王树华:关于省政协二季度主要工作情况通报及做好三季度工作的几点意见
2014-09-15 22:11:53
——在省政协十届十五次秘书长会议上
(2010年7月1日)
同志们:
这次秘书长会议主要听取了省政协十届十四次常委会会议时间安排的说明,以及本次常委会会议专题调研进展情况的通报。根据会议安排,下面,我就省政协今年二季度主要工作向秘书长会议作通报,并就做好三季度工作讲几点意见。秘书长会议是政协工作的重要层次,系统了解和掌握政协工作基本情况是秘书长会议各位成员履行职责、发挥作用的重要条件。本届以来,我们坚持分季度定期在秘书长会议上通报情况,已经形成制度,应当长期坚持下去。
一、省政协二季度主要工作情况
二季度,省政协所做的工作很多,这里仅介绍六个主要方面。
1、配合省委做好贾庆林主席视察湖北的接待工作。4月12日至16日,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志和全国政协副主席兼秘书长钱运录同志来湖北视察工作。这是贾主席2004年后又一次视察湖北,体现了中央对湖北工作的重视,体现了全国政协对湖北政协工作的重视。省政协领导高度重视,积极配合省委做好接待工作,确保视察工作圆满成功。4月14日下午,贾主席、钱副主席亲临省政协机关,看望湖北省政协、统战部机关干部及省各民主党派、工商联负责人和无党派人士。贾主席在看望时发表了重要讲话,赞成省政协工作做得“有声有色、卓有成效”,并提出了“三个着力”的希望,一是着力推动经济发展方式转变;二是着力促进民生改善与社会和谐稳定;三是着力提高政协工作科学化水平。贾主席重要讲话具有很强的针对性,宋育英主席在省政协十届十三次常委会会议、全省市州政协主席座谈会上,就学习贯彻贾主席重要讲话提出了明确要求,要求抓住贯彻落实贾主席讲话精神的机遇,把省政协工作提升到一个新的水平。
2、协助省委筹备省委政协工作会议。省委政协工作会议五年一次,今年的省委政协工作会议是新时期以来的第四次省委政协工作会议。第二季度的筹备工作,主要有以下三个方面,一是在3月份调研的基础上,4月19日,宋育英主席主持召开两个座谈会,即:部分省政协常委座谈会,省各民主党派和省工商联驻会负责人座谈会,听取对政协工作的意见和建议。二是系统安排会议文件和相关材料。会议文件包括:一个重要文件和四个讲话(书记、省长、主席、副书记);相关材料包括:发言材料汇编、创新材料汇编、重要文件汇编、常委会工作报告集。三是组织好省委文件起草工作。文件稿从3月中旬正式起草,完成初稿后又几经修改,于5月中旬形成第一稿;5月23日和5月25日,省政协两级党组分别召开会议研究讨论了文件稿,会后修改形成第二稿;5月31日,省政协召开省各民主党派、省工商联驻会负责同志座谈会,听取他们对文件稿的意见和建议,会后修改形成第三稿;6月10日,省政协主席会议协商讨论了文件稿,会后修改形成第四稿;6月23日,省政协召开全省市州政协主席座谈会讨论修改文件稿,会后形成第五稿。
3、召开省政协十届十三次常委会会议。4月21日至23日,省政协召开十届十三次常委会会议,重点协商讨论编制我省经济社会发展“十二五”规划问题。14位同志分别代表省有关民主党派、省工商联、省政协有关专委会作了大会发言,12位常委、委员以个人名义也作了大会发言。省委、省政府对本次会议高度重视,省委副书记、省长李鸿忠同志和省委常委、常务副省长李宪生同志分别到会听取大会发言,并作重要讲话。省委、省政府24个部门和单位的负责同志到会听取意见并参加小组讨论。李鸿忠省长高度肯定省政协委员的意见和建议,表示省政府将这些意见和建议进行认真归纳整理,形成工作意见,逐项分解到各级各部门,逐一交办落实。会后,我们以省政协办公厅的名义,向省委办公厅、省政府办公厅综合报告了会议的情况。
4、扎实开展政协经常性工作。
(1)提案工作。5月10日,省政协第37次主席会议了确定今年11件重点督办提案。编发《提案摘报》35期,省委书记罗清泉同志、省长李鸿忠同志等省领导作了重要批示。联合省人大代表工作委员会、省委督查室,集中了解有关承办单位提案工作计划制订情况和提案办理情况。
(2)委员视察工作。制订印发《视察工作计划》,今年计划安排常委视察团1个,驻鄂全国政协委员视察团1个,委员视察团6个,共计开展视察活动8次。视察活动将集中在下半年进行。
(3)专题调研。主要是围绕省政协十届十三次常委会会议和两次常委专题协商会议进行专题调研。省政协十届十三次常委会会议共安排20个调研选题,鄂西生态文化旅游圈中的文化繁荣和旅游发展常委专题协商会议安排8个调研课题,推进新型农村社会养老保险试点工作常委专题协商会议安排10个调研选题。十三次常委会会议调研工作已接近尾声,两次常委专题协商会议调研工作正在进行之中。各专门委员会还结合自身的特点进行了一些调研。
(4)反映社情民意信息工作。二季度共反映社情民意信息158篇,其中《各界反映》78篇,转报转送80篇,领导批示21篇。
(5)港澳台侨和外事工作。举办港澳委员培训班,省政协领导走访港澳委员,组织港澳委员参观世博会,组织港澳委员赴恩施视察等,活动之密集过去不曾有过,受到港澳委员的好评。陈春林副主席访问墨西哥和古巴。接待了一批外国政党、社团和知名人士。
(6)文史和学习工作。完成汶川特大地震口述史料等全国政协文史资料选题协作图书的史料征集和供稿任务,计6万余字。征集各类文史资料100余万字;整理库存史料5000余万字,2866篇。编辑出版《学习与思考》两期14万字。3月23日组织年度在汉委员学习报告会;4月23日组织省政协常委会组成人员第九次专题讲座。
(7)接待工作。截止6月24日止,共计完成接待任务102批,875人,其中,接待全国政协副主席及随行人员10批95人次,接待全国政协委员大型调研考察团2批36人次。
5、加强理论和宣传工作。(1)理论工作方面。发出征文通知,启动理论研讨会筹备工作,今年理论研讨会拟于10月召开,主题是“把政治协商纳入决策程序”。加强与全国政协研究室的联系,申报了“人民政协政治协商的实体性制度和程序性制度统一性研究”课题,这项课题由宋育英主席任课题组组长、李佑才常务副主席任副组长。加强与省社会科学规划办公室的联系,上报了2010年人民政协理论研究方面的选题。(2)宣传工作方面。做好全国政协在湖北调研视察活动和省政协领导有关重要活动等大型宣传报道工作,如全国政协主席贾庆林来鄂视察的报道,宋育英主席在黄冈市检查防汛、李宗柏副主席带领香港委员赴上海参观世博会的报道,中南六省政协后勤工作会议、全省市州政协主席会议的报道等。做好省政协十届十三次常委会会议宣传报道工作,策划湖北日报《议政建言》专版1期,协助省电台做好“委员热线”深度报道。与湖北日报社商定,在该报开辟“纪念省政协60周年”专栏,从8月省委政协工作会议召开至纪念湖北省政协60周年大会结束,每天连续报道60年政协工作和60名历届政协委员风采。编辑出版《世纪行》杂志三期。
6、加强政协自身建设。在全面加强政协自身建设的同时,重要开展了以下工作。一是推进科学化建设。今年4月份,宋育英主席在《政策》杂志发表重要文章,提出了“以党的建设科学化实践引领政协工作科学发展”的重要理念,并从科学理论指导、科学制度保障、科学方法推进和发挥政协委员作用四个方面提出了明确要求。这是既建设责任政协、务实政协、创新政协、和谐政协重要理念之后,省政协领导班子提出的又一个指导加强政协自身建设的重要理念。目前,围绕提高湖北政协工作科学化水平的工作正在有序推进。二是加强专门委员会建设。经省政协主席会议研究决定,扩大省政协专门委员会规模,把以前没有参加省政协专门委员会的在武汉地区的省政协委员全部纳入,为这些委员履行职责、发挥作用提供了新的平台。对驻各市州的省政协委员发挥作用也统筹作出安排。三是加强机关干部队伍建设。把思想建设放在首位,组织机关干部学习科学理论和方针政策,学习政协理论和政协知识,学习省直机关“四德”先进典型事迹。加大机关干部选拔任用力度,二季度提拔了8名处级干部,启动5名厅级干部运作工作。安排8名干部到县(市区)、乡镇挂职锻炼,其中厅级干部1名,担任县级市委副书记,处级干部7名,分别担任县(市区)政府副职(3名)或乡镇党委副职(4名)。启动运作干部招录工作,今年拟面向基层招录1名研究室综合处副处长,面向社会公开招录4名公务员和2名省政协活动中心工作人员。
二、省政协三季度重点工作
三季度,省政协工作异常繁重,每个月都有重大活动,是全年重点工作最集中的时期。
1、协助省委召开省委政协工作会议。本届省政协期间的省委政协工作会议定于8月召开。宋育英主席在前不久召开的全省市州政协主席座谈会上,对筹备和组织好省委政协工作会议提出了明确要求。她强调了三点,一是要把省委文件修改好。修改中,要贯彻一条主线,即中共十七大精神;要坚持两个原则,即实事求是、与时俱进;要注意三个要点,即力求规范、方便操作、着力于机制形成;要处理好两个关系,即当前与长远的关系、需要与可能的关系。二是要把会议文件和材料形成好。省委文件和领导讲话质量要高,发言材料要深、创新材料要精、文件汇编要准。三是要把会务工作做好。要科学谋划,统筹协调,加强服务,提高质量,特别是要确保各地党政主要负责同志按时到会、参会。
2、召开好省政协十届十四次常委会会议。定于7月下旬召开的本次常委会会议,协商讨论的主题是“长江经济带开放开发”。目前的首要任务是,在调查研究的基础上把调研报告搞扎实。省委、省政府对政协的意见和建议高度重视,罗书记、李省长经常作出批示,特别是去年以来,省政府办公厅已多次将省政协全会和常委会会议的综合报告分解到各级各部门,并要求他们将办理落实情况向省政协反馈,在省政协十届十三次常委会会议上,李鸿忠省长又明确作了这样的表示。这既体现了省委、省政府对政协工作的重视,又对省政协建言献策的质量提出了更高的要求。因此,围绕本次常委会会议,由省政协专委会、省各民主党派和省工商联、地方政协承担的调研报告,一定要保证质量,真正提出有价值的意见和建议,供省委、省政府决策参考。同时,要做好会务工作,确保常委参会率。
3、召开好省政协十届十五次常委会会议。定于9月下旬召开的本次常委会会议,主题是,学习贯彻省委政协工作会议和省委关于加强政协工作的文件精神,加强省政协常委会自身建设。省委政协工作会议召开后,省政协将对全省学习贯彻工作进行全面部署,省政协十届十五次常委会会议就是在各地初步学习的基础上,再学习、再动员、再部署,进一步切实加强省政协常委会自身建设。为了把这次会议开好,一是要组织好会前学习,要有一定的声势,要取得学习体会。二是要谋划好会议开法。比如,安排多少发言?发言者涉及哪些单位、部门和个人?发言内容涉及哪些方面?再比如,会议还有没有其他什么安排?力争使会议开得富有成效,以便我们进一步把握政协工作的特点和规律,进一步推进我省人民政协事业发展。三是要做好会议的组织协调工作,确保参会率。
4、召开好以鄂西生态文化旅游圈中文化繁荣与旅游发展为主题的省政协常委专题协商会议。
5、召开好以推进新型农村社会养老保险试点工作为主题的省政协常委专题协商会议。
以上这两次常委专题协商会议都定于9月召开,目前各项工作正在有序进行之中。下一步,要围绕以下三个方面做好工作。一是组织好调研,撰写好报告。这两次专题协商会议的调研选题经省政协领导同意都已确定,目前正处于调研和撰写报告阶段。调研一定要深入扎实,掌握真实情况,取得第一手资料;报告一定要有见地有水平,提出有针对性的政策建议,这是常委专题协商会议取得成功的关键。二是加强联系协调,筹备和组织好会务。这两个专题协商会议的初步方案,省政协领导已批示同意。下一步要制订好详细的会议实施方案,包括会议的时间、地点、议程、与会人员、组织协调、宣传报告、后勤保障、领导讲话等等。机关各有关处室要加强工作中的协调与配合,确保会议圆满成功。三是搞好成果转化利用。会议的成果,除在在会上宣读外,还要考虑采取多种形式加以转化利用,扩大常委专题协商会议的社会影响,推动有关部门改进工作。
6、做好省政协经常性工作。提案工作,既要抓住重点提案督办,又要抓好面上提案工作办理,促进承办单位提高办理质量,进一步改进工作。视察工作,凡是三季度开展的视察工作,联络处和有关专委会办公室要精心组织,凡是四季度开展的视察工作,要超前谋划。调研工作,既要围绕省政协议政性常委会会议和常委专题协商会议做好调研工作,又要做好各专委会自己的调研工作,还要协助全国政协有关专委会做好在鄂的调研视察工作。反映社情民意信息工作,要抓住各界群众普遍关心的问题,精心组织信息,提高信息质量,为省委、省政府和有关部门了解情况、科学决策提供参考。港澳台侨和外事工作,文史和学习工作,都要按照目标管理责任书的要求,高质量完成各项既定的工作任务。
三、聚精会神抓好各项工作落实
三季度省政协工作任务重、时间紧、要求高。秘书长会议和机关各处室都要提高认识,精心组织,聚精会神抓好各项工作的落实。
1、提高认识。做好三季度工作,意义十分重要。从召开好省委政协工作会议角度来看,有利于总结经验,探索规律,推动我省人民政协事业在新的起点上实现新的发展。从召开好议政性常委会会议和两次常委专题协商会议来看,有利于促进省委、省政府重要政策和决策部署的贯彻落实,有利于提高省政协履行职能的质量和水平,有利于树立人民政协的良好形象。总之,今年是省政协的届中之年,做好今年工作特别是三季度的工作,有利于推动我省人民政协事业与时俱进,继往开来,不断开创新局面。
2、精心组织。一是加强联系与协调工作。在筹备召开省委政协工作会议的过程中,我们要当好省委和省政协的参谋助手,多请示、多汇报。在筹备召开议政性常委会会议和常委专题协商会议的过程中,要加强与有关部门的协调,多沟通、多联系,争取他们的配合与支持。二是机关各处室要加强工作中的协调与配合。三季度工作的一个重要特点是综合性、全局性很强。机关各处室,特别是材料、文秘、行政和专委会办公室,要加强工作中的协调与配合,互相支持、互相补台,同唱一台戏,同奏一支曲。
3、狠抓落实。宋育英主席在省政协十届十三次常委会会议和全省市州政协主席座谈会上,对下半年特别是三季度的工作提出了明确要求,我们要狠抓落实。抓好落实,一定要聚精会神。对于各项重点工作任务,要分门别类详细制订工作计划,对各个环节、各个细节周密考虑、全面考虑、超前考虑,早介入、早研究、早部署、早安排,把问题思考在前、把工作准备在先。要始终保持“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心、“夙夜在公、寝食不安”的劳苦之心,不能存在任何侥幸心里和浮躁情绪,保证不出任何纰漏。