学习重点，提高学习质量；常委会组成人员要自觉加强学习，努力建设学习型常委会。二是要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习领会中央和省委关于加强人民政协工作的方针政策和决策部署，不断提高常委会组成人员的理论素养、政策水平和履职能力。三是要通过学习，进一步夯实参加政协的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士团结奋斗的共同思想基础，增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。四是要高度重视人民政协理论研究和宣传教育工作，推动把人民政协理论纳入我省哲学社会科学总体发展规划；围绕我省政协工作中面临的重大问题，不断深化理论研究，以理论创新促进制度创新和工作创新。

    2、进一步提高履职能力。政协常委会要适应人民政协日益繁重的工作任务、不断拓宽的工作领域、政治性和政策性极强的工作需要，把提高履职能力的要求落到实处。一是要提高调查研究能力。要把调查研究作为开展工作的基本功对待，深入了解实情，提升观察分析问题的高度与深度，努力识人未识之境，议人未及之事，言人未言之理，提高常委会的调研水平。二是要提高联系委员和群众的能力。常委会组成人员要自觉并善于加强与省政协委员的联系，团结带领全体政协委员更好地发挥作用。要努力提高做群众工作的能力，深入群众，情系群众，反映群众意愿，维护群众利益，通过做好省政协常委会的工作，更好地体现人民政协的人民属性。三是要提高建言献策能力。要准确把握经济社会发展规律和政协工作的特点规律，紧扣党委、政府和人民群众关注的热点、难点、焦点问题，提高撰写提案、反映社情民意信息、提交调研报告和发言文稿的质量，提高常委会协商议政水平，力建睿智之言，多献务实之策。

    3、进一步发扬民主、增进团结。团结和民主是人民政协性质和任务的集中体现。只有加强团结、发扬民主，省政协常委会才能更好地调动政协各参加单位和广大政协委员的积极性，凝聚全省人民的智慧和力量，齐心协力推进我省改革发展和现代化建设。一是要注重团结和引导参加省政协的各党派、团体和各族各界人士，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。二是要坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，进一步搞好中国共产党同各民主党派和无党派人士在省政协的合作共事，巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。三是要坚持兼容并蓄、体谅包容的原则，切实尊重和保障各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政协表达意见建议的民主权利，使省政协常委会工作始终保持旺盛的生机和活力。四是要不断扩大团结面、增强包容性，通过加强界别工作、邀请有关人士和群众代表旁听列席省政协相关会议、加强社情民意信息工作等措施，充分发挥人民政协在扩大公民有序政治参与中的重要渠道和平台作用，大力发展社会主义协商民主，彰显社会主义民主的特点和优势。

    4、进一步弘扬务实进取的作风。今年是十届省政协的第三年，完成好省委和全省人民赋予我们的神圣使命，本届省政协正处在关键阶段。衷心希望全体省政协常委会组成人员，一是要振奋精神，珍惜人民政协赋予的崇高荣誉，珍惜在省政协这个大家庭合作共事的宝贵时光，把人民政协作为实现理想、奉献社会、服务人民的大舞台，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终满怀饱满的工作热情和无私奉献精神，恪尽职守，认真履职。二是要增强责任意识，自觉肩负起省政协常委会组成人员应有的政治责任、工作责任、社会责任，更多地站在常委会组织集体的角度考虑问题、履行职责。三是要进一步弘扬求真务实作风，坚决反对和克服形式主义，大兴求真务实之风，知情明政要力求掌握实情，建言献策要针对实际，履行职责要务求实效，努力创造实实在在的工作业绩。四是要加强团结协作，不断增进政协常委之间、常委和委员之间的思想沟通和工作交流，搞好常委会内部和与各方面的协调配合，以常委会内部的和谐共事促进省政协各个界别、各个方面的和谐，进而推进和谐湖北建设。

    5、进一步加强制度机制建设。加强政协履行职能的制度机制建设，是贯彻落实省委政协工作会议精神、加强省政协常委会自身建设的重要抓手，是提高政协工作科学化水平的客观需要和有力保证。一是要主动争取并积极配合省委、省政府和有关方面，以省委《决定》提出的履行政协三项主要职能的内容、形式、程序为重点，研究制定配套措施和办法；建立完善省委《决定》规定的知情知政、参会保障、协调配合、办理反馈四项政协工作机制的实施细则。二是要对省政协及办公厅履行职能的现有相关制度规定进行梳理，加强与省委《决定》配套对接。要突出加强与常委会自身建设直接相关的制度建设。三是要结合新形势、新任务、新要求，与时俱进地推进制度机制创新，不断提高省政协常委会、主席会议和省政协办公厅开展工作的制度化、规范化、程序化水平。

    6、进一步发挥常委会组成人员的表率作用。加强常委会自身建设，常委会全体成员责无旁贷。从我开始，省政协主席会议成员要给省政协常委作出表率，各位常委要在省政协委员和全省各级政协委员中、在界别中、在群众中做好表率。一是要做政治坚定的表率，在思想上、政治上、行动上始终与中共中央保持一致，与中共湖北省委保持统一，认真贯彻执行党的方针政策和决策部署，努力把党的主张转化为政协的工作实践，转化为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识和行动。二是要做遵章守纪的表率。带头维护党纪国法，带头遵守政协章程，带头执行省政协各项规章制度和决议，自觉接受组织纪律约束和各界群众监督。三是要做履职建言的表率。正确处理做好本职工作与做好政协工作的关系，积极参加政协组织的会议和活动。坚持履职为民，结合本职岗位和所在界别，深入开展调查研究，积极反映社情民意，高质量地建言献策，以身作则履行政协常委的职责和义务。四是要做团结民主的表率，注重加强与政协内外各界人士的团结，努力营造常委会团结融洽、和衷共济的工作氛围。常委会组成人员中的中共党员要广交深交党外朋友，努力做合作共事的模范。五是要做廉洁奉公的表率，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，带头廉洁从政，干干净净做事，清清白白做人，以优秀的人品、良好的人缘、高尚的人格赢得政协委员和人民群众的信任和尊敬，为省政协增光添彩。

    各位常委、同志们：今年以来，省政协大事多、喜事多，各项工作在常委会全体成员共同努力下，顺利进行，圆满完成了预期工作任务。在今年还剩下的两个月时间里，我们将继续深入学习贯彻中共十七届五中全会精神和省委政协工作会议精神；召开省政协十届第十六次常委会会议，协商讨论我省“十二五”发展规划和政府工作报告（征求意见稿）；举办中共党员委员培训班，召开省政协各界别召集人座谈会。我们还要筹备好明年的政协全体会议，谋划好明年省政协的主要工作安排。完成好上述任务，需要常委会全体成员继续努力，以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责；也希望省政协办公厅进一步加强自身建设，不断提高工作效能，为省政协履行职能提供更加优质高效的服务。让我们积极行动起来，在中共湖北省委的领导下，奋发进取，扎实工作，为促进湖北经济社会又好又快发展，为开创湖北政协工作新局面，为不辜负省委和全省人民的厚望而不懈奋斗。