大家好！首先，我代表省政协机关全体干部职工，对省直机关工委年终目标考评组各位领导莅临省政协机关检查指导工作，表示热烈欢迎！

 

 

    根据省目标办《2010年度省直机关目标责任制年终考评工作实施意见》（鄂目标[2010]2号）和省直机关工委《省直党群口32家单位2010年度目标责任制年终检查考评工作实施办法》（鄂直工发[2010]46号）要求，省政协办公厅对照2010年度目标责任书逐项逐条进行检查，对目标任务完成情况以及目标责任制管理工作监管情况认真进行评估，形成年度自查报告，并于2010年12月30日分别报送省目标办和省直机关工委目标办。下面，我就省政协机关2010年度目标责任制管理工作执行情况，向各位领导再作如下汇报。

 

 

    （一）加强会务工作，推动协商民主政治进一步发展。会议是政协履行职能的主要方式，是社会主义民主政治的重要体现。一年来，省政协机关牢固树立服务意识，创新会务工作方式，提高会务工作质量，使省政协各种会议都开得富有成效，生动体现了社会主义民主政治的生机和活力。（1）组织召开56次协商议政性会议。包括：省政协十届三次会议，主席会议20次，常委会会议6次，常委专题协商会议2次，秘书长会议7次，专门委员会会议20次。这些会议，或围绕编制我省“十二五”规划、湖北长江经济带新一轮开放开发、鄂西生态文化旅游圈建设、新农保试点工作等重大问题协商讨论，或围绕组织建设、制度建设、界别建设、委员队伍建设等政协内部重要事务协商讨论，既推进了政协职能的履行，又加强了政协自身的建设。经过我们整理，共向省委、省政府报送委员意见建议53大类295条，许多受到重视和采纳。（2）配合省委召开政协工作会议和庆祝省政协成立60周年大会。9月29日召开的省委政协工作会议是我省人民政协事业发展承前启后、继往开来的一次重要会议，省委、省政府主要领导出席并作重要讲话。为配合省委筹备会议，我们组织协调了会前赴全省各市州的专题调研，组织召开了省政协部分常委座谈会、省各民主党派和省工商联负责人座谈会、全省市州政协主席座谈会，代省委起草了关于加强和改进新形势下人民政协工作的文件，受到省委高度评价。10月21日，隆重召开了庆祝省政协成立60周年大会，省委、省政府主要领导出席会议并讲话。我们认真起草领导讲话，精心组织会场，确保到会率，会议开得圆满成功。（3）组织召开各种团结联谊性会议。主要包括：全省各界人士迎新茶话会、省各民主党派和省工商联座谈会、省政协中秋京剧晚会、省政协港澳委员中秋茶话会等。通过联谊活动，广泛联系各界人士，营造社会和谐氛围，受到省政协领导和各界人士的高度赞誉。特别是全省各界人士迎新茶话会，规格高、影响大、代表性强，省四大家领导以及省各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士400多人参加，是我省民主政治的重要载体和平台。

 

    （二）加强经常性工作，推动省政协履职实效进一步提高。提案、调研、视察、信息等经常性工作是人民政协履行职能、开展工作、发挥作用的重要方式。一年来，省政协机关切实改进工作方式方法，努力探索经常性工作制度机制，强化组织协调工作力度，促进了省政协各项经常性工作顺利展开。（1）提案工作方面。全年立案684件。通过培训引导、知情引导、选题引导和审查立案等工作，提高了提案质量。通过组织提案交办会，遴选编发《提案摘报》，组织省政协领导督办重点提案，协助省政协领导领办重点提案等工作，增强了办理实效。到去年年底，684件提案全部办复完毕，许多提案对推进省委省政府及其职能部门科学民主决策、促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。（2）专题调研工作方面。围绕编制我省“十二五”规划中的重大问题，组织调查研究，形成调研报告26篇；围绕湖北长江经济带新一轮开放开发、鄂西生态文化旅游圈建设、新农保试点工作等常委会重点议题，形成60多篇调研报告；围绕加快人才强省建设、促进省域副中心城市、鄂西北毗邻地区中心城市发展、城乡一体化建设等重要问题，组织专题调研，取得丰硕成果。（3）委员视察工作方面。围绕东湖国家自主创新示范区建设、新能源新兴产业等重大项目建设、中医药事业发展、社会治安综合治理、辛亥革命百年庆典工程建设暨筹备工作情况等课题，组织了委员视察团，提出的意见和建议受到有关方面的重视和采纳。省政协还与省人大共同组成联合视察团赴省检察院和有关市县检察院，就检察机关反渎职侵权工作进行专题视察。（4）反映社情民意信息工作方面。全年共编发信息604篇，其中编发《各界反映》252篇，转报转送信息352篇。许多信息受到重视，全国政协信息局采用7篇，省领导批示45篇，国务院办公厅刊物采用1篇，省委、省政府办公厅有关刊物采用22篇。

 

    （三）加强港澳台侨和对外友好交往工作，推动政协团结联谊工作进一步活跃开展。港澳台侨工作和对外友好交往工作，是人民政协一项富有特色的经常性工作。（1）港澳台侨工作方面。支持省政协港澳委员参加政协重要会议和调研、视察等活动，有效履行职责；走访省政协港澳委员在鄂企业，鼓励他们充满信心应对国际金融危机；召开省政协港澳委员中秋茶话会，共叙友情，增强了解；赴港澳地区考察交流，扩大合作，增进友谊。加强与台湾地区各界人士的联系与交往，组织赴台考察，热情接待台湾各界人士来访。主动参加“华创会”活动，加强与海外华侨华人的联系与交往。（2）对外友好交往工作方面。先后组织出访了阿尔及利亚、肯尼亚、墨西哥、古巴、荷兰、法国等国家，密切了与这些国家地方议会、民间团体和国际友人的关系，推动了湖北对外友好交往工作，加强了湖北与这些国家的经贸文化交流，取得了较好效果。省委高度重视人民政协的对外交往工作，转发了《省政协关于进一步加强政协港澳台侨和对外交往工作的意见》。

 

    （四）加强委员工作，推动委员“三个作用”的进一步发挥。政协委员是各党派团体和各族各界的代表人士，是人民政协的“形象代言人”，是政协工作的活力源泉。一年来，我们在服务委员工作中，注重充分发挥政协委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在各界群众中的代表作用。（1）组织委员开展学习。一是于3月23日组织年度省政协在汉委员学习报告会，传达学习全国“两会”精神。二是紧扣议政性常委会会议议题，就转变经济发展方式、国内外流域开发的经验以及对湖北长江经济带开放开发的启示等问题，举办专题学习讲座。三是请省委常委、省纪委书记黄先耀同志为常委会组成人员通报全省党风廉政建设和反腐败工作情况。四是编辑出版《学习与思考》4期、增刊1期，为全体委员提供了大量内容丰富、层次较高、较有深度的学习参考资料。（2）推动委员履行职责。组织委员参加政协会议和开展提案、调研、视察、信息等经常性工作，围绕国计民生重大问题深入思考研究、提出意见和建议。全年委员个人共提出提案535件，立足岗位调研、向议政性常委会会议提交专题调研报告10篇，反映社情民意信息数百篇。广大委员还注意发挥岗位带头作用和界别群众代表作用，比如，许多非公有制经济方面的委员自觉履行社会责任，积极参加省政府组织的大学生招聘就业、社会招工、劳务输出活动，为构建和谐劳动关系、维护社会稳定做出了贡献。（3）强化委员服务工作。建立和完善委员参加会议和活动的各种制度，使委员参加省政协全体会议、常委会会议等重要会议和开展提案、视察、调研、信息等经常性工作规范、有序、便捷、高效。建立和完善委员请假制度、履职情况记录制度、履职情况公告和通报制度，省政协领导经常走访看望政协委员，了解情况，征求意见，调动了委员参加政协工作的积极性、主动性、创造性。

 

    （五）加强理论宣传文史工作，推动政协工作良好社会氛围进一步形成。理论工作、宣传工作、文史工作是人民政协的重要工作，也是政协机关的重要工作。一年来，我们认真做好这方面的工作。（1）理论工作方面。召开“人民政协的政治协商——纪念湖北省政协成立60周年主题理论研讨会”，取得了一批质量较高的理论研究成果；承担并完成全国政协研究室布置的关于政协政治协商制度建设理论研究课题任务；省人民政协理论研究会作用进一步发挥，基本形成一支内外结合的稳定的人民政协理论研究队伍，影响不断扩大。（2）宣传工作方面。围绕重要会议、重大活动加大宣传力度，为纪念人民政协成立60周年，湖北日报连续两个月开辟“委员风采”专栏，人民政协报开办庆祝专版，形成较大宣传声势，产生良好社会影响。继续做好湖北日报“议政建言”、省电台“委员热线”、省广电总台经济频道“提案追踪”等专版、专栏的宣传报道工作。《世纪行》杂志重点开展了庆祝省政协成立60周年系列宣传报道活动，加大了对省政协履职成效和委员风采报道力度。省政协网站栏目和内容不断丰富，点击率不断攀升。（3）文史工作方面。编辑出版《团结民主铸辉煌——60年来湖北省政协常委会工作报告集》、《花开盛世——纪念湖北省政协成立60周年书画集》等书籍，产生了广泛影响。征集各类文史资料100余万字，整理库存史料5000余万字。文史资料的存史、资政、团结、育人作用进一步增强。

 

    （六）加强联系与协作工作，推动政协工作整体合力进一步增强。政协组织间的联合与协作，是提高政协履行职能水平、活跃政协工作不可或缺的一项重要工作。一年来的主要工作包括：（1）主动争取全国政协支持指导。去年4月，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志来鄂调研视察工作，专门就做好政协工作作了重要指示。我们配合省委做好汇报材料准备、活动安排等工作。一年来，我们还接待全国政协副主席27批176人次来鄂，就转变经济发展方式、三峡文化建设与文物保护情况、城市民族工作等问题进行调研，参加各种节庆活动，极大地提升了湖北形象，促进了湖北经贸文化旅游的发展。（2）积极参加全国性或区域性政协间工作交流。承办中南六省（区）政协后勤工作会议、全国26省区市政协经济委员会第18次联系会议；参加全国性或区域性政协专题会议与活动，就委员工作、界别工作等问题出省考察，加强工作交流与探讨，学习借鉴有益经验；做好外省来鄂考察调研团组的接待服务工作，全年共接待外省客人来鄂考察、调研121批1139人次。（3）加强对市州县政协工作指导。邀请市州政协主席列席省政协常委会会议，邀请县市区政协主席列席省政协全体会议，召开全省市州政协主席座谈会，通报情况，研究工作，推进全省政协工作均衡发展。全年共接待省内各地各级政协负责同志来省政协联系公务的共227批、2444人次。

 

    （七）加强机关日常性工作，推动机关工作效能进一步提高。政协机关是政协的办事机构，做好机关日常性工作，是省政协履行好职能的重要基础。一年来的主要工作包括：（1）文字材料工作方面。共完成领导讲话、文件、纪要、报告、总结、综述、大事记等各类文字材料达1000余篇。编辑、汇编《湖北政协通报》、《政协简报》、《湖北政协旬报》、《议政建言》、《建言立论文集》、《常委会大会发言材料》、《各界反映》、《人民政协理论与实践》、《学习与思考》、《“创建”工作简讯》等内刊和内部资料298期。（2）文秘工作方面。协调安排落实省政协领导出席省委、省政府、省政协以及省直有关部门举行的各种会议和公务活动，共1600余人次。建立领导重要工作安排的信息收集机制，编发《省政协领导主要工作安排》36期。全年共制发各类文件17种666个文号，传送报批文件1500余份，编印会议材料2万余份，收发报刊210余种，16万余份。收发、传阅涉密文件2万余份，用印11307份，并确保文电保密安全。通过档案目标管理省特级复查。（3）干部人事工作方面。采取“两推一述”、民主推荐等方式，选拔任用了29名干部；从外单位选拔调入干部3名，接收3名军转干部，面向社会公开招录4名省政协机关公务员、2名省政协活动中心工作人员，优化了机关干部队伍结构，增强了机关活力。安排38名同志脱产参加全国政协和各级党校的培训。（4）行政后勤工作方面。做好财务工作，落实2010年部门预算，编制2011年部门预算。加强车队管理，全年安全行车120万公里。做好公费医疗管理，争取解决往年公费医疗欠款。对机关办公大楼的消防、供电、供水、空调、电梯等进行经常性检修保养，确保安全。加强对机关印制室、食堂、理发室的管理，确保了优质服务。（5）老干部工作方面。组织老同志春秋游活动和赴外省参观及避暑疗养活动，共11批202人次。协调组织看望老同志达100余人次，到医院看望住院老同志45人次。（6）活动中心工作方面。做好彭刘杨路239号土地开发工作。加强对原首义饭店改制后的职工稳定工作和物业管理工作。

 

 

    （一）扎实推进党风廉政建设。（1）实施目标责任管理。高度重视党风廉政建设，对机关反腐倡廉工作及时作出全面部署，将惩防体系建设工作任务进行了分解，并由省政协秘书长、办公厅党组书记与机关各处室负责人签订了廉政建设目标责任书。（2）加强中央和省委文件学习。组织机关干部学习贯彻中纪委十七届五次会议和胡锦涛同志重要讲话精神，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习省委贯彻《廉政准则》电视电话会议和省纪委第九届六次（扩大）会议精神，组织《廉政准则》知识测试活动。（3）开展党风廉政建设宣传月活动。组织机关干部观看“反腐倡廉”案例教育片“辉煌的跌落——汪定国受贿案警示录”，观看教育片《女检察官》，接受了一次生动的公仆意识教育。（4）开展述职述廉活动。按照省委组织部有关干部述职述廉的要求，机关厅级以上干部都以口头或者书面的方式进行了述职述廉，处级干部都在各处室召开的年终总结会议上进行了述职述廉。组织机关副处级以上干部填写领导干部报告个人有关事项的表格。一年来，机关未发生反腐倡廉工作责任制追究案件和领导干部廉洁自律的问题。

 

    （二）认真做好人口和计划生育工作。（1）加强制度建设。依据《湖北省人口与计划生育条例》和湖北省委《关于共产党员违反人口与计划生育法律法规行为的党纪处分暂行规定》，修订完善了《省政协办公厅人口与计划生育工作管理办法》。（2）建立目标责任制。依据与水果湖街道办事处签订的《2010年度人口和计划生育目标责任书》，省政协机关主要领导与机关各处室负责人签定了人口和计划生育目标管理责任书。（3）加强宣传教育。采取多种方式加大教育宣传力度，进一步提高全体机关干部职工对计划生育基本国策的认识。（4）落实有关政策。对机关49岁以下已婚育龄干部职工进行信息采集，做好计划生育台帐，机关人口和计划生育工作真正做到责任落实、指标落实、奖惩兑现。

 

    （三）有效开展“城乡互联，结对共建”活动。（1）领导高度重视。宋育英主席深入省政协办公厅结对共建村，与乡镇干部、村两委班子成员和党员代表进行座谈，作出重要指示。李佑才常务副主席对做好这一工作多次作出指示、提出要求。办公厅负责同志多次深入共建村，帮助工作。（2）制订发展规划。及时制订《省政协机关开展“城乡互联，结对共建”实施方案》，成立了领导小组。新农村工作队帮助指导房县狮子岩村制定发展规划，带领农民发展核桃基地、烟叶基地、发展养殖山羊、扩大食用菌规模和茶叶基地。（3）适当给予经费支持。机关从有限的办公经费中挤出20万元，用于阳新县两个结对村村委会办公场所和党员活动室、文化活动室、科普图书室等基层党组织的阵地建设，促进了结对村经济社会发展。

 

    （四）严格执行机构编制管理。（1）树立编制法定意识。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强党政机关领导职数的规定》等一系列文件，不断增强编制职数管理的法定意识。（2）强化编制职数管理。做到月分析，季检查，年汇总，确保机关人员的编制职数控制在规定的范围之内；机关行政编制和事业编制干部按照省编办要求，都已在网上进行了公开，实行了编制实名制管理，全年完成上下编共计26人次，其中上编7人，下编19人；机关没有超编制进人和超职数配备干部现象，编制管理数据准确、分类清晰、运行有序，在动态管理过程中，做到了定编定岗定人。（3）完善机关机构设置。根据工作需要，并报请省编办批准，新增加省政协办公厅文书处和省政协委员工作委员会的办事机构。

 

    （五）积极推进“法治湖北”进机关活动。（1）加强法制宣传教育。及时转发《省依法治省工作领导小组办公室有关文件的通知》，为干部职工订购《法治湖北建设纲要》等法律知识学习资料。举办法制专题讲座，邀请省司法厅厅长汪道胜同志到机关作题为《依法治国理论指导下的法治湖北建设》的辅导报告。按照省依法治省工作领导小组办公室的部署，积极参加“12·4”法制宣传日活动，组织机关干部职工参加省直机关2010年度法律知识考试。（2）制定规章制度。如：《省政协机关国家安全工作制度》、《中共政协湖北省委员会党组议事规则》、《中共政协湖北省委员会办公厅党组议事规则》等，共计64项。通过建立这些制度，进一步推动了“法治湖北”进政协机关活动，有力地保证了机关各项工作健康有序地运行。（3）接受省直机关工委张建动副书记等一行4人来我厅验收“五五”普法工作情况。

 

    以上就是省政协机关职能工作目标和共性工作目标完成的主要情况。需要说明的是，共性目标中的党的建设、精神文明创建、保密工作、综合治理等工作已于2010年分别接受了主管单位的检查，根据省目标办和省直机关工委要求，在这里就不再汇报了。

 

 

    创先争先，是中央和省委作出的加强基层党组织建设和党员队伍建设的一项重大举措，是迎接中国共产党成立90周年的一项重大措施。省政协机关按照中央和省委的统一部署，按照省政协党组和宋育英主席、李佑才常务副主席的要求，在全机关积极主动、扎实有效开展创先争优活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为进一步推进政协工作发展提供坚强的政治保证和组织保证。

 

    （一）领导高度重视，积极组织动员。（1）加强文件学习。认真组织学习贯彻中央、省委有关文件精神以及省直工委《关于在省直机关党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案》文件精神，及时制定《省政协机关深入开展创先争优活动实施方案》，统一思想，提高认识，有力夯实创先争优活动的基础思想。（2）成立工作机构。成立省政协机关深入开展创先争优活动领导小组，省政协秘书长、办公厅党组书记任组长，加强对机关创先争优活动的领导。各支部具体负责本支部的创建活动。（3）全面动员部署。召开省政协机关开展创先争优活动动员大会，对活动作了全面动员和部署，提出明确要求。

 

    （二）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。（1）制作宣传专栏。共制作了两期创先争优活动专栏，摆放在二楼大厅显著位置，供大家学习，了解有关情况。（2）办好机关党内刊物。以《“创建”工作简讯》为载体，刊登各党支部开展创先争优活动的先进经验和工作动态，形成比学赶帮的浓厚氛围。在省政协网站及时更新机关创先争优活动进展情况。（3）整理总结活动开展情况。注重走一步，看一步，不断加强工作总结，并将活动情况作为信息，向省直机关工委和省直机关创先争优活动领导小组办公室报送。

 

    （三）紧扣实施方案，稳步推进活动。根据省委创先争优活动的总体要求，联系工作实际，省政协机关创先争优活动分四个步骤开展：公开承诺；定期讲评；年度总结；评选表彰。目前，省政协机关全体党员已向支部提出承诺，各党支部也向党员提出了承诺。机关党委在二楼大厅将承诺书进行集中公示，以督促各支部和党员认真履行承诺。

 

    （四）结合政协实际，制定创建目标。省政协机关创先争优活动以创建“五好”党组织和争当“五个模范”党员为主要内容，突出“三结合”：（1）与巩固科学发展观成果结合起来。把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，在新的起点上推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。（2）与建设“四型政协”结合起来。在开展创先争优活动过程中，充分体现“四型政协”要求，进一步提高机关建设的科学化水平。（3）与各种创建活动结合起来。在继续巩固机关原有创建目标管理、党的建设、精神文明、社会治安综合治理、档案等先进单位基础上，进一步深入开展创先争优活动，推动了政协机关工作的全面发展。

 

    创先争优结下丰硕成果。截止2010年9月份，省政协机关被有关方面表彰和表扬计73次，个人被有关方面表彰和表扬计101人次。省政协机关获得的荣誉主要有：省委党建工作先进单位，省直机关目标责任制考核先进单位，全省社会治安综合治理优胜单位，全省档案工作先进集体，省直机关绿化先进单位，水果湖人口和计划生育工作先进单位，全省老干部工作先进集体，全省党政机要密码工作先进单位，支持新农村建设工作队先进单位，按比例安排残疾人就业工作先进单位，等等。

 

 

    推行目标责任制管理，是省委、省政府的一项重大决策，是改进机关作风、提高工作效率、完成年度各项任务的重要举措。宋育英主席、李佑才副常务主席对此都作出了重要指示，提出了明确要求，办公厅党组和秘书长会议进行了多次研究，作出了部署安排，并加强了工作中的监管，使机关目标管理工作做到有计划、有措施、有检查、责任落实到位。

 

    （一）搞好思想动员。（1）学习文件。去年初，省直机关工委关于目标管理工作文件下发后，办公厅迅速组织领导小组成员及全体机关干部职工认真学习，并结合机关工作实际，对目标管理工作形势进行认真分析，进一步明确目标责任制管理工作的指导思想、工作任务、目标要求和工作职责。（2）做好动员。2月26日，机关召开动员大会，全面部署年度目标责任制管理工作，我作动员讲话，要求机关全体干部职工在目标责任制工作中坚持开拓创新，坚持辩证思维，坚持统筹兼顾，坚持抓住重点。通过学习，机关全体干部职工提高了认识，统一了思想，增强了做好目标管理工作的主动性和责任感。

 

    （二）及时制定工作方案。（1）制订实施文件。按照省直机关目标管理工作要求，结合政协机关实际，研究制定了四个规范性文件：《湖北省政协机关目标责任制管理考评工作实施细则（试行）》、《省政协机关2010年度目标责任制管理工作方案》、《省政协办公厅2010年度工作目标分解表》、《省政协办公厅2010年目标管理责任书》，对机关今年目标管理工作的指导思想、组织领导、目标设置、考核对象、目标考核、工作要求提出了总体思路，明确了机关目标管理的主要任务和目标要求。（2）责任目标落实到人。办公厅与19个处室逐一签订了目标管理责任书。将机关今年目标任务分解为75项，逐项明确各项目标任务的完成要求和时间，以及责任部门、责任人和责任领导。在以上工作基础上，我们还要求并指导机关各处室将全年的目标责任工作分解到每个人，做到人人有责任，个个有压力，把目标责任制管理工作真正落到实处。

 

    （三）加强组织领导。（1）健全工作机构。我主持目标管理全面工作，副秘书长、机关党委书记沈昌发同志具体分管目标管理工作并兼任目标办主任，其他各位副秘书长按分工和职责负责相关工作。抽调有关人员组成工作专班，负责机关目标考评的日常工作。（2）落实工作措施。汇总并印发了《省政协机关各处室月份工作计划表》、《各处室工作分解表》。为了增强完成目标任务的计划性和针对性，对各处室平时目标责任书实施情况进行跟踪调查。组织开展机关目标半年自查，对各处室目标完成情况进行检查和督促，促进了省政协机关的目标管理工作扎实有效地开展。

 

    目标考评组各位领导：2010年省政协办公厅目标责任制管理工作所取得的成绩，是在省目标办和省直机关工委目标办的正确指导下取得的，是在省直各有关部门的大力支持下取得的，在此，我代表省政协办公厅表示衷心的感谢！

 

    在新的一年里，我们将努力发扬成绩，克服不足，继续在目标的科学设定上狠下功夫，在过程的有效监管上狠下功夫，在考核的科学有效上狠下功夫，在基础工作的完整扎实上狠下功夫，不断提高省政协办公厅目标责任制管理工作的科学化、制度化、规范化、程序化水平，推动政协工作和机关事业的新发展。

 

    以上汇报，不当之处，请目标考评组各位领导批评指正。