杨　松：在全省市州政协传达贯彻全国地方政协工作经验交流会精神座谈会上的讲话

2014-09-15 22:12:23  

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（2012年9月7日，根据录音整理）

同志们：
    省政协召开这次座谈会的主要任务是，传达、学习、贯彻全国地方政协工作经验交流会精神以及人民政协理论研究工作座谈会精神，进一步推进新形势下全省人民政协事业发展。这次会议不仅是一个座谈会，也是一个推进人民政协事业发展的理论学习会，虽然只有半天时间，但是紧紧围绕人民政协事业发展的理论问题进行了集中传达学习。刚才，树华同志传达了全国地方政协工作经验交流会精神，维明同志传达了人民政协理论研究工作座谈会精神，吴超同志在会上作了发言。因为时间关系，这次会议没有安排其他市州同志发言。利用这个机会，我讲几点意见，供大家参考。

    一、认真学习全国政协会议精神，把会议精神落到实处
    全国地方政协工作经验交流会和人民政协理论研究工作座谈会，是在全党全国各族人民深入学习贯彻胡锦涛总书记7月23日重要讲话精神、满怀喜悦迎接党的十八大的形势下召开的，也是全国政协高度重视、各地政协期待已久的重要会议。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚，全国政协副主席兼秘书长钱运录，全国政协副主席郑万通出席会议并分别作重要讲话。全国政协的重要会议，对于推动人民政协事业继往开来，具有特殊重要的意义。我们要认真学习、深刻领会会议精神。
    （一）认真学习领会人民政协工作的主要经验。贾庆林主席在讲话中指出：这些年来，各级政协组织在实践中，既始终坚持人民政协长期以来形成的重要原则，又不断赋予新的时代内涵，还积极探索了一些行之有效的新鲜经验，形成了不少具有全局意义的规律性认识。贾庆林主席把近年来人民政协工作经验高度概括为10条。
    这10条经验，包括党的领导、共同基础、服务大局、履职为民、协商民主、“三化”建设、理论建设、系统联动、自身建设、增强使命等，内容十分丰富，基本上涵盖了当前人民政协工作的各个方面。这10条经验，我理解大致包括四个大的方面，一是属于政治要求的，共4条，就是必须坚持中国共产党的领导，必须不断巩固团结合作的共同思想政治基础，必须充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，必须切实增强推进人民政协事业发展的责任感和使命感。第二是属于履行职能的，共2条，就是必须把人民政协工作放到党和国家工作大局中谋划和推进，必须始终把维护人民群众根本利益作为出发点和落脚点。第三是属于政协建设的，共3条，就是必须大力推进人民政协制度化规范化程序化建设，必须加强中国特色社会主义人民政协理论建设，必须加强人民政协自身建设。第四是属于工作方法的，共1条，就是必须统筹全国政协和地方政协两支力量。希望大家结合实际深入学习，加强对这些重要经验的理解。
    这10条经验，既坚持人民政协长期以来形成的重要原则，又根据新的实践形成了具有全局意义的新的规律性认识，是新形势下进一步推进人民政协事业发展的重要思想方法和工作方法。贾庆林主席的讲话包含着很多新思想、新观点、新论断，比如，人民政协围绕中心、服务大局，独特优势在于人才智力密集、社会联系广泛、政治渠道畅通，主要目标在于推动科学发展、促进社会和谐，基本方式在于协商议政、献计出力；人民政协以人民性为基本属性，履行职能靠的是各界人士的有序参与，发挥作用为的是人民群众的根本利益，要真正做到人民政协为人民；加强制度化、规范化、程序化建设，完善具体制度、运行机制和主要环节，形成科学完备适用的制度体系、具体可行的操作规范、相互衔接的工作流程；中国特色社会主义人民政协理论系统回答了为什么建设人民政协、建设什么样的人民政协、如何建设人民政协的重大课题；加强各级政协组织之间的团结协作，实现各有关方面资源的协调配合、优势互补，是人民政协开展工作的重要方法；人民政协与人民民主专政的国体相适应，与人民代表大会制度的政体相协调，与多党合作和政治协商基本政治制度相融合等等。这里我要特别说一下，贾庆林主席在这次讲话中又提出要“谋事干事成事”。在去年全国政协常委会工作报告中，贾庆林主席提出“谋事干事成事”，后来我们紧紧抓住了这个提法，结合我省各地政协的工作实践，把“谋事干事成事”作为一个响亮的口号提出来，并贯彻落实到我们的工作创新之中，取得了显著成效，得到了全省各地政协的积极响应，省委已将“主动谋事、认真干事、努力成事”写入省第十次党代会报告中，把“谋事干事成事”作为对全省人民政协的工作要求。这一次贾庆林主席讲话中，在阐述“必须把人民政协工作放到党和国家工作大局中谋划和推进，充分发挥人民政协的独特优势和重要作用”时，又提出要“谋事干事成事”，看来已经成为政协履行职能的一个根本要求了，所以大家应该更为深入全面地贯彻落实。
    总结经验的目的，是为了运用经验。贾庆林主席着重讲了10条经验，并不是只为了总结，还要把经验贯彻于今后各级政协的工作中，也就是说，它既是经验的总结，也是对今后各级政协的工作要求和工作指导，大家一定要深入地学习、理解和领会。我们要立足人民政协的丰富实践，着眼新情况新问题，认真总结经验，自觉运用经验，切实把握人民政协事业发展规律和工作规律，把人民政协事业进一步推向前进。

    （二）认真学习领会中国特色社会主义人民政协理论。贾庆林主席在人民政协理论研究工作座谈会上的讲话中，回顾了人民政协理论指导人民政协创立和发展的历史进程，概括了中国特色社会主义人民政协理论的基本框架和内涵，对进一步加强人民政协理论建设作出了部署。贾庆林主席的重要讲话，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，学习领会讲话精神，是全省各级政协组织、政协机关领导干部和广大政协理论工作者的一项重要任务。大家要注意郑万通副主席的讲话里，有一段很重要的话，就是：贾庆林主席在人民政协理论研究工作座谈会开幕会上发表的重要讲话，既集中体现了以贾庆林同志为主席的全国政协十年来研究人民政协理论的重要建树，又重视吸收了各级地方政协和专家学者的重要理论成果，以其创新的境界、严密的逻辑、精准的语言，论证和展现了中国特色社会主义人民政协理论的真理力量和实践价值，可以说代表了迄今为止对这一理论认知的最高水平。我认为这句话说得非常中肯，人民政协成立60多年了，对人民政协理论的表述，应该说贾庆林主席的讲话达到了截止目前最高的理论水平，所以大家对于贾庆林主席的讲话一定要深入地学习、反复地琢磨。
    要学习领会中国特色社会主义人民政协理论这一重大命题。贾庆林主席在讲话中，明确提出了中国特色社会主义人民政协理论这一重大命题。在当代中国，马克思主义的中国化实现了两次伟大的思想理论飞跃，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大理论成果，在这一伟大理论创新过程中确立和发展起来的人民政协理论，包括毛泽东人民政协思想和中国特色社会主义人民政协理论。这表明，中国特色社会主义人民政协理论是毛泽东人民政协思想的继承和发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。我们要通过学习领会中国特色社会主义人民政协理论，深刻认识这一科学概念的特有含义和重大意义，进一步增强做好人民政协工作、推进人民政协事业发展的责任感和自觉性。
    要学习领会中国特色社会主义人民政协理论的基本内容。贾庆林主席的讲话，立足于十年来全国政协以及各级地方政协的丰富实践和理论成果，从人民政协的地位作用、性质、与多党合作和政治协商制度关系、协商民主特征、共同思想政治基础、主题、主要职能、履职原则、组织构成、活动方式、自身建设、政治领导12个方面，科学系统地阐释了中国特色社会主义人民政协理论的基本内容，是对中国特色社会主义人民政协理论的权威解读。我们要通过学习领会中国特色社会主义人民政协理论的基本内容，弄清楚建设什么样的人民政协以及如何建设人民政协，弄清楚人民政协是什么、做什么、怎样做，切实增强人民政协工作的针对性和实效性，进一步提高人民政协工作的科学化水平。
    要学习领会加强人民政协理论建设的重要要求。贾庆林主席站在推动人民政协事业永续发展、发展社会主义民主政治的高度，强调要继续大力加强人民政协理论建设，并从政治方向、理论建设工程、突出实际问题研究、协调配合长效工作机制4个方面提出了明确要求。我们要通过学习领会加强人民政协理论建设的重要要求，充分认识人民政协理论建设的重要性，积极组织和开展人民政协理论研究、宣传和教育工作，努力为人民政协理论研究工作提供有利条件。

    （三）认真学习领会推进人民政协事业发展的根本原则。王刚副主席在讲话中指出，回顾总结人民政协工作的成功实践，在新形势下推进和发展人民政协事业，最根本的是必须始终坚持做到与党和国家方向一致、目标一致、工作一致。
    我们的方向，就是中国特色社会主义。中共十七大指出，中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。胡锦涛总书记在“7·23”重要讲话中指出，经过长期努力，我们坚持和发展中国特色社会主义取得了重大理论和实践成果，最重要的就是，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。这是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。因此，中国特色社会主义的方向，就是人民政协的正确政治方向。人民政协在全部工作中，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色社会主义制度，坚定不移把中国特色社会主义作为参加人民政协的各党派团体和各族各界人士的共同理想信念和共同前进方向。
    我们的目标，就是到2020年全面建成小康社会、进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化。胡锦涛总书记在“7·23”重要讲话中指出，我们必须抓紧工作，抓紧落实，在未来5年为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础，进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化。人民政协必须为实现这一宏伟目标凝聚各方智慧，汇聚各方力量，这是人民政协的职责所系，也是人民政协的优势所在。人民政协与党和国家目标一致，就必须为全面建成小康社会而奋斗，切实把推进科学发展作为履行职责的第一要务，切实把促进社会和谐作为义不容辞的重要职责，切实把推进祖国和平统一大业作为坚持不懈的奋斗目标。王刚副主席在讲话中指出的这“三个切实”指明了人民政协与党和国家目标一致的具体内涵。
    我们的工作，就是要紧紧围绕当前党和国家的工作重点展开。党和国家的工作重点，随国内外形势的发展变化而变化。王刚副主席在讲话中指出，近几年来，党和国家的全局性工作，包括三个方面，一是有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，二是编制、实施“十五”、“十一五”、“十二五”规划，三是诸如举办奥运会、抗击汶川大地震、举办上海世博会等大事、喜事、难事。人民政协与党和国家工作一致，必须努力适应国际国内形势的发展变化，认真把握党和国家全局工作的新要求，自觉把人民政协工作放到国际国内的大背景中去思考，放到党和国家事业发展的大格局中去谋划，切实把力量集中到服务党和国家工作大局上来，想大事、议大事、抓大事，积极为党和政府建真言、谋善举、献良策，为推进党和国家事业发展倾心尽力。近几年来，省政协及有关市州县政协围绕推动大别山区和武陵山区经济社会发展献计出力，就是与党委、政府工作一致的重要体现。利用这次参加全国地方政协工作经验交流会的机会，我专门拜访了钱运录副主席、郑万通副主席以及全国政协的提案委员会和经济委员会，重点汇报了助推大别山区振兴发展工作，依靠全国政协的力量和在全国政协的指导下，助推大别山区振兴发展取得了巨大的成效。从全国政协委员助推大别山区经济社会发展活动的效果来看，到目前为止，已经洽谈协商的项目总数有190多个，总金额已经达到1600多亿元，到上个月已经签订协议开始实施的项目资金有600多亿元，全国政协领导说他们都没有想到居然有这么好的效果。从全国政协推进国家对大别山区振兴发展的政策扶持工作来看，也起了很大的作用，全国政协提案委员会将住鄂豫皖三省全国政协委员关于大别山区振兴发展的联名提案列为今年全国政协6000多件提案中的95件重点提案之一，而且又列入95件提案中的5件重点调研提案之一，全国政协提案委员会还组织力量到三省的大别山区调研，形成的调研报告已报中央办公厅和国务院办公厅，现在国家有关部委正在大别山区进行调研，国家关于大别山片区区域发展和扶贫攻坚规划原来准备在6月底出台，为了充分吸纳全国政协提案调研报告中提出的建议以及三省的具体意见，可能要推迟到年底出台，因为出台得越早可能越不够完善，等出台了再补充政策就非常难了，住鄂豫皖三省全国政协委员联名提案提出的非常重要的一条建议就是要求将大别山区的政策比照井冈山、延安和中央苏区的政策来执行，而这条建议也是全国政协提案委员会调研报告建议的第一条，如果能实现比照执行，意义就很大，全国政协提案委员会正在极力推进这项工作，促进国家制订一个好的规划，加大对大别山区振兴发展的政策扶持力度。这也是我们工作的一个经验。

    （四）认真学习借鉴外省区市政协的工作经验。这次会议材料特别是大会发言材料，一个显著的特色，就是集中总结政协工作中最突出的亮点，不面面俱到，比如，广东省政协介绍了政治协商的经验，长春市政协介绍了民主监督的经验，河北省政协介绍了参政议政的经验，江苏省政协介绍了提案工作的经验，北京市政协介绍了联合调研工作的经验，福建省政协介绍了信息工作的经验，上海市政协介绍了公共外交工作的经验，杭州市政协介绍了制度建设的经验，深圳市政协介绍了理论建设的经验。我们湖北省政协在大会上介绍了系统联动助推经济社会发展的经验，受到全国政协领导好评。正因为主题集中，所以才有深度、很管用，值得我们学习借鉴。所以我就提议把全国各地政协的经验材料发给大家，大家回去以后慢慢琢磨，我希望政协主席们都通读一遍，先通读一遍再找出和你自己的工作实际有关联的，再重点学习研究可借鉴的经验。我是全部通读了一遍，不管工作再忙，我觉得通读一遍比我们自己坐在办公室里面苦思冥想要节约很多时间和精力，人家现成的东西比较适合我们的情况，我们就采取“拿来主义”的态度直接在工作中运用。
    全国地方政协工作经验交流会和人民政协理论研究工作座谈会精神十分重要，全省各级政协要搞好学习贯彻工作。8月30日，省政协十届85次主席会议审议通过《关于传达学习全国地方政协工作经验交流会精神具体安排的意见》，确定了6项措施，一是主席会议传达学习。二是市州政协主席专题会议传达学习。三是常委会会议传达学习。四是向中共湖北省委作专题报告。五是在省政协十一届一次会议上体现会议精神。省政协十一届一次会议上体现会议精神这很重要，我在主席会议上说了，我们起草明年全会上的常委会工作报告，经验的总结要借鉴全国政协这种总结经验的方法，对下一步工作的安排也要贯彻这次会议的精神。六是向全国政协专题报告我省学习贯彻会议情况。这个文件，省政协办公厅已经印发。希望大家按照文件要求抓好学习贯彻工作，务必把学习贯彻工作落到实处。

    二、认真总结经验，把握新形势下政协工作规律
    所谓总结经验，就是把实践中获得的感性认识进行加工提炼、抽象、概括，上升成为理性认识，即规律性认识，这种认识具有普遍性的意义。对人民政协来说，把总结出来的经验加以推广运用，可以成为更多政协组织开展工作的重要指导和参考。我们要以学习贯彻全国地方政协工作经验交流会和人民政协理论研究工作座谈会精神为契机，努力提高对总结经验重要性的认识，不断加强和深化经验总结工作，进一步提高新形势下全省政协工作科学化水平。

    （一）总结经验是推动政协工作的重要方法。总结经验的重要性，马克思主义经典作家都有过深刻论述。毛泽东同志有一段著名的话：“人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。停止的论点，悲观的论点，无所作为和骄傲自满的论点，都是错误的。”他在接见李宗仁夫妇和程思远先生时说：“我是靠总结经验吃饭的。”对于人民政协来说，特别需要总结经验，用经验推动工作。
    用经验推动工作，对政协来说具有特殊重要的意义。第一，中国特色社会主义民主政治还在发展过程之中，对于人民政协在民主政治建设中总体定位、方针政策、原则要求是明确的，但人民政协如何更好地履行职能、开展工作、发挥作用，如何搭建平台、丰富形式、创新方法，许多问题还有待于我们根据中央的原则精神在实践中探索。郑万通副主席的讲话中讲了一句很重要的话，就是要加强人民政协功能性的研究，我们现在理论性研究很多，但是功能性的研究不多。功能性研究主要靠实践的探索，同时对人民政协的理论总结和工作研究以及制度体系建设，我们没有可供借鉴的经验。人民政协这种协商民主的主要实现形式、主要组织形式在全世界是独一无二的。如果说中国特色社会主义道路我们还有市场经济的经验、宏观调控的经验以及科技创新的经验、企业改革的经验等可以借鉴，而人民政协协商民主真正是中国的独创，从其他国家还找不到符合中国特色的这种协商民主形式和政治协商组织，找不到可供我们借鉴的东西。这在很大程度上体现了小平同志所说的“摸着石头过河”的思想，所以我们要通过实践来不断探索。在这次全国地方政协工作经验交流会的分组讨论中，各地政协主席提出的许多问题，比如政协制度顶层设计问题，政协界别调整和设置问题，政协领导体制问题等，都带有普遍性，都需要我们认真探索实践，认真总结经验，不断加以推进。第二，人民政协上下级组织之间的关系是指导关系，不是领导关系，而通报信息、情况，总结、交流经验，则是实现这种指导关系的重要形式。本届省政协以来，先后召开了6次全省市州政协主席座谈会，分别围绕总结上届经验、政治协商工作、省委政协文件制订、政协群众工作、谋事干事成事、发挥委员作用等专题，各地广泛交流经验，深化了对相关工作的认识，推进了全省政协工作创新发展。
    全省各级政协组织特别是政协领导干部，都要提高对总结经验重要性的认识，养成总结经验的习惯，增强总结经验的能力，经常和及时地总结经验，学习和借鉴他人经验。这是领导者必须具备的素质，也是应有的责任。随着人民政协事业发展，我们要不断地实践，不断地总结，使我们的认识水平不断提高，使我们的工作逐渐自觉，使我们的事业更加发展。这就是毛主席实践论所说的认识过程，通过实践总结上升到理论，再把理论用于指导实践，再在实践的过程中进一步深化对理论的认识，然后再用深化了的理论指导新的实践，这样一个循环往复的良性过程。

    （二）深入及时总结全省各级政协工作经验。基层是实践的主体、经验的源头。我到政协工作近两年，有两点深刻的体会：一是各地政协实践创新意识很强，紧密联系当地政协工作的实际，认真贯彻中共中央以及中共湖北省委关于政协工作的方针政策，推动了人民政协事业蓬勃发展；二是政协工作在创新发展的过程中，积累了十分丰富而又弥足珍贵的经验，我从中受到了很多启迪和教育，这不是客气话，而是事实。比如说，我经常强调政协要谋事干事成事，这句话的理论依据是贾庆林主席的重要论述，而其实践基础则是各地政协组织的工作，特别是基层政协工作与党政中心工作统一安排、统一部署、统一开展的实践。实际上，县级政协在政协工作上是最能体现出“谋干成”的，因为县（市、区）在部署工作时，是把包括政协在内的“四大家”作为一个整体来考虑的，把政协领导作为“四大班子”领导集体中的成员。所以政协具体的工作部署、工作要求、工作程序和党政分不开，县级政协主席们都感觉到了，现在市州政协主席们也有这种感觉，市州委给政协安排工作都很具体，深化了我们对贾庆林主席讲的“谋事干事成事”的认识。过去政协讲谋事很多，讲干事很少，讲成事更少，现在我们“谋事干事成事”都要讲、都在做，而且还取得了明显的成效。在去年第二次全省市州政协主席座谈会上，我就此讲了一些意见，大家反映比较好。因此，我们一定要重视总结、深入总结、及时总结各级政协工作经验。要讲求总结经验的科学方法。贾庆林主席指出，要到纷繁复杂、丰富多彩的实践中开展调查，及时搜集掌握第一手材料，并在此基础上进行认真分析研究，由此及彼、由表及里，获得科学管用的经验。我体会，总结经验的程序和途径，或者说条件和要领，主要有三条。第一，要占有材料。材料是总结的基础，占有材料必须从积累材料开始。材料既要全，不能缺东西，又要准，不能虚假、差错。材料不全不准，无法总结，勉强总结，其结论也没有用，甚至导致谬误，贻害工作。赤壁之战中蒋干盗书，盗来的就是一个假情报，直接导致曹操决策失误。把材料搞全弄准并非易事，必须深入实践，处处留心，随时积累，特别是在工作过程中要有计划、有记录。计划要深思熟虑，记录要详实准确。希望大家都来重视材料工作。第二，要掌握理论。打仗要有武器，干活要有工具，“工欲善其事，必先利其器”。科学理论是认识工具，是认识事物的显微镜和望远镜。要想善于总结，必须学懂科学理论。我们所讲的科学理论，就是马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，特别是贯穿其中的立场、观点、方法。当前，要重点学习中国特色社会主义人民政协理论，自觉运用这个强大思想武器开展工作、总结经验。离开科学理论，就不能正确地总结经验，甚至会走偏方向。第三，要学会加工。实践出真知，但实践本身并不等于真知，或者说，实践可以产生经验，但实践本身并不等于经验，这就如同木头可以做桌子而不等于桌子一样。有了材料，有了工具，还得有加工的本领。必须将丰富的材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作。首先是去粗取精、去伪存真，没用的舍掉，虚假的去掉，然后再由此及彼、由表及里进行加工改造，也就是概括抽象。概括抽象不是胡编乱造，不是凑四六句、顺口溜，现在我们有很多地方写总结，特别写经验材料，喜欢搞工整的四六句，或者是非常准确的每段小标题字数都一样，只讲文字辞藻表面的美丽，用美丽的辞藻掩盖内容的枯燥，其实大可不必。我参加今年的中央党校秋季开班仪式，习近平同志的讲话从头至尾就讲两个字“学习”，第一，到中央党校学习的重要性，第二，在中央党校学什么，第三，学习方法。从头到尾没有过去惯用的语言。在一篇完美的文章里，内容要比形式更重要。当然在好内容的基础上，如果形式搞得完美一些那更好。所以我们要经过思考的作用，揭示出事物的本质内在联系，更正确、更深刻地反映事物运动的规律。只有这样，才能预见、指导今后的工作。
    要把握总结经验的重点方面。总结经验，要紧密结合政协工作实际，有什么实践创新，就总结什么经验，不要无中生有地总结经验。从目前全省政协工作的实际来看，总结经验重点要放在以下几个方面。这只是供大家参考，因为每个地方的实际情况不一样。第一，总结巩固团结奋斗的共同思想政治基础的经验。第二，总结围绕中心、服务大局的经验。这方面如果展开讲就很多了。第三，总结开展新形势下群众工作的经验。这是我们当前非常急迫的、非常需要的。第四，总结加强制度机制建设和改进工作方式方法的经验。第五，总结加强政协自身建设的经验。近年来，全省各级政协的工作有成绩、有创新。如果能认真进行总结，一定会产生许多有用的经验。全省各级政协干部特别是领导干部总体来讲素质很好，许多人有文化、有专长，懂理论、肯实干。而且特别重要的一点是年轻化了，大家确实有那种研究问题、撰写文章的冲动。自己写也行，组织班子写也行，组织班子写主要思想还得是自己出。所以希望大家勤于总结经验，善于总结经验，着力用经验指导工作、推动工作，一定会开创人民政协工作的新局面。

    （三）不断在新的实践中创造新的工作经验。经验是对过去实践活动的总结，具有宝贵的价值，对于当前和今后的实践都有重要的借鉴意义。但是，经验不能固化，因为随着时间、地域、条件的不同和变化，有些经验在过去是成功的，在现在就可能变得不适用了；在那个地方是成功的，在这个地方就可能行不通。在这次会上，我们将全国政协汇编的各省区市政协经验材料印发给大家，有许多重要经验可供我们参考借鉴。当然也有一些经验，比如上海市政协依托国际化大都市的优势开展公共外交的经验，省一级还可以做，刚才吴超同志说了，武汉市也可以做一做，其他市州可视情开展。再比如福建省政协利用地处海峡西岸的优势开展涉台信息工作的经验，深圳市政协凭借全国政协设立理论研究基地的优势开展理论建设的经验，都有其特殊性，我们难以学习借鉴，不是我们学习的重点。因此，我们既要重视经验，又不能用教条主义的态度来对待经验，不能让经验包括过去的成功经验束缚住自己的手脚，不能将过去的经验往现在硬套，不能对别人的经验完全照搬，而是要根据我们的实际情况来学习来借鉴。
    所以，我们要十分注意经验的推陈出新。正如贾庆林主席所指出的，要根据人民政协面临的新形势和新任务，与时俱进、大胆探索，通过实践、认识、再实践、再认识的反复过程，不断创造新的经验。

    三、用经验指导工作，不断推动政协工作实践创新
    经验的价值，关键在于运用，在于指导和推动实践。要把各种好做法好经验及时发现出来、总结起来、推广开来，做到一边总结、一边运用，一边深化认识、一边改进工作，努力把政协工作积极稳步、扎实有效地向前推进。基层是实践的主体、经验的源头，也是经验运用的地方。希望全省各级政协组织以实事求是的态度和开拓进取的精神，在继承与创新的统一中、在推进理论与实践的双重探索中，努力提高总结和运用经验的能力和水平，不断开创人民政协事业发展的新局面。

    （一）用经验指导工作，要紧密联系政协工作实际，加强对重大理论问题的研究。贾庆林主席在讲话中，把“必须加强中国特色社会主义人民政协理论建设，不断以理论创新推动实践创新”，作为10条经验之一提出来，同时指出，大力加强人民政协理论建设，推动人民政协实践创新，是各级政协组织的职责所在。对于我省来说，一要深化理论研究。当前，人民政协理论中，事关地方政协工作发展、适合地方政协研究的课题不少，比如把政治协商纳入决策程序的问题，大家在实践中普遍感到，目前在这方面还存在着不少亟待加强和改进的地方。解决这个问题，必须首先深化政治协商理论研究，只有在理论上成熟起来，才有可能进入决策视野，才能成为推动工作的思想武器。这次全国地方政协工作经验交流会小组讨论会上，我们那个小组大家发言集中讨论的就是政治协商的制度化问题，因为现在政治协商的一些规定还比较原则，制度建设的空间还很大。省政协刚刚召开的“加强食品安全工作”常委专题协商会，我们就直接提供了一个我省实施《中华人民共和国食品安全法》办法的专家建议稿，这也是政治协商在决策之前的体现。制度化是一个很长的过程，也是一个很艰难的过程，但是又是一个不得不走的过程，这方面的探索还需要我们进一步很好地研究。再比如人民政协在中国民主政治建设中的顶层设计问题，人民政协协商议政与党委、政府议事规则相衔接的问题等，都值得我们很好地加以研究。二要推动政策创新。要高度重视发挥理论创新对实践创新的先导作用，努力把理论创新成果转化为符合实际的政策举措，转化为科学管用的制度规定，促进人民政协各方面工作更加活跃、更富实效。比如近年来全省各地加强对政协民主监督工作的理论研究，形成了一系列研究成果；各级党委认真采纳，出台了不少关于加强政协民主监督工作的政策措施，促进了政协民主监督工作的深入开展。我们要紧紧把握时代脉搏，深入调查、深化研究，推动人民政协理论建设，以创新的思维打开工作思路，用发展的理论指导工作实践，永葆人民政协事业发展的生机活力。

    （二）用经验指导工作，要紧密联系政协工作实际，加强对政协工作方法的创新。方法非常重要，方法是方针政策的实现形式，是达到目的的桥梁和纽带。毛泽东同志写过一篇很重要的文章，即“关心群众生活，注意工作方法”，说的就是目的和方法之间的关系。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，实现这一根本宗旨，必须注意工作方法，而关心群众生活就是一个重要的工作方法。在当前大政方针已经确定的情况下，创新工作方法对推动政协工作具有特殊重要的意义。比如，如何发挥各级政协的整体合力，我们已经在这方面有了很重要的经验，就是系统联动，贾庆林主席在讲话中指出：“加强各级政协组织之间的协作，实现各有关方面资源的协调配合、优势互补，是人民政协开展工作的重要方法”。省政协就此在大会上作了发言，受到全国政协领导的关注和肯定。当前，要着重在履行政治协商、民主监督、参政职能的方法上下功夫，在开展提案、视察、调研、信息等经常性工作的方法上下功夫，在发挥民主党派和无党派人士作用、突出政协界别特色、发挥政协委员主体作用等自身建设的方法上下功夫。我们通过工作方法的创新，使政协工作更加生动活跃、更加卓有成效地开展，不断提高政协工作的质量和成效。

    （三）用经验指导工作，要紧密联系政协工作实际，加强政协制度机制的建设。重视和加强制度建设是近些年来人民政协工作的重要经验，也是进一步推进人民政协事业发展的可靠保障。贾庆林主席在讲话中指出，要通过加强制度化、规范化、程序化建设，使政协工作做到有章可依、有规可守、有序可循。应当说，制度建设的相对滞后，是人民政协事业进一步发展的突出瓶颈。作为地方政协来讲，制度建设的方向和重点，应当是规范政治协商内容、程序、形式，完善民主监督的知情、沟通、反馈机制，加大参政议政的成果转化力度，形成经常性工作的高效机制。比如政治协商的制度建设问题，这是当前政协制度建设的核心问题，也是难点问题，主要问题是具体化不够、程序化不够、法律化不够，随意性比较大。这次在全国地方政协工作经验交流会上，各地就此提出的意见和建议也比较多，说明这个问题是大家普遍关注的问题。广东、江西、北京、福建等地党委出台了单项的政治协商规程或意见，对政治协商的制度化、规范化、程序化进行了有效的探索，值得学习和借鉴。我们要着眼人民政协事业的长远发展，更加主动自觉地推进人民政协的制度建设，使政治协商、民主监督、参政议政的制度更加完备、规范更加明确、程序更加严密，为人民政协更好地履行职能、发挥作用奠定基础。
    同志们，随着我国社会主义民主政治建设的深入发展，人民政协在我国政治生活中的地位和作用越来越重要，人民政协事业面临着十分广阔的发展前景。我们要充分认识人民政协的重要地位和作用，切实增强推进人民政协事业发展的责任感和使命感，始终保持昂扬向上的精神状态和拼搏进取的工作干劲，把全部精力集中到工作上，把全部本领贡献到事业上，以不可替代的优势彰显价值，以实实在在的业绩推进发展，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开！