杨松：在省政协十届二十四次常委会会议上的讲话

2014-09-15 22:12:04  

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（2011年12月13日）

各位常委、同志们：
    省政协十届二十四次常委会会议，已经圆满完成各项议程，就要闭幕了。本次会议受到省委省政府高度重视，副省长郭生练同志到会作关于2011年全省经济工作情况的通报，并发表讲话；省政府秘书长傅德辉同志到会作关于政府工作报告（征求意见稿）起草情况的说明和省政协十届四次会议以来提案办理工作情况的通报。常委们高度评价2011年全省经济工作，一致认为，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是实现湖北跨越式发展的基础之年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，中共湖北省委深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省人民着力稳物价、调结构、保民生、促和谐，推动国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，全面推进我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，各项工作取得新进展，为实现“十二五”发展目标任务打下了坚实基础。常委们围绕政府工作报告（征求意见稿）深入协商讨论，提出了许多很好的意见建议，会后办公厅要尽快将这些意见建议向省政府报送。常委们积极评价提案办理工作，一致认为，省政府及承办单位高度重视提案办理工作，认真吸纳来自人民政协的意见建议，改进工作，推动工作，是科学民主行政的生动体现。

    本次会议审议通过了《关于召开政协湖北省第十届委员会第五次会议的决定》，以及《政协湖北省第十届委员会常务委员会工作报告》（审议稿）、《政协湖北省第十届委员会常务委员会关于十届四次会议以来提案工作情况的报告》（审议稿）等十届五次会议文件。大家对常委会一年来的工作给予充分肯定，一致认为，2011年，省政协常委会认真贯彻落实中共中央和中共湖北省委关于加强人民政协工作的决策部署，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕中心、服务大局，主动谋事、积极干事、努力成事，为湖北经济社会又好又快发展作出了新贡献，推动人民政协事业在过去工作的基础上实现了新发展。大家对常委会工作报告和提案工作情况报告进行了深入讨论，普遍认为这两个报告主题鲜明，思路清晰，内容全面，文风朴实，对2011年工作的总结实事求是，对2012年工作的部署切实可行，并就如何进一步完善报告、改进政协工作提出了不少好的意见建议，会后省政协有关工作部门要逐条认真研究，尽量吸收到报告中去，并注意在今后工作中认真改进，以便把常委会工作做得更好。

    本次会议还听取了省政协各专门委员会工作报告并进行了评议，大家认为，2011年各专委会在省政协常委会和主席会议领导下，认真履行职能，工作积极负责，富有创新精神，取得了新成绩，同时也希望各专委会进一步发扬成绩，克服不足，努力开创工作新局面。各专委会要在已有工作的基础上，继续推动工作创新发展，切实发挥在省政协履行职能中的基础作用。一是要切实加强学习。努力学习党和国家的方针政策，努力学习省委省政府的决策部署，努力学习经济社会发展知识，不断提高专委会组成人员的政治和业务素质。二是要认真履行职责。紧紧围绕湖北科学发展、跨越式发展中的重大问题和省政协常委会工作重点，立足自身特色，深入调查研究，认真负责地提出具有建设性的意见建议。发挥团结联谊作用，加强与省各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的联系，加强委员工作和界别工作，发挥委员主体作用，突出政协界别特色。三是要积极探索专委会工作新思路新方式。积极探索调查研究的新方法、联系群众的新方法、发挥委员作用和界别作用的新方法、委员意见建议办理反馈的新方法等，切实增强工作的活力和成效。

    下面，我着重就开好省政协十届五次会议，讲三点意见。
    一、充分认识省政协十届五次会议的重要意义
    十届五次会议是在迎接中共十八大和省十次党代会的形势下召开的一次重要会议。2012年是全党全国全省政治生活中具有重要意义的一年，将要召开中国共产党第十八次全国代表大会和中国共产党湖北省第十次代表大会。召开党的十八大和省十次党代会，对于全省人民高举中国特色社会主义伟大旗帜、继续全面建设小康社会、努力推进湖北科学发展和跨越式发展、加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点，具有重大而深远的意义。人民政协是为实现党的总任务、总目标服务的政治组织和民主形式，切实做好政协工作、发挥政协作用，有利于加强和改善中国共产党领导，有利于形成和谐融洽的政治局面，有利于促进湖北经济社会又好又快发展。我们要从全局和长远的高度，充分认识召开省政协十届五次会议和做好明年政协工作的重要意义。要通过开好省政协十届五次会议和做好明年政协工作，把全省各党派团体和各族各界人士的思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，为中共十八大和省十次党代会的召开营造宽松和谐的政治氛围和社会氛围；巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，广泛凝聚各方面智慧和力量，同心同德搞建设，一心一意谋发展，以优异成绩迎接中共十八大和省十次党代会胜利召开。

    十届五次会议是在全面推进湖北科学发展、跨越式发展的形势下召开的一次重要会议。推动湖北科学发展、跨越式发展，是中共湖北省委面向“十二五”时期提出的一项重大战略任务。省委九届九次全会明确提出，把跨越式发展写在湖北“十二五”发展的旗帜上；省委九届十次全体（扩大）会议认真贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话和视察湖北时的重要讲话精神，进一步明确了湖北科学发展、跨越式发展的内涵。在全面推进湖北科学发展、跨越式发展的实践中，人民政协大有可为、大有作为。2011年，包括人民政协在内的全省各界紧紧围绕省委关于科学发展、跨越式发展的决策部署开展工作，实现了“十二五”良好开局。要通过开好省政协十届五次会议和做好明年政协工作，牢固树立紧扣中心观念，围绕推动湖北科学发展、跨越式发展开展工作、谋划工作，始终做到同党委政府方向一致、目标一致、工作一致，为全省各项工作顺利开展献计出力；牢固树立谋事干事成事观念，从围绕中心的实践来看待人民政协的作为，从服务大局的实效来评判人民政协的成绩，努力在推动湖北科学发展、跨越式发展的历史进程中有所作为、多作贡献。
十届五次会议是在新的起点上进一步推进人民政协事业发展的形势下召开的一次重要会议。中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央高度重视人民政协工作，出台了一系列加强人民政协工作的方针政策。中共湖北省委认真贯彻落实中共中央关于加强人民政协工作的方针政策，进一步加强和改进对人民政协的领导，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，加强政治协商、民主监督、参政议政制度建设，切实发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。省政协十届一次会议以来，全省人民政协事业蓬勃发展，开创了政协工作新局面。十届五次会议是本届省政协最后一次全体会议，明年是本届省政协最后一年任期。要通过开好省政协十届五次会议和做好明年政协工作，进一步保持奋发有为、锐意进取的精神状态，勇于开拓，勇于创新，主动谋事，积极干事，努力成事，继续为推动全省经济社会发展作出新贡献；进一步推动政协工作实践创新，认真总结省政协和各地政协工作经验，努力把握新形势下人民政协工作的特点和规律，不断提高政协工作科学化水平。

    二、全体省政协委员要为省政协十届五次会议成功召开而努力
    根据本次常委会会议通过的《决定》，省政协十届五次会议于2012年1月10日在武昌召开。全体省政协委员特别是常委会组成人员要充分发挥主体作用，迅速行动起来，为十届五次会议的成功召开而努力。

    牢牢把握大会的指导思想和主要任务。十届五次会议的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻中共十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻中共中央和中共湖北省委关于加强人民政协工作的方针政策和决策部署，在中共湖北省委领导下，坚持和巩固最广泛爱国统一战线，坚持和巩固中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发展社会主义民主政治，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，进一步动员和团结全省各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动谋事，积极干事，努力成事，协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，把会议开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会，为促进湖北科学发展和跨越式发展、加快构建促进中部地区崛起重要战略支点而奋斗。根据政协章程和本次常委会会议通过的议程（草案），十届五次会议主要任务是，围绕政府工作报告及其他报告，协商讨论全省经济社会发展的重要问题，听取并审议省政协常委会工作报告等重要报告，讨论并通过政治决议等重要决议，审议有关人事事项并举行大会选举。我们要牢牢把握大会的指导思想，为完成大会各项任务而努力工作。

    精心做好议政建言材料准备工作。议政建言材料是委员履行职责的重要载体，是委员参与政协工作积极性的重要体现。会议期间的议政建言材料主要包括：大会发言材料、联组和小组讨论发言材料、提案、社情民意信息等。省各民主党派、省有关人民团体、省政协各专门委员会和省政协委员，特别是省政协常委会组成人员，都要始终以高度负责的精神，紧紧围绕全省工作大局，密切联系所在界别群众，深入实地调查研究，组织专家咨询论证，认真撰写具有针对性和可操作性的议政建言材料。大会发言，是政协全会协商议政工作的集中体现，是政协全会发扬民主的重要形式，各党派团体、专门委员会和政协委员，都要积极撰写大会发言材料。提案，是政协委员、参加政协的各党派团体和其他界别以及政协专门委员会提出的重要意见建议，既要重视视提案数量，更要提高提案质量，切实使提案成为有关部门加强和改进工作的重要推动力。反映社情民意信息要紧紧围绕关系群众切身利益的突出问题以及带有苗头性倾向性的问题，切实发挥人民政协作为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带作用。

    严格遵守会议各项纪律。首先，要围绕团结和民主两大主题营造良好会议氛围。政协会议，既是发扬民主的场所，又是增进团结的舞台。要认真贯彻“民主、求实、团结、鼓劲”的会议方针，高度重视协商议政过程中的团结和民主工作，把团结和民主的要求贯穿于会议全过程和各个环节，努力营造凝心聚力、团结鼓劲、宽松和谐的会议氛围。其次，要严格遵守会议各项纪律。全体政协委员都要严格遵守政治纪律，认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉把思想统一到中央和省委关于做好当前工作的决策部署上来，注重围绕经济社会发展中的重大问题协商议政，提出具有建设性和重要参考价值的意见建议；严格遵守会议的组织纪律、工作纪律、保密纪律，积极参加会议，主动建言献策，树立良好形象。第三，常委会组成人员要发挥骨干带头作用，特别是大会各组召集人一定要以饱满的精神状态，认真参加会议，带头履行职责，发挥表率作用，确保会议开得生动活泼、富有成效。政协委员中的共产党员，要坚持和发扬党的优良传统，做发扬民主的模范、合作共事的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范，广泛团结党外委员齐心协力把会议开好。

    三、大会秘书处和省政协办公厅要做好大会各项服务工作
    根据本次常委会会议的决定，成立十届五次会议大会秘书处，负责会议的筹备工作和组织工作。此前，按照省政协主席会议要求，大会秘书处共成立了13个工作组和32个驻地工作小组。大会秘书处和省政协办公厅要充分认识十届五次会议的重要意义，认真履行职责，圆满完成各项服务工作。

    做好会议文件材料工作。一要起草好省委领导同志在开幕大会上的致辞和政治决议等重要文件，根据本次常委会会议讨论中提出的意见建议，进一步修改好常委会工作报告、提案工作情况的报告。二要组织好议政建言材料。切实贯彻“质量第一，兼顾平衡”的原则，加强与省各民主党派、省有关人民团体和省政协委员的沟通协调，做好大会发言约稿选稿工作；本着尊重和维护提案者民主权利、保证提案质量的原则，对收到的提案进行认真审查，从审查环节把住提案质量关；加强与省各民主党派、省有关人民团体和省政协委员的联系，及时广泛地汇集来自各方面的社情民意信息。三要做好大会简报工作。坚持“少而精”的原则，抓重点、抓特色，准确、及时、精炼地反映委员心声，突出反映委员的意见建议，有些内容还必须坚持原汁原味。

    要做好会议组织协调工作。一要组织好省领导出席大会、参加讨论、共商大计的活动。省委省政府主要领导听取大会发言、参加委员联组讨论，活动规格高、宣传力度大、社会影响广。要加强与省委办公厅、省政府办公厅的联系，协调落实省委省政府领导出席会议各个环节的工作；精心安排联组会议发言人，力求委员发言有深度、有见地，特别是要能够反映本界别的代表性意见，能够真正引起领导同志的关注和重视。二要组织好委员参加会议。委员是政协履行职能的主体，委员积极参会、履行职责是政协大会成功的关键因素。要加强与委员单位、委员个人的联系，确保委员积极参加大会、联组和小组讨论会以及会议期间的各项活动。

    做好会议新闻宣传工作。一要利用“两会”社会关注程度高、媒体参与度广的特点，加大宣传力度，形成宣传声势，集中展示人民政协在全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中发挥作用的成果。二要坚持正面宣传为主的方针，体现政协宣传的统一战线特色、民主协商特色、界别特色和人才汇聚特色，努力增强新闻宣传的针对性、实效性和吸引力、感染力，形成有利于人民政协事业发展的良好舆论氛围。三要创新宣传报道的方式方法，既突出报道会议的中心内容，又充分反映会议的民主氛围，既认真做好程序性报道，又精心策划一些有深度有影响的专题报道，既坚持报道的严肃性、准确性，严格遵守宣传纪律，又使报道生动活泼，为群众喜闻乐见。

    做好会议后勤保障工作。要按照“精心准备，周密安排，热情服务，厉行节约，协调配合，有序高效”的工作原则，认真完成各项后勤保障工作任务。一要加强安全警卫工作。对一些不稳定因素严加防范，有针对性地制订大会的安全警卫预案，确保大会的顺利进行。二要做好信访工作。加强与信访部门的联系，接待好群众来访，及时处理群众信访件。三要做好驻地服务工作。

    各位常委，同志们：
    本次常委会会议的召开，正式拉开了省政协十届五届会议筹备工作的帷幕。我们要振奋精神，扎实工作，满腔热忱地投入到政协工作中去，为开好省政协十届五次会议，为推进湖北科学发展和跨越式发展、加快构建促进中部地区崛起重要战略支点而不懈努力！