杨　松：在省政协十届三十次常委会会议上的讲话

2014-09-15 22:12:20  

字体大小：【大 中 小】

 

(2012年7月19日·根据录音整理)

各位常委、同志们：
    省政协十届30次常委会会议已经顺利完成了各项议程，就要闭幕了。这次会议是在全省上下深入学习贯彻省第十次党代会精神、开启加快构建重要战略支点新征程的形势下召开的。中共湖北省委、省政府对这次会议高度重视，副省长郭有明同志到会通报上半年全省经济运行情况和下半年经济工作安排，以及我省加快发展现代农业、建设农业强省有关情况，听取大会发言并讲话。19个省直部门负责同志列席大会和小组讨论会，听取常委们的意见建议。为开好这次会议，省政协主席会议进行了认真研究和周密部署，省各民主党派、省工商联、省政协有关专门委员会和部分常委、委员，围绕会议的主要议题进行了专题调研，会议收到调研报告21篇。会议期间，常委会组成人员深入学习了全国政协十一届十八次常委会会议精神和省第十次党代会精神，围绕“加快发展现代农业、建设农业强省”议题进行了深入协商讨论，发表了许多有价值有见地的意见建议，会议还通过了有关人事事项。办公厅、研究室要抓紧对有关意见建议进行汇总整理，尽快报送省委省政府和各有关部门，供决策参考。
    在大家的共同努力下，会议开得很好，取得了丰硕成果，达到了预期目的。下面，我结合当前形势和本次会议议题，讲三点意见。

    一、紧密结合政协工作实际，深入学习贯彻省第十次党代会精神
    湖北省第十次党代会是在全省加快推进科学发展、跨越式发展，全面建设小康社会关键时期召开的一次十分重要的大会。大会全面回顾和总结了省第九次党代会以来五年的工作，研究和确定了今后五年全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的目标和任务，选举产生了中国共产党湖北省第十届委员会和中国共产党湖北省第十届纪律检查委员会，选举产生了湖北省出席中共十八大代表。大会开得圆满成功，是一次团结的大会，鼓劲的大会，务实的大会，奋进的大会。本次常委会会议期间，常委会组成人员认真学习了省第十次党代会精神，进行了广泛深入的讨论。与会同志一致表示，完全拥护李鸿忠同志代表九届省委所作的报告，完全拥护会议的各项决议，完全拥护省第十次党代会和中共湖北省委十届一次全会选举产生的省委领导集体。

    认真学习贯彻省第十次党代会精神，是当前和今后一个时期人民政协的重要政治任务。全省各级政协组织和广大政协委员，要认真学习领会省第十次党代会精神，在前一段学习的基础上进一步掀起学习贯彻的新高潮。要按照中共湖北省委的统一部署和要求，认真研读省第十次党代会文件，紧紧围绕大会提出的重大思想观点、重大战略举措和重大工作部署，全面准确地领会大会精神。深刻理解过去五年全省改革开放和现代化建设取得的重大成就和宝贵经验；深刻理解今后五年是湖北加快构建重要战略支点的关键时期，未来十年是湖北发展的“黄金十年”；深刻理解支点战略和“一元多层次”战略体系的丰富内涵；深刻理解今后五年工作的总体要求和具体奋斗目标；深刻理解建设富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北的重大政策措施；深刻理解实现富民强省，关键在于加强中国共产党领导。通过学习，切实把思想统一到省第十次党代会精神上来，把力量凝聚到实现省第十次党代会确定的各项任务上来。

    全面贯彻落实省第十次党代会精神，要坚持用大会精神武装头脑、指导实践、推动工作，真正把大会精神落实到各项工作中，体现到实际行动上，使政协工作有新进展，自身建设有新加强，努力开创人民政协事业发展的新局面，为实现湖北科学发展、跨越式发展作出新贡献。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持把战略支点建设作为全省发展的总目标总任务，进一步巩固参加人民政协的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础；紧紧围绕未来五年湖北发展的新目标新要求，把推动科学发展、跨越式发展作为履行职能的第一要务，主动谋事、认真干事、努力成事，进一步发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，特别是省政协各专门委员会要对照李鸿忠同志的报告找准围绕中心、服务大局的结合点和切入点，提高履行职能的针对性和实效性；以与时俱进、改革创新的精神状态，全面加强人民政协自身建设，研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新规律，进一步提高人民政协工作的科学化水平。

    二、积极推动湖北加快发展现代农业，实现农业大省向农业强省跨越
    省政协十届30次常委会会议以“加快发展现代农业，建设农业强省”为协商议题，主要有三个方面的考虑。第一，“三化”同步，是我国发展战略的重要组成部分。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。这是中共中央科学把握现代化发展规律、着眼全面建设小康社会作出的重大战略部署，对于加快推进农业现代化、促进我国社会主义现代化健康发展具有重大而深远的意义。“三化”同步发展密不可分、有机统一，是一个整体发展、共同推进的过程，这是推进中国现代化的必由之路。最早提出现代化强国之路，是1975年初周恩来总理在四届全国人大一次会议上代表国务院所作的政府工作报告中提出来的，当时叫“四个现代化”，也就是工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化，引起了全国人民的共鸣。从1975年到现代40多年过去了，我国“四个现代化”里的短板还是“农业现代化”。所以在工业化、城镇化、农业现代化“三化”里，相比较而言，目前“农业现代化”仍然是最大的短板。第二，胡锦涛总书记、温家宝总理分别于去年和今年先后到湖北视察，都强调湖北要发展现代农业，建设农业强省，说明中共中央对湖北农业现代化的高度关注。根据中共中央的要求，省第十次党代会强调指出，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，是湖北科学发展、跨越式发展的必由之路，要扎实推进农业现代化，努力建设农业强省。第三，国际金融危机和欧洲债务危机以来，世界经济特别是西方主要国家经济出现衰退，尽管中国经济增速有所减缓、下行压力增大，但总体趋稳，其中一个重要原因是中国农业的稳步发展，粮食“八连增”，为国民经济稳中求进打下了坚实基础，这说明，越是经济出现困难的时候，我们越要重视农业生产和农村经济发展。因此，这次常委会会议以“加快发展现代农业，建设农业强省”为协商议题，完全符合中共中央和中共湖北省委的要求，是人民政协围绕中心、服务大局的重要体现。常委会组成人员在讨论中纷纷指出，湖北作为农业大省，要进一步夯实农业基础地位，加快发展现代农业，建设农业强省，为湖北科学发展、跨越式发展奠定坚实基础。

    (一)加强农田水利等基础设施建设，夯实现代农业发展基础。建国以来，我省农业基础设施建设取得了巨大成绩，但当前农村基础设施依然比较脆弱，比如目前全省农田有效灌溉面积只占耕地面积的60%，灌溉用水的平均利用系数仅为0.43，常年受灾面积超过3000万亩。胡锦涛总书记、温家宝总理在湖北视察时指出，湖北要积极推进农田水利等农业基础设施建设。常委们在讨论中提出，发展现代农业，必须大力加强农业基础设施建设。加强农田水利基本建设。狠抓小型农田水利建设，修订完善县级农田水利综合规划，整体推进农田水利工程建设和管理；重视和抓好山区水源工程建设，加快建设一批雨水集蓄等小微型水利设施；大力推广高效节水灌溉新技术、新设备，扩大设备购置补贴范围和贷款贴息规模，完善节水灌溉设备税收优惠政策；鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设，推广农民用水户参与管理模式，发挥农民在农田水利建设中的主体作用。加强高标准农田建设。以县级为主体编制基本农田建设总体规划，研究制订我省耕地质量管理条例，加强管理与监督，保护和提高耕地质量；全面实行科学施肥，实施有机肥料补贴制度，鼓励提升地力；集中连片推进农村土地整治，大规模改造中低产田，提高耕地产出率；将土地出让收入更多地用于农村的投入，重点支持基本农田整理、灾毁复垦和耕地质量建设；加强对高标准农田的管护，及时划界、设立标志、上图入库，实施永久保护。加快推进农村信息化建设。推进农村电信和互联网基础设施建设，健全农业信息收集和发布制度，完善农村综合信息服务体系，提高农业生产经营、质量安全控制、市场流通的信息服务水平；加强农村一体化的信息基础设施建设，推进“金农”、“三电合一”、农村信息化示范和农村商务信息服务等工程建设，重点加强面向基层的涉农信息服务站点和信息示范村建设，积极探索信息服务进村入户的途径和办法。

    （二）推进产加销一体化，提高农业产业化水平。农业产业化体现了农业先进生产力的发展要求，是农业和农村经济结构战略性调整的重要推动力量，是实现农民增收的主要渠道，是提高农业竞争力的重要举措。农业产业化，实质是实行“产、加、销”有机统一。常委们在讨论中提出，发展现代农业，必须推进产加销一体化。推进优势农产品区域布局。湖北优势农产品不少，比如优质水稻、双低油菜、蔬菜、良种猪、水产品、速生丰产林、柑桔、优质棉花、优质专用小麦等，要充分发挥比较优势，集中力量扶优扶强，推进优势和特色农产品集中连片布局，为推进农业产业化经营创造条件，为实现农业大省向农业强省的历史性跨越打下坚实基础。发展民族地区特色农业，搞好特色农业产业带、产业片建设，扩大特色农业板块经济规模。推进农产品加工业发展。目前我省农产品加工业还处于低层次水平和艰难爬坡阶段，发展速度不快，效益水平不高，龙头企业不大不强，产品品牌不响。但是无论是从资源优势，还是从市场前景看，我省农产品加工业发展大有可为。要把农产品加工业作为优先发展的支柱产业来抓，通过龙头带动、项目推动、改革驱动、政策扶持，加快发展农产品加工业，尽快形成在全国有竞争优势的产业集群，在行业内有很强竞争力的龙头企业，在国内外有很高知名度的名牌产品。推进农产品流通体系建设。加强农产品流通基础设施建设，推进全省性、区域性骨干农产品批发市场建设和改造，鼓励有条件的地方通过投资入股、产权置换、公建配套、回购回租等方式，建设一批非营利性农产品批发、零售市场；继续推进粮棉油等大宗农产品仓储物流设施建设，加快发展鲜活农产品连锁配送物流中心；创新农产品流通方式，发展农产品电子商务等现代交易方式，探索建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式，大力发展订单农业，扶持供销合作社、农民专业合作社等联通城乡市场的双向流通网络。

    (三)加快农业科技创新步伐，大幅提高农业科技水平。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。尽管我省农业生产形势较好，特别是粮食产量实现了罕见的“八连增”，但主要原因应当归功于政策好、天帮忙、人努力，农业科技的贡献还有待提高，农业科技发展滞后已经成为影响农业现代化的最大障碍性因素。常委们在讨论中认为，现代农业发展的根本出路在于农业科技进步。加大农业科技自主创新力度。加强农业科技创新能力条件建设，不断夯实农业科技创新的物质基础；建立省级农业技术创新园区，引导农业技术创新要素向企业集聚，鼓励和支持企业成为农业技术创新的主体；强化农业科研院所之间、科研院所与农业高校、科研院所与涉农企业以及各类科研项目和计划之间的有效联动，探索建立农科教、产学研大联合大协作的农业科技协同创新体系。加快构建新型种业体系。加大种业科技投入，加快种业科技创新力度，尽快建立现代种业技术体系；在充分利用现有良种繁育体系的基础上，新建一批良种繁育基地，积极引导和扶持骨干企业参与种子生产基地建设，逐步实现种子产业的专业化、集团化和“育繁销”一体化；通过资金重组和优势互补逐步扩大种子企业规模，建立优势种业实体，实现成果快速转化，提高湖北种子企业的市场竞争力。注重成果的转化和应用推广。在大力推进农业科技自主创新、增加技术源头供应的同时，加快构建以基层农技推广机构为主体，农民专业合作组织、农业科研教学单位、涉农企业等多方力量广泛参与、分工协作、服务到位的多元推广体系，体现公益性和专业化、社会化；加强农业防灾减灾、节本增效、资源环境保护、农产品加工与质量安全等关键技术研发，切实解决农业产业发展的瓶颈制约。

    （四）加快发展“两型”农业，推进农业可持续发展。目前，我省农业生态环境状况不容乐观，农业环境和资源所承受的压力对我省农业发展产生严重制约作用。常委们在讨论中指出，必须转变传统农业发展方式，走“两型”农业之路。构建农业循环经济产业体系。以农业立体种植、清洁化生产、秸杆综合利用、农业生物技术、土地用养结合等为重点，建立绿色、有机农业开发模式；推广养殖业循环模式，搞好规模化养殖场的沼气利用、污染零排放工作，加强对精养池塘养殖、普通规模化池塘养殖、设施渔业等的分类指导；推广农林牧复合模式和农产品加工及综合循环模式。推进农业资源节约工作。推广节地型技术，集约利用土地资源，充分发挥农业资源的综合效益；推广节水型技术，提高水资源利用效率；推广节能技术，加快淘汰落后农业机械，引导农民购买先进适用的农机具，推进农村生活节能。推进农业清洁生产。加大污染防治力度，科学使用化肥、农药、农膜等农业投入品；坚持农业面源污染控制与治理并举，推进农村生活垃圾和污水处理基础设施建设；积极开发利用农业清洁能源，推广应用太阳能、风能等清洁能源；发展生态农业，提高农业资源综合利用率。

    （五）多措并举，千方百计增加农民收入。“三农”问题核心是农民问题，农民问题核心是增加农民收入问题。建设农业省强的根本目的是农民增收，使农民富起来、腰包鼓起来，这也是衡量农业强省的主要标志。常委们在讨论中提出，要以建立农村居民增收长效机制为核心，多管齐下，多措并举，拓宽增收渠道，切实提高农村居民收入水平和生活质量。稳定增加农民家庭经营性收入。鼓励和引导农民调整产业结构，发展休闲观光农业、循环农业、庭院经济和林果经济，挖掘农业内部增收潜力；发展农民专业合作经济组织，组织农产品加工、销售，减少中间环节，使农民最大限度获得农产品加工和销售环节的增值收益。不断提高农民工资性收入。加快发展劳务经济，有序发展中小城镇，促进农村劳动力转移增收；建立健全城乡一体的人力资源市场和就业培训、岗位开发、劳务输出工作机制，实现市县人力资源市场信息向乡村延伸，促进农村居民就业创业；探索建立农村外出务工人员返乡创业基金，鼓励农村青年、返乡农民就近就地创业；鼓励在外地创业成功的鄂籍企业家回乡继续发展壮大事业，引导和吸收更多农民就地就业特别是外出务工农民返乡就业增加收入。积极增加农民财产性收入。进一步完善农村产权制度，盘活农村土地等资源，保障农民对集体财产的收益权，创造条件让更多农民获得财产性收入；加大对农民权益的保护力度，特别是在征地拆迁过程中要保护农民的权益，认真解决好农民失地、失业的问题。努力增加农民社会保障性收入。加大公共财政对农村社会保障的支持力度，不断健全农村社会保障体系，探索建立和完善农民养老保险制度。加大贫困地区扶持力度。我省目前连片特困地区国土面积占全省国土面积的57%，贫困村占全省行政村的34%，国家明确的11个连片特困地区涉及我省武陵山、大别山、秦巴山3个片区，加上我省确定的幕阜山区，共涵盖我省29个重点县。贫困地区是湖北实现科学发展、跨越式发展的“短板”，必须举全省之力打好新一轮扶贫攻坚战。在这方面，政协可以充分发挥优势。去年省政协助推湖北武陵山区发展，已经见到明显成效，还要继续推进；前不久，省政协助推湖北大别山区发展，现在效果比较明显，协议资金已经超过1000亿元，相当一部项目已经落地；下一步条件成熟时，省政协要在推动湖北秦巴山区发展做点文章。

    （六）加大改革力度，积极推进体制机制创新。体制机制创新，是加快发展现代农业、建设农业强省的根本动力和重要保证。巩固和发展农村的好形势，必须进一步深化农村改革，坚持创新发展。近年来，我省不断深化农村体制机制改革，在农村公益性服务“以钱养事”、农村土地流转、农村综合产权交易、国营农场和农业“小三场”改革、集体林权制度改革等方面大胆探索，有的改革走在了全国前列。我看了大会发言材料，几乎每一篇都有改革的内容。可以说，现在农村发展到了必须全面改革的阶段，而且改革比过去更为深刻、更为广泛，已经触及到农村工作的所有方面、所有环节、所有领域，不是单项改革，而是各项改革都要推进，否则许多工作措施都难以落实。常委们在讨论中认为，当前和今后一个时期，要继续在农村和农业重点领域、关键环节深化改革，破解难题，推动发展。完善农村经营制度。在稳定家庭联产承包经营制度的同时，在确保农民土地承包权益的前提下，健全流转市场，按照依法、自愿、有偿的原则，促进土地有序流转，发展适度规模经营，提高农业生产经营组织化程度。加快改革农村产权制度。建立完善农村综合产权交易平台网络，组织开展农村综合产权交易，不断创新交易方式，扩大交易品种。加快农村服务体系建设。大力培育服务主体，建立健全公益性农业技术推广服务、互助合作性生产经营服务和经营性专业服务相结合的农村服务体系；创新农村金融服务体系，规范和发展多种形式的农村金融服务机构，加快建设一批农村小额贷款公司和村镇银行，探索发展形式多样的农村民间金融，大力发展农村小额信贷业务。完善统筹城乡投入机制。健全完善县乡财政体制，增强基层财政实力，建立健全村级组织运转经费保障机制；探索建立农村公益事业建设新机制，建立村级公益事业建设“一事一议”财政奖补制度，关键是进行制度设计，发挥农民的主体作用，调动农民的积极性；鼓励和引导各类社会资本参与农业开发和农村建设。完善农民权益法律保障机制。包括农民利益表达机制、利益分配协调机制、农民土地权益保障机制、农村社会保障机制和农村法律援助机制等。

    三、认真完成下半年各项任务，进一步推动政协工作创新发展
    根据当前形势和年度工作安排，今年下半年省政协工作任务十分繁重。我们要以奋发有为、开拓创新的精神状态，以毫不懈怠、真抓实干的工作作风，积极推进人民政协各项工作，做到不负重托、不辱使命。要着重抓好以下五个方面的重点工作:
    （一）学习贯彻中共十八大精神，充分发挥人民政协民主形式的重要作用。今年下半年召开的中共十八大，是全党全国政治生活中的一件大事，对于团结全党全国各族人民更加奋发有为地推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重大的意义。中共十八大召开后，我们要认真组织学习，切实把十八大精神贯彻好、落实好，更好发挥人民政协在我国政治生活中的重要作用。西方国家老拿自由民主说事，国内有一些人也想盲目照搬西方的民主模式。国际金融危机和欧洲债务危机爆发后，连西方一些学者和有识政客都提出，西方这种民主形式难以为继，暴露出致命弱点，特别是多党竞争制度已经造成重大恶果，政党不能成为全民的代表，而只是一些利益集团的代表。像美国两大政党，实质上由金融和军工两大集团操纵，并成为他们的政治代言人，近年来，美国社会中出现的一系列问题，都与这种制度存在的严重缺陷有关。通过几十年的探索实践，中国形成了具有自身特色的社会主义民主政治。其实现形式主要是两种，一种是人民代表大会制度，即少数服从多数的制度，体现的是选举民主形式。一种是政治协商制度，体现的是协商民主形式，人民政协是协商民主最重要的实现形式和组织平台。人民政协这种民主形式具有巨大的优越性，全省各级政协组织和广大政协委员，特别是各级政协常委和政协领导干部，都要自觉坚持中国特色社会主义政治发展道路，切实把人民政协这种民主形式的作用发挥好。

    （二）坚持围绕中心服务大局，谋事干事成事。近两年来，我们认真贯彻中共中央和全国政协关于加强政协工作的重要指示精神，倡导和践行谋事干事成事的工作理念，做了一些工作，收到很好的效果，提高了政协工作的整体水平。中共湖北省委和李鸿忠同志对此予以充分肯定，并写入省第十次党代会的报告中，强调人民政协要“主动谋事、认真干事、努力成事”。这在我省党的文献中还是第一次，对于推动全省政协事业发展具有十分重要的意义。过去对政协的定位主要是谋事，现在这方面的工作仍然要加强，但随着形势的发展变化，人民政协服务党政中心工作应该有新思路、新举措和新作为。所以，我们在加强谋事的同时，还要干事，而且要把事干好，就是成事。政协干事，除了党委政府出题目、交任务以外，还要自己找活干。干事的内容，有一个重要方面是推动项目建设，就是利用政协优势，引进社会力量来推进，像去年的武陵山区建设，今年的大别山区建设、湖北壮腰工程建设，在省政协的组织协调下，项目建设工作取得了显著成效。还有一方面的干事，就是做好群众工作，化解社会矛盾，促进社会和谐，而且这项工作要求更高，难度也更大，有的地方政协已经摸索出了一些很好的方法，比如说，利用政协联系律师群体的优势，建立制度化的法律服务、维权服务，这就是实实在在的群众工作。总之，谋事干事成事理念极大地开拓了政协工作的新境界，下半年，我们要在这方面继续下功夫。

    （三）围绕经济社会发展中的重大问题，切实加强调查研究工作。调查研究是人民政协一项具有全局意义的工作，是人民政协履行职能、发挥作用的基础性工作。全省各级政协组织和政协委员都要重视和加强调查研究工作，各级政协领导同志要亲自参与调查研究，围绕经济社会发展的重要问题和人民群众普遍关注的问题，力争提出一批具有真知灼见的意见建议，供决策参考。今年下半年，要继续围绕大别山试验区建设和湖北壮腰工程建设等省级重大发展战略调查研究，助推湖北区域协调发展；要围绕加强和创新社会管理开展调查研究，开好议政性常委会会议，为促进湖北社会和谐稳定作贡献；要围绕加强食品安全工作开展调查研究，开好常委专题协商会，主动为省委省政府出谋划策。明年初，将要召开省政协十一届一次会议，省政协和各专门委员会要组织委员就全省经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性、战略性的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，特别是要围绕建设“支点”、“中心”（即湖北建设重要战略支点、武汉建设国家中心城市），深入调查研究，提出重要意见建议。我在省第十次党代会武汉团发言时说，党代会报告有两个关键词，一个是“支点”，一个是“中心”。“支点”是中央提出来的，2005年，胡锦涛总书记在湖北视察时指出，湖北要成为促进中部地区崛起的重要战略支点。去年，胡锦涛总书记在湖北视察时又提出湖北要加快建设促进中部地区崛起的重要战略支点，今年，温家宝总理在湖北视察时又对此作了进一步的强调。“加快”二字力度很大，说明湖北在国家总体发展战略中的地位和作用明显提升。前不久我到日本访问，广泛接触日本政界、商界以及社会各界，他们普遍看好湖北经济的成长性和发展前景。因此，我们要牢固树立“支点”意识。“中心”就是武汉建设国家中心城市。国家有关部门最初确定的国家中心城市是北京、上海、天津、广州、重庆等，武汉市在制订“十二五”规划时提出，巩固中部地区中心城市地位，努力建设国家中心城市，这当然是自加压力，还不是国家定位。今年5月温家宝总理在湖北视察时明确指出，大力支持武汉建设国家中心城市。因此，省第十次党代会把支持武汉建设国家中心城市作为重大战略写入党代会的报告中。所以，我们要积极围绕“支点”和“中心”两个重大战略问题加强调查研究，积极建言献策。要不断改进调查研究工作的方式方法，深入基层、深入实际、深入群众，深入思考、深入研究、深入论证，不断提高调查研究的质量和成效。

    （四）发挥人民政协的优势，积极推进政协系统联动。人民政协有很多优势，比如广泛代表性、巨大包容性、党派合作性的优势，比如民主协商、求同存异、体谅包容的优势，比如智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势等，这些优势大家都比较关注、比较熟悉。近年来省政协工作的实际充分表明，系统联动也是人民政协的一大优势。从发展民主政治角度来看，加强系统联动有利于更好发挥人民政协的职能优势，推动党政科学民主决策；从促进科学发展角度来看，加强系统联动有利于更好发挥人民政协的人才优势，推动区域协调发展；从推动政协工作角度来看，加强系统联动有利于更好发挥人民政协的组织优势，提高政协工作科学化水平。去年以来，省政协围绕湖北武陵山少数民族地区经济社会发展、湖北大别山革命老区经济社会发展、湖北壮腰工程建设等关联性强的重大区域发展问题，通过开展提案办理、举办论坛、调查研究、项目推进等形式加强联动，构建联系机制、活动机制、成果机制、组织机制等工作机制，积极争取全国政协指导，密切与兄弟省区市政协合作，加强对市州县政协指导，极大活跃了政协工作，提高了履职实效，开拓了工作新境界。今后，要继续在系统联动上做文章，不断提高政协履行职能的实效。我们政协招商引资有一个好处，就是省政协牵线搭桥组织引进项目，市州政协抓落实，县政协跟踪到底，一直到项目落地、项目实施、项目建成、项目运行，这样一来企业家就很放心。我上次向全国政协领导汇报，他说我们抓到了问题的关键。下一步，我们要认真总结这方面的经验，形成制度化的成果。

    （五）研究新情况解决新问题，创新发展人民政协工作。当前人民政协事业发展很快，在这个过程中，既存在着一些老大难的问题，也有一些新出现的问题。政协工作中有一个很重要的问题，近年来我们不断提出来，也是全国政协不断要求的，就是关于政协工作创新的问题。政协工作要提高水平、人民政协事业要发展，就要在实践探索中不断创新，通过创新来提高政协工作科学化水平。省第十次党代会报告讲到建设创新湖北，也应当包括政协工作创新。近年来，省政协强调谋事干事成事、加强政协系统联动等都是对省政协履行职能很重要的创新，其效果已经充分显现，在发挥界别作用、发挥委员主体作用、加强经常性工作等方面的创新也有很多，效果也非常明显。贾庆林主席在全国政协十一届十八次常委会会议上强调，切实开好“全国地方政协工作经验交流会”和“中国人民政协理论研究工作座谈会”，深入总结十届全国政协以来人民政协在理论创新、制度创新和工作创新方面的重要成果和经验，积极探索新时期政协理论研究工作的特点和规律，为进一步做好政协工作提供参考和借鉴。我们要按照全国政协的要求，认真总结本届以来特别是近几年来省政协履职工作的重要经验，努力使政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
    各位常委、同志们：人民政协事业崇高而神圣，人民政协工作任重而道远。各级政协组织和广大政协委员要牢固树立政治意识和大局意识，切实把迎接中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开和学习贯彻省第十次党代会精神作为当前的首要政治任务，继续围绕中心、服务大局，主动谋事、认真干事、努力成事，不断为加快构建促进中部地区崛起重要战略支点作出新贡献，进一步开创人民政协工作新局面。