（2011年5月11日）

 

同志们：

    各位同志来到省政协机关工作，是对省政协机关干部队伍的力量充实和工作加强。首先，我代表省政协办公厅党组和秘书长班子，对各位军转干部、录用人员、调入人员到省政协机关工作表示欢迎！杨松主席、李佑才常务副主席和省政协党组、省政协办公厅党组、省政协秘书长班子对大家很关心，希望大家加快工作转型，尽快适应省政协机关工作，做一名合格的政协机关干部。大家来省政协机关工作已经有一段时间了，对做好省政协机关工作及做好本职工作已经有了一些认识和感受，工作也都做得不错。为了帮助大家在前一阶段工作的基础上，更进一步地适应和做好省政协机关的工作，厅党组决定举办这次培训班。希望大家珍惜机会，集中精力，认真听讲，深入思考，力争学有所获。这里，我先讲几点意见。

    一、加深对人民政协的理解，增强责任感使命感

    加深对人民政协的理解，是我们从事政协工作的同志的首先要解决的问题。只有真正解决了思想认识问题，我们才能真正增强工作的积极性、主动性、创造性和责任感、使命感、光荣感。

    首先，要深刻理解人民政协的性质、地位和作用。人民政协共有三重性质，即：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。简单地说，人民政协是统一战线组织、多党合作机构、重要民主形式。这样的性质决定了人民政协在我国政治生活中具有崇高的地位和重要的作用，可以概括为五个“是”，第一个“是”，人民政协是中国特色社会主义的重要组成部分；第二个“是”，人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式；第三个“是”，人民政协是我国社会主义民主政治建设的伟大创造；第四个“是”，人民政协是中华民族强大凝聚力的重要实现形式；第五个“是”，人民政协是我国政治体制的重要组成部分。这五个“是”，是以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协的新定位，进一步拓展了人民政协的性质，充分表明了人民政协在我国政治生活中具有不可替代的作用。因此，我们理解和把握人民政协，必须从其性质、地位和作用的高度来认识，只有这样，才能抓住根本，才能不为各种不正确的思想所迷惑。在深刻理解人民政协的性质、地位和作用的基础上，还要全面而又熟练的掌握人民政协的基本知识，比如，人民政协要积极履行政治协商、民主监督、参政议政这三项主要职能；人民政协要高举爱国主义、社会主义两面旗帜；人民政协要把握团结和民主这两大主题；人民政协要做好提案、委员视察、专题调研、反映社情民意信息、文史、学习、理论和宣传、港澳台侨、对外友好交往这九项经常性工作；人民政协在开展经常性工作中，要体现发展民主政治、推动科学发展、促进社会和谐、开展群众工作、健全制度机制、加强自身建设这六项基本工作内容，等等。

    其次，要看到中央和省委对政协工作的高度重视。正因为人民政协在我国政治生活中具有不可替代的重要地位和作用，中共中央历来高度重视人民政协工作，省委同样历来高度重视人民政协工作。表现在这么几个方面，一是就加强人民政协工作提出了一系列方针政策和决策部署。胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上，对各个历史时期中共中央加强政协工作的重要方针政策进行了归纳。就湖北省来说，自上个世纪九十年代以来，省委召开了四次省委政协工作会议，出台了四份加强政协工作的重要文件，为我省各级政协组织履行职能提供了制度支持和政策支撑。二是中央和省委主要领导同志亲自参加人民政协的政治协商活动和其他重要活动。胡锦涛同志每年都要参加全国政协全会的分组讨论。省委书记李鸿忠同志，先后在省委政协工作会议、省各界人士迎新年茶话会，并发表重要讲话，体现了省委对政协工作的高度重视。三是党中央、国务院和省委、省政府认真吸纳人民政协的意见和建议。比如去年，李鸿忠书记对省政协十届三次会议的综合报告作出重要批示，51个省直部门和11个市州、直管市及林区政府按照省政府的要求，向省政协报告了办理政协委员意见和建议的情况。今年李鸿忠书记又对省政协十届四次的综合报告作出重要批示，目前分解落实工作正在进行之中。

    以上，我从两个主要方面简要讲了怎样看待和认识人民政协。要全面地认识人民政协，必须加强学习。学习什么？我向大家推荐五篇重要文献，一是毛泽东同志的《关于政协的性质和任务》（1954年12月19日，毛泽东同志邀请各民主党派、无党派民主人士座谈政协工作时的谈话）；二是邓小平同志的《新时期的统一战线和人民政协的任务》（1979年6月15日，邓小平同志在全国政协五届二次会议上的开幕词）；三是江泽民同志的《在庆祝人民政协成立50周年大会上的讲话》（1999年9月22日）；四是胡锦涛同志的《在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话》（2009年9月20日）；五是《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。以上这些重要文件集中体现了党的历代中央领导集体关于人民政协的理论和重大方针政策，需要我们认真学习，深刻领会。此外，我们还要学习去年召开的省委政协工作会议精神、《中共湖北省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》和李鸿忠书记、王国生省长、杨松主席关于人民政协工作的重要讲话精神，把握省委关于发展我省人民政协事业的重大方针政策，把握省政协关于我省人民政协工作的重要工作部署。

    二、加深对机关工作的认识，提高工作能力和素质

    政协机关是政协组织的办事机构，其基本职责是为政协履行职能服务。因此，我们想问题、办事情、作决策，必须从这个基本职责出发，提高能力和素质

    （一）关于提高能力。主要是提高办会、办文、办事能力。

    首先，要提高办会能力。开好各种会议，是人民政协履行职能、开展工作、发挥作用的主要方式。人民政协的会议主要分为三类，一是协商议政性质的，共八种形式，即：政协全体会议，常务委员会会议，主席会议，常务委员专题协商会，政协党组受党委委托召开的座谈会，秘书长会议，各专门委员会会议，根据需要召开由政协各组成单位和各界代表人士参加的内部协商会议。二是业务工作性质的，种类很多，数量很大，比如全省市州政协主席座谈会，比如各种业务学习和业务研讨性质的会议，像省政协举办的中共党员委员培训班、界别召集人工作座谈会、专会委工作研讨班、理论研讨会等都属于此类。三是团结联谊性质的，比如，省政协举办的中秋戏剧晚会、各界人士迎新年茶话会、港澳政协委员中秋联欢会等等。所以，作为一名机关工作人员，要熟悉政协各种会议的性质，了解不同性质会议的功能，掌握不同性质会议的开法，提高办会的能力。

    其次，要提高办文能力。文字工作是人民政协的一项重要的基础性工作。人民政协的文字工作主要包括五个方面，一是属于建言献策类文稿。人民政协的主要任务之一是建睿智之言、献务实之策，而建言献策的物质载体就是各种文稿。比如，政协向党委政府提出的建议案、提案、建议、调研报告、考察报告、会议综合报告、专项报告、社情民意信息等，都承载着来自人民政协的意见和建议，具有十分重要的作用。二是属于制度建设类文稿。制度建设是规范人民政协工作的一项重要工作。人民政协制度建设的文稿很多，比如政协章程，全体会议工作规则，常委会会议工作规则，主席会议工作规则，秘书长会议工作规则，专门委员会工作总则，提案工作条例，社情民意工作条例，等等。三是属于工作指导类文稿。比如，全体会议通过的政协常委会工作报告、提案工作情况的报告、政治决议，政协领导在各种会议上的讲话，政协的各种指导性文件，这类文稿对工作的指导性很强。四是属于总结研究和论文、宣传类文稿。比如，年度工作总结，半年工作总结，各种理论研究文章、各种新闻通报。五是请示报告、往来文函、各种通知类文稿。比如，下一级政协向上一级政协就有关问题的请示报告，上一级政协向下一级政协就有关问题的文电通知，政协机关同其他单位的往来文函，等等。所以，文字功夫是机关干部的一种重要素质，提高文字能力是机关干部的一项基本任务。

    再次，要提高办事能力。从根本上说，办会、办文，都属于办事。这里讲的“事”，主要是指围绕政协经常性工作而开展的各项工作。我想有三个大的方面需要我们把握，一是调查研究。专题调研是人民政协的一项基础性的、经常性的工作。人民政协召开协商会议、进行议政建言，都离不开深入扎实的调查研究。离开调查研究，政协的议政建言就会成为无源之水、无本之木。作为机关干部来讲，缺乏调查研究能力，就难以更好地为政协履行职能服务。所以，调查研究应当成为机关干部的一项基本功。二是协调各方。政协工作面是相当宽的，政协联系面是非常广的。政协在开展工作的过程中，经常需要请省委省政府领导参与，需要有关党政职能部门参与，需要各民主党派和工商联参与，需要政协委员参与，甚至需要全国政协领导参与。如何把这些参与主体有机整合在一起，是一项既繁重而又要用心做好的工作。这就要求我们具备协调技巧、协调能力，学会和做到善于协商办事。三是参谋助手。顾名思义，就是为政协履行职能当好参谋和助手。最主要的是两个方面，第一个方面是为政协参政议政、建言献策当好参谋助手，这就要求我们努力学习党的方针政策和决策部署，学习经济社会发展知识；第二个方面是为政协创新工作思路当好参谋助手，比如说如何开展界别工作，如何发挥委员作用，如何发挥专委会工作作用，等等。

    （二）关于提高素质。主要是提高政治意识、服务意识、团队意识、细节意识。

    首先，要提高政治意识。政协组织是政治组织，政治机关是政协机关，因而，政协工作是一项政治工作，具有很强的政治性。讲政治，是做好政协机关工作的根本前提。讲政治，就是要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，确保坚定正确的政治态度和政治立场，具有能够判明大是大非的政治敏锐性与政治鉴别力；就是要努力学习、深刻理解党和国家的大政方针，掌握党关于人民政协的基本理论和方针政策，掌握人民政协的基本知识和基本技能，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持走中国特色社会主义政治发展道路；就是要顾全大局，事事处处要从全局、从大局出发。

    其次，要提高服务意识。服务是办公厅工作的生命。在省政协领导下，办公厅是服务机关，不是领导机关。如果没有服务意识，办公厅要履行好职责，就是一句空话，要提高工作的质量和水平，就成了无源之水。希望大家都要树立服务为先，服务至上的理念，一切工作都要用服务得好不好来检验、来衡量。就服务工作的对象来说，要为省政协领导做好服务，要为省政协委员做好服务，要为参加人民政协的各党派团体和组成单位做好服务，要为基层政协做好服务。就服务工作的内容来说，要做好政政务性服务、政策性服务、保障性服务。所谓政务性服务，就是为省政协有效开展各种重大活动提供服务；所谓政策性服务，就是为省政协制订政策服务；所谓保障性服务，就是为保障省政协顺利开展各项工作提供服务。这方面的内容很多，在这里只点个题，就不一一展开了。

    其次，要树立团队意识。办公厅是一个团队。实践反复证明，一个好的团队出战斗力、出人才、出干部，而且越优秀的团队，出的干部就越多。省政协办公厅是一个人才聚集的地方，大家能在这个团队共事，应该说是十分幸运的。我们一定要倍加珍惜在省政协办公厅一起共事的缘份，共同维护办公厅来之不易的荣誉。希望大家都要经常想着并以实际行动为省政协办公厅这个集体增光添彩，集体同个人的荣誉及利益永远都是密切相关的。树立团队意识，需要注意的事项有很多，这里我只强调一点，就是要相互包容。我们每个干部的性格、能力、知识、水平、成长之路、年龄等都不一样，看问题的角度和方式也有可能不一样。我们经常会发现这样的情况，对同一件事情，不同的人会有不同的看法。希望大家学会包容，学会协量办事，学会设身处地站在他人的立场考虑问题，互相理解、互相帮助、互相支持。

    再次，要树立细节意识。细节决定成败。工作标准高不高，在很大程度上主要取决于细节。注意细节是一个功夫。敏锐地感知每一个细节并将其做好，既需要天分，也需要努力。具备了这样的素质，就有了工作的高标准。树立细节意识，一要“精”，就是要做到精明、精到、精致，基本前提是一切工作做到精心；二要“细”，就是要做到细心、细致、细研，基本要求是关注细节。那种一目十行、囫囵吞枣、似是而非、大而概之的不良习惯和不良风气，是提高的大敌，是进步的大敌，是做好工作的大敌。希望大家从“细”上着眼，在“精”上下功夫，以精心的态度、精益的取向、精细的过程、精致的服务，致力追求精品，力求使每项工作都尽善尽美。

    三、注意工作方式方法，提高工作质量和成效

    工作方法很重要，它是实现目标任务的重要桥梁。毛泽东同志曾说，我们的任务是过河，但是没有桥和船是不行的。这就形象地说明了任务和方法之间的紧密联系。好的工作方法对于完成工作任务往往能够取到事半功倍的效果，而不好的工作方法对于完成工作任务则取到事倍功半的效果。希望大家重视工作方法，不断提高工作的质量和成效。

首先，要勇于担当。就是要勇于承担工作任务，特别是急难险重的工作任务。大家都熟悉的一句歌词：“不经历风雨，怎么能见彩虹”。这句话讲的道理是，实践出真知、出能力。希望大家树立勇于担当，勇于实践的思想观念，积极参加和承担工作。工作做得好不好，是能力问题，工作积极不积极，是态度问题。能力不高可以逐步提高，态度不积极再有能力也无济于事，不干工作半点道理都没有，在干中出点错是可以谅解的。要努力避免眼里无事、心里无事，工作不上肩，任务不上心的现象。要增强责任意识，树立爱岗敬业、无私奉献精神，对工作始终怀有一种钟爱，抱有一种激情。要增强务实意识，踏实肯干，不图虚名，不搞形式，不搞花拳绣腿，特别是要把真实情况搞实在，使自己在处理问题能把握好分寸，得体恰当，得心应手，游刃有余。要增强创新意识，时代在不断前进，新事物层出不穷，在人民政协工作中，需要研究的理论和实际问题都太多太多，要通过工作总结，分析新情况，解决新问题，不断开拓前进。

    其次，要勤于总结。毛泽东同志指出：感觉到的了的东西，我们不能立刻理解它，只有理解了的东西，才能更深刻地感觉它。因此，总结是推动工作和提高自己的重要方法。任何一项工作要想不断地提高，必须坚持及时总结，发扬成绩，纠正错误，克服不足，深化认识。李瑞环同志曾说过：我们周围有许多很好的同志，实干的劲头差不多，但提高和进步的程度却相差很大，这其中很重要的原因就在于是不是重视总结，是不是善于总结。提高快的人每做完一项工作，都要琢磨琢磨，总结一下，找出成功的原因，或失误的教训；而提高慢的人干完就散，不动脑，不总结，马马虎虎，知其然不知其所以然。希望大家从一开始就养成总结工作的良好习惯，边工作，边总结，在工作中不断总结，在总结中推进工作，形成良性循环。总结工作的是寻找工作的特点和规律，增强工作的主动性、预见性、创造性，这是一个相当艰苦的过程，需要花费相当的功夫，不能怕吃苦，不要怕用功，“谁怕用功夫，谁就找不到真理”。

    再次，要善于研究。我历来强调，要在机关大力提倡塌下心来研究问题的浓厚风气。提出这个问题，是因为人民政协工作中需要研究的重大理论和实际问题很多，需要深入调查研究，但是我们有些同志习惯于做事务性工作，热热闹闹，风风光光，不大喜欢静下心来思考问题，对许多工作的把握处于感性认识阶段，对许多问题的认识处于似是而非的状态。希望同志们增强研究意识，研究自身工作的特点和规律，工作的定位是什么，内涵是什么，目标要求是什么，要弄清楚，做明白人，不做糊涂人。要研究自身工作所涉及的理论问题。理论问题无小事，我们在工作中常常会发现这样的现象，忙得一塌糊涂却不得要领，洋洋万言却离题万里。出现这种情况，在很大程度上是因为研究做得不深入，理论武装没有跟上。做研究工作要静下心来，坐得住冷板凳，下得了苦功夫。只有这样，我们的工作才能体现时代性、把握规律性、富于创造性。

    以上我讲了一些意见，供大家参考。总之，厅党组对大家来省政协机关工作是欢迎的，同时也期待大家在新的工作岗位上不断进步，取得新的成绩。